班戈县2023年统筹整合财政涉农资金使用方案.docx

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1、班戈县2023年统筹整合财政涉农资金使用方案为优化财政涉农资金投入机制，发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应,提高班戈县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，集中财力办大事，推进与我县脱贫攻坚巩固工作与乡村振兴规划的衔接,扎实推进我县脱贫攻坚巩固与乡村振兴各项工作，根据国务院办公厅关于支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发201622号）、财政部、国务院扶贫办关于做好2019年脱贫县涉农资金整合试点工作的通知（财农20197号）以及西藏自治区人民政府办公厅关于开展统筹整合使用财政扶贫资金工作的实施意见X藏政办发201860号）、西藏自治区人民政府关于探索建立涉农资金统

2、筹整合长效机制的实施意见（藏政发（201911号）、西藏自治区财政厅西藏自治区扶贫开发办公室关于做好2019年脱贫县涉农资金整合试点工作（藏财农201923号）要求，结合班戈县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示切实增强四个意识”，统筹推进“五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，结合我区神圣国土守护者、幸福家园建设者为主题

3、的乡村振兴战略工作部署，紧紧围绕十四五时期脱贫攻坚的目标，开展我县涉农资金统筹整合工作，提升财政支农政策效果，持续为农牧民增收下硬功夫。二基本原则坚持规划引导。围绕班戈县乡村振兴战略总体规划和十四五规划，结合农业农村发展的特点和优势，坚持突出重点、统筹兼顾、均衡发展原则，按规划统筹项目，按项目安排资金;注重总体规划与专项规划、短期规划与长期规划的有机衔接，加强涉农资金与规划的有效对接。坚持统筹协调。各方协作，上下联动，进一步明晰涉农部门职责关系，建立激励约束机制，有序推进行业内和行业间涉农资金统筹整合。坚持分类施策。按照专项转移支付和基建投资（即预算内投资，下同）管理的职责分工，分类有序推进涉

4、农资金统筹整合，对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹,加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合。坚持效益优先。结合乡村振兴、脱贫攻坚巩固、固边兴边及高海拔生态搬迁等各级党委、政府作出的重大决策部署，以发挥资金效益为导向，完善政策措施，不断提高涉农资金管理效率和使用效益。三、目标任务紧紧围绕我县实施乡村振兴战略规划及十四五”规划，将脱贫攻坚巩固与乡村振兴战略有效衔接,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给，完善涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，不断提升支农政策效果和支农资金使用效

5、益，为推动我县农业农村现代化建设W高质量发展提供有力支撑和保障,构建形成各领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，继续全面做好保持主要帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固两不愁三保障成果、做好易地搬迁螃后持续降卖扶持工作。四、资金来源及规模涉农资金统筹整合程序县财政局收到上级下达涉农资金后,在7个工作日内以指标文件形式通知县脱贫攻坚指挥部各职能小组及行业主管部门，由行业主管部门及各职能小组根据我县乡村振兴和脱贫巩固工作任务提出具体实施方案，并报备县脱贫攻坚指挥部、财政局，财政局根据报备方案编写当年财政涉农统筹整合资金使用方案,经县脱贫攻坚指挥部审

6、定后向自治区及市脱贫攻坚指挥部报备。政策依据国务院办公厅关于支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见（国办发（2016）22号）财政部、国务院扶贫办关于做好2019年脱贫县涉农资金整合试点工作的通知（财农20197号）西藏自治区人民政府办公厅关于印发关于开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见等5个文件的通知（藏政办发201860号）西藏自治区财政厅西藏自治区扶贫开发办公室关于做好2019年脱贫县涉农资金整合试点工作（藏财农201923号）西藏自治区人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见（藏政发（2019）11号）文件摘要（藏政办发（2018）60号）统筹整合使用的资

7、金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础建设等方面的资金。资金构成2023年我县涉农资金总规模21300.12万元，纳入整合范围资金18307.54万元，已整合资金17647.12万元。其中：中央财政资金13676.15万元（财政专项扶贫发展资金9418.37万元、林业改革发展资金1334.26万元，林业生态保护恢复资金1978.52万元，农村危房改造补助资金82万元，农村综合改革转移支付资金863万元）。自治区财政资金3932.39万元（财政专项扶贫发展资金3932.39万元）o市级财政资金38.58万元。资金投向扶贫产业发展资金投入7400万元，基础设施类项目投入4731万元（含以工

8、代赈项目4个）；生态岗位补助投入3312.78万元技能培训资金投入70万元村级致富带头人培训经费21.27万元；扶贫贷款贴息投入1106.06万元；危房改造投入82万元；产业和易地搬迁基本建设项目资金67.69万元；户贷利差补贴809.24万元；项目贷款利差补贴29.77万元。（-）产业发展资金。整合资金中安排7400万元，用于新建2023年产业项目11个，其中：中央财政专项扶贫发展资金4795.55万元，中央财政专项少数民族发展资金368.82万元，自治区财政专项少数民族发展资金1500万元，自治区专项扶贫发展资金735.63万元。1 .项目名称：马前乡色瓦绵羊标准化育肥基地建设内容：在马前

9、乡3个村内修建3个标准化育肥基地，每个基地收购600只纯种色瓦绵羊。建设地点：马前乡3个村建设年限：1年到位资金：2023年到位600万元。主管部门：到我县马前乡人民政府责任人：云丹桑布资金情况：总投资为600万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益40万元，实现利润18万元，吸纳就业9人，带动受益40名脱贫人口，人均年增收1500元。2 .项目名称：班戈县扶贫产业牛羊角加工项目建设内容：建设项目总用地面积1000m2；建筑面积223m2（厂房200m旱厕23m2）,配套建设室外附属工程以及设备购置。建设地点：班戈县城建设年限：1年到位资金：2023年到位15

10、0万元主管部门:班戈县农业农村局责任人：索朗曲交资金情况：总投资为150万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益20万元，实现利润5万元，吸纳就业6人，带动受益25名脱贫人口，人均年增收1500元。3 .项目名称：班戈县新吉乡羌都村购买绵羊扶贫产业项目建设内容：购买625只绵羊，平均按照800元1只。建设地点：新吉乡羌都村建设年限：1年到位资金：2023年到位50万元主管部门:班戈县新吉乡人民政府责任人：张铁林资金情况：总投资为50万元，其中：中央财政专项扶贫发展资金48.18万元、自治区财政专项扶贫发展资金1.82万元。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益9

11、万元，实现利润5万元，吸纳就业7人，带动受益236名脱贫人口，人均年增收200元4 .项目名称：班戈县新吉乡扶贫冷藏车购置产业项目建设内容：为新吉乡9个村和乡政府易地搬迁点合作社购置冷藏车，共计10台。建设地点：新吉乡建设年限：1年到位资金：2023年到位200万元主管部门:班戈县新吉乡人民政府责任人：张铁林资金情况：总投资为200万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益20万元，实现利润15万元，吸纳就业10人，带动受益2447名脱贫人口，户均年增收300元5 .项目名称：班戈县北拉镇雍措奶制品加工销售店项目建设内容：在北拉镇措俄口村新建200Irf加工厂，

12、低价引进奶制品,购买100头耗牛，购买奶制品产品加工、冷冻、储藏、货架等相关设备建设地点：北拉镇措俄口村建设年限：I年到位资金：2023年到位200万元主管部门:班戈县北拉镇人民政府责任人：赤列伦珠资金情况：总投资为200万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益15万元，实现利润7万元，吸纳就业3人，带动受益164名脱贫人口，人均年增收300元6 .项目名称：班戈县北拉镇畜产品加工销售店项目建设内容：在北拉镇开设一家畜产品销售店，低价引进畜产品，购买畜产品加工、冷冻、储藏、货架相关设备，购买一台冷藏运输车（含购置税、保险上牌等相关费用）建设地点：北拉镇玛荣岗地

13、居委会建设年限：1年到位资金：2023年到位200万元主管部门:班戈县北拉镇人民政府责任人：赤列伦珠资金情况：总投资为200万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益15万元，实现利润7万元，吸纳就业2人，带动受益135名脱贫人口，人均年增收300元7 .项目名称：班戈县普保镇生态耗牛培育扶贫项目建设内容：购买2000头母耗牛建设地点：普保镇9个村建设年限：I年到位资金：2023年到位2000万元主管部门:班戈县普保镇人民政府责任人：阳旭资金情况：总投资为2000万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益127.5万元，吸纳就业1

14、33人，带动受益113名脱贫人口，人均年增收3000元8 .项目名称：班戈县色措碱系列产品开发扶贫产业项目建设内容：建设200nf仓储房及购置相关设备等建设地点：青龙乡东嘎新村建设年限：I年到位资金：2023年到位600万元主管部门:班戈县扶贫开发办公室责任人：平措扎西资金情况：总投资为600万元，其中：中央财政专项扶贫发展资金297.37万元，自治区财政专项扶贫发展资金302.63万元。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益80万元，实现利润47.6万元，吸纳就业12人，带动受益94名脱贫人口,人均年增收2000元9 .项目名称：班戈县佳琼镇牲畜养殖基地产业项目建设内容：购买500头母牛，20

15、0头公牛,1000只母羊，500只种公羊，500只山羊建设地点：佳琼镇1村、2村、3村建设年限：I年到位资金：2023年到位900万元主管部门:班戈县佳琼镇人民政府责任人：邢旭伟资金情况：总投资为900万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益40万元，实现利润25万元，吸纳就业12人，带动受益1116名脱贫人口，人均年增收250元10 .项目名称：班戈县尼玛乡耗牛集中养殖基地建设扶贫产业项目建设内容：建设420行和80m2的牲畜暖棚和仓库，建设300m2的围墙，牲畜饮用水井一口和30f的管理员宿舍建设地点：尼玛乡杂空村建设年限：I年到位资金：2023年到位200万元主管部门:班戈县尼玛乡人民政府责任人：白江宏资金情况：总投资为200万元，全部为中央财政专项扶贫发展资金。绩效目标：项目实施后，预计实现年收益15万元，实现利润7.5万元，吸纳就业3人，带动受益1124名脱贫人口,人均年增收100元11 .项目名称：班戈县藏荆芥系列产品综合开发扶贫产业项目建设内容：建设800多疔生产车间，购置相关生产设备，生产藏荆芥与耗牛奶、羊奶结合的日化类产品