学习贯彻北京市第十三次党代会精神 以实际行动迎接党的二十大胜利召开.docx

《学习贯彻北京市第十三次党代会精神 以实际行动迎接党的二十大胜利召开.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学习贯彻北京市第十三次党代会精神 以实际行动迎接党的二十大胜利召开.docx（21页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、学习贯彻北京市第十三次党代会精神以实际行动迎接党的二十大胜利召开大家好，围绕北京市第十三次党代会，我今天讲课的题目是学习贯彻北京市第十三次党代会精神 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。北京市党代会从1955年开始，2022年召开的是第十三次。此次党代会于6月27日至30日在北京召开，为期四天。出席大会的代表和特邀代表应到788名、实到756名，代表着全市247.3万党员和11.2万基层组织。蔡奇同志代表中共北京市第十二届委员会向大会作了题为在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章的报告。报告共两万余字，对北京过去五年来所做工作进行全面总结，并根据党中

2、央要求提出新时代首都发展的具体工作内容。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。一、北京市第十三次党代会是迎接党的二十大胜利召开的重要会议大会选举产生了 62名北京市出席党的二十大代表。这是为迎接党的二十大召开的第一项重要任务。第二项重要任务，选举产生了中国共产党北京市第十三届委员会、中国共产党北京市第十三届纪律检查委员会。地方选举是党的二十大胜利召开的基础。大会选举产生了 89名市委委员、16名市委候补委员，选举产生了 55名市纪委委员。大会第三项重要任务，蔡奇同志代表中共北

3、京市第十二届委员会向大会作报告，总结过去五年的工作，同时提出未来发展的方向。按照惯例，在北京市第十三次党代会结束后，召开了中共北京市委十三届一次全会。全会选举产生了 13名市委常委，蔡奇当选北京市委书记，陈吉宁、殷勇当选北京市委副书记。全会还选举产生了 11名市纪委常委。新市委常委和新市纪委常委，组成新的领导集体。新选举出来的市委常委有几个鲜明特点：第一，年轻化，绝大多数都是60后、70后；第二，知识化，绝大多数同志都有博士或硕士学位。蔡奇同志代表新一届市委常委会，提出五点要求和希望。一要旗帜鲜明讲政治，努力作信仰坚定、对党忠诚的表率。作为首都的领导集体，必须要牢记“看北京首先要从政治上看”的

4、要求。二要大力推动新时代首都发展，努力作勇挑重担、干事创业的表率。首都发展是未来发展的重要方向，也是党中央对我们的要求，作为市委班子的成员必须要勇挑重担。三要时刻把群众的安危冷暖放在心上，努力作践行宗旨、服务人民的表率。我们绝对不能忘记“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命。四要步调一致向前进,努力作精诚团结、并肩奋斗的表率。新的领导集体中的各个成员必须要心胸坦荡、精诚团结，才能真正扎扎实实地为北京市的发展、为落实党中央的决策部署做好工作。五要始终保持共产党人政治本色，努力作廉洁自律、一心为公的表率。这是每一个共产党员都要做到的。回顾历史，党的十八大和党的十九大闭幕后，新组成的核心

5、领导集体都曾一同重温党的历史。党的十八大闭幕后不久，习近平总书记率中央政治局常委来到国家博物馆参观复兴之路展览。习近平总书记指出：“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进J党的十九大闭幕后一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委来到上海,瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。2022年7月1日，新当选的十三届市委常委，集体来到中国共产党早期北京革命活动纪念馆参观并重温入党誓词。北大红楼是中国共产党的重要发祥地，也是伟大建党精神的重要孕育地。面向党旗，市委书记蔡奇带领其他常委一起重温入党誓

6、词，表明始终牢记党的初心和使命，始终牢记革命理想和革命宗旨，始终牢记肩负的重任和职责，沿着习近平总书记指引的方向，坚定走好新时代长征路的决心和信心。从召开北京市第十三次党代会的前期准备到重温入党誓词，这中间的所有环节都表明北京市要在党中央领导下,使新时代的北京、新时代的首都迎来更好的发展。二、北京市第十三次党代会是全面总结过去的重要会议在北京市第十三次党代会上，蔡奇同志所作的报告对过去五年进行了全面总结，梳理了五年来所取得的成就以及未来应迎接的挑战。两万余字的报告，开头便提出“过去五年工作回顾”。“党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。”北京的城市转型一直处于进行状态。蔡奇同

7、志将北京城市转型归纳为“四个转向”，“从北京发展转向首都发展,从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理“习近平总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了 建设一个什么样的首都、怎样建设首都这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。”习近平总书记对北京的重要指示精神具体体现在10次视察北京、18次对北京发表重要讲话之中。党中央不仅对北京提出问题，也给予了解决问题的具体答案。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“我们始终沿着习近平总书记指引的方向，风雨无阻、砥砺前行二（一）从北京发展转向首都发展党的十八大

8、以来，党中央对北京工作高度重视。2013年7月17日，习近平总书记来到中国科学院高能物理研究所、中国科学院大学考察，看望科研工作者和师生并座谈，了解我国基础科学研究的发展现状。2013年9月30日，中共中央政治局在北京中关村以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。这一次集体学习一改往常，将“课堂”搬到了中关村。习近平总书记对中关村寄予殷切期望：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用J2014年2月25日，习近平总书记在北京进行全面考察，到北京市规划展览馆详细了解北京的规划布局和发展变化，察

9、看玉河历史文化风貌保护工作，到雨儿胡同了解百姓对老城区改造的看法，在北京市自来水集团第九水厂了解北京加强水务基础设施建设、改善城乡水环境、提高供水安全保障水平等情况，到市轨道交通指挥中心听取北京交通工作汇报,到首都博物馆参观北京历史文化展览。考察结束时，习近平总书记主持召开座谈会，听取北京市的工作汇报，并就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。“四个中心”战略定位，十分清晰，明确北京城市发展与首都定位之间的关系问题

10、，也就是“都”与“城”的辩证关系。北京与上海、深圳、广州一样，同属于超大城市，与其他城市不同的是，北京是首都。所以，北京城市发展必须服从首都功能定位，我们逐步开始了由北京发展向首都发展的转型过渡。“国际一流的和谐宜居之都”，是在第六版北京城市总体规划要求“建设宜居城市”的基础上提出的更高要求。这就要求北京不仅要成为全国城市的典范，还要成为国际首都城市的典范。二是要调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，优化产业特别是工业项目选择，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。三是要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔

11、接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。“摊大饼”式发展属于早期发展模式，若不加以遏制就会出现“大城市病”。为了让城市合理发展、合理布局，使城市更加符合首都发展的要求，党中央要求我们必须遏制“摊大饼”式发展，改变单中心发展的格局。根据党中央决策，北京市全力打造城市副中心，推动雄安新区的建设。四是要健全城市管理体制，提高城市管理水平，尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。这也是我们转型的方向，由城市管理向大城市治理转型。大城市治理需要充分发挥人民群众的聪明才智，强调科

12、学化、精细化。北京要为全国的大城市甚至是超大特大城市治理提供北京经验，成为全国示范城市。五是要加大大气污染治理力度，应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2. 5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措，聚焦重点领域，严格指标考核，加强环境执法监管,认真进行责任追究。2014年北京承受着相当大的空气质量压力，所以习近平总书记专门强调加大空气污染治理力度，加强环境执法监管。习近平总书记的讲话对北京产生深刻影响，北京逐渐由北京发展向首都发展转型过渡，由从前“摊大饼”式的快速扩张发展，逐渐开始强调突出首都核心功能。2017年2月23日至24日，习近平

13、总书记来到北京，考察城市规划建设和北京冬奥会筹办工作，并回答“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题。习近平总书记强调：“疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的牛鼻子在这个问题上要进一步统一思想，围绕迁得出去、落得下来，研究制定配套政策，形成有效的激励引导机制。”习近平总书记指出：“城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，提出解决问题的综合方略。”这些问题都是百姓关切的身边事，不能只是简单依靠行政手段加以解决，而是要充分调动人民群众的积极性,让人民群众广泛

14、参与。习近平总书记对北京的考察为北京城市发展指明转型的方向，要求我们在重视城市建设的同时也要重视首都功能的发挥，城市建设要服从于首都功能。2017年9月，中共中央、国务院对北京城市总体规划（2016年2035年）（以下简称总体规划）作出批复。第七版城市总体规划意义非凡，一是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，二是这版规划属于长期规划，要统领北京长达20年的发展。批复共十三条，第二条指出，“北京是中华人民共和国的首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。北京城市的规划发展建设，要深刻把握好都与城、舍与得、疏解与提升、一核与两翼的关系”。第一个关系是

15、“都”与“城”的关系。我们过去强调的城市发展更倾向于北京发展，要在逐步转变为首都发展的过程中处理好“都”与“城”的关系。第二个关系是“舍”与“得”的关系。北京必须减量发展、疏解功能，牵住“牛鼻子:第三个关系是疏解与提升的关系。“舍”指的便是疏解，“得”指的是城市提升。城市提升一定要围绕“四个中心”建设开展。第四个关系是“一核”与“两翼”的关系。“一核”是首都功能核心区，“两翼”是北京城市副中心和河北雄安新区。要将首都核心区承载的非首都功能逐步向外疏解。只有处理好这四个关系，做好“四个中心”建设，发挥首都功能，才能够更好地履行“四个服务”，即“为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务”。“要在总体规划的指导下，明确首都发展要义，坚持首善标准，着力优化提升首都功能，有序疏解非首都功能,做到服务保障能力与城市战略定位相适应，