某燃气公司工程管理指导手册.docx

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1、工程管理指导手册XX燃气有限公司编刎人:（执靠人）批准人：（总经理助理）二C）二X年月第一篇总纲第一章概述第二章工程管理框架第三章工程管理流程第四章工程管理职责第二篇工程准备第一章承包商管理办法第二章监理公司管理办法第三章物资供应商管理办法第四章招标管理办法第三篇过程控制第一章常规工程建设管理办法第二章非常规工程建设管理办法第三章建设工程设计变更、现场签证管理办法第四篇竣工验收和工程评价第一章常规工程竣工验收管理办法第二章非常规工程竣工验收管理办法第三章单项工程综合评价办法第一篇总纲第一章概述为了更好地打造公司的核心能力，结合本公司（以下简称公司）燃气工程建设管理的现状以及未来的发展和能源分销

2、战略升级的要求，公司的工程建设管理将向工程采购（EPe）模式转变，建立综合评价体系，培养工程长期战略合作伙伴，实施工程质量长期负责制。本手册是按照工程建设业务流程来编写的（从工程准备、过程控制到工程评价）。管理的重点是依据控股公司制定标准贯彻其管理意图，进行过程控制。本手册主要内容包括了总纲、工程准备、过程控制、工程评价四部分。第一部分为总纲，阐述了工程管理框架、工程管理流程、工程管理职责和工程管理接口关系；第二部分为工程准备，着重介绍与工程建设有关组织（承包商、供应商、监理单位）的管理办法，包括了四个管理办法；第三部分为过程控制，此部分管理重点在成员企业，通过对工程建设过程的控制来完成，包括

3、了三个管理办法；第四部分为工程验收与评价，以工程综合评定为主线，完成对承包商、物资供应商、监理公司及成员企业的年度评价，也包括了三个管理办法。本手册把工程划分为常规工程与非常规工程。常规工程为：新建、改建的城市中低压管线、小区庭院管网及户内安装工程；非常规工程为：新建、改建或扩建的城市天然气门站、燃气储配站、汽车加气站、1PG充装站、1PG瓶组站等场站及长输管线建设工程。XX燃气有限公司工程管理架构图:总经理总经理助理计财部工程技术部计财部第三章工程管理流程工程技术部mI设计成果3行反助理必舁外hntt-项E1在分中卜:程材科I卜:程计叫愀卷任!罂；II现场管理员I越任UI零散户:安装I（盘占

4、表）I库3员I：M检员I入阵费工验收.wa*.计期荒、EWftaIIXR郴X*fJ1人贝r 运营部第四章工程管理职责一、负责年度工程建设计划的编制和实施；二、负责制订工程管理标准和制度；三、负责向控股公司资产管理部推荐承包商和物资供应商;四、负责在准入供应商范围内招投标和确定工作；五、负责工程建设过程的全面管理；六、负责承包商、物资供应商和监理公司的评价七、负责工程管理绩效考核。第二篇工程准备第一章承包商管理办法11目的按国家法律、法规要求对承包商的资质、业绩、技术水平和施工能力进行审查，确保燃气工程建设质量符合国家技术规范、技术标准的要求。1.2适用范围本办法适用于公司燃气工程。1.3承包商

5、准入标准：一、常规燃气承包商资质要求：1、设计应具备市政公用工程燃气乙级以上资质；2、施工应具有石油化工工程施工总承包企业资质或市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质；3、施工必须具备GB类（公用管道）GB1级或GC类（工业管道）GC2级以上的压力管道安装资格认可条件；二、非常规燃气承包商资质要求：1、设计应具备市政公用工程燃气甲级以上资质；2、施工应具有石油化工工程施工总承包企业资质或市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质；3、涉及到设备基础、生产厂房设备安装等关键环节的施工不得将工程承包给低于国家规定资质或相关工程施工能力低的承包商；4、施工必须具备GA类（公用管道）GA1级的压力管道

6、安装资格认可条件；三、承包商素质要求1、项目经理须持有法人委托书（或派遣书）原件，项目经理、技术负责人等关键岗位人员能提供与企业的劳动合同复印件且应能常驻施工现场。2、作业人员及施工机具、车辆的配备应能满足相关施工项目的所需要求；3、国内燃气行业的良好业绩，具备工程预结算、编制竣工资料的能力。4、必须持有新奥燃气施工准入证，在新奥成员企业施工5年以上的经历且获得认可和好评。1.4承包商准入程序：一、承包商推荐:公司每年10月30日前向区域技术总监推荐承包商,并提供资质、营业执照、业绩等相关文件，区域技术总监将初审合格的名单及相关资料上报控股资产管理部。二、承包商选择要求和承包合同的签定1、公司

7、根据控股公司下发的准入承包商名单，结合实际情况，通过招标的方式确定承包商；2、承包商一经确定后，公司需与承包商签定年度施工合同。3、严禁擅自与非准入承包商签定施工合同，承揽建设工程，一经发现追究相关责任人的责任并按照公司有关规定处罚。五、备案制度公司将承包商的招入情况报控股公司备案，并以此作为工程结算的依据之一。1.5 承包商的考评一、按照供应商考评表进行考评（见附件十三）。二、对施工中出现重大质量、安全等责任事故的承包商，公司有权中止合同，由承包商承担相应损失，并依据情节严重程度对承包商进行处罚，并通报控股资产管理部取消其准入资格。1.6 违规处罚：公司严格按照规定准入年度承包商，签定承包合

8、同，并按考核制度对承包商进行考核。违规按如下条例进行处罚：一、未按规定程序选择承包商的，对分管副总予以记过处分并罚款1万元；对工程部门主任予以撒职处分。二、无准入资格的承包商，其所承建工程一律不予结算。三、不按规定进行承包商考评的，发现一次扣除部门年度考核分5分。第二章监理公司管理办法2.1 目的：按照国家相关制度规范监理公司的准入和管理。2.2 监理公司资质要求一、常规工程监理公司资质要求；必须达到市政公用工程（含热力及燃气建筑安装工程）乙级以上的监理资质。二、非常规工程监理公司资质要求：监理公司资质等级、业务范围必须达到化工、石油工程甲级监理资质。三、监理公司必须具有在国内化工、石油工程、

9、燃气行业的良好业绩。2.3 监理人员的相关要求：一、总监理工程师：取得国家注册执业监理工程师证书。经监理单位法人代表书面授权，全面负责委托监理合同的履行。二、总监理工程师代表；持有省、部级资格证书并经注册的监理人员。经监理公司法人代表同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。三、专业监理工程师；专业监理工程师必须持有国家相关部门颁发的相关专业的资格证书。根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师指令，负责实施某一专业或某一方面监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。四、监理员；经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识。从事具体监理工作的监理人员。五、监理人员除具备

10、一定的政治和经济理论水平和技术专业知识外，还须具备法律知识、工程实践经验。合理制定监理计划、督导施工、监督质量、调解各方纠纷，以及良好的职业道德和工作责任心。应有健康的身体条件。六、监理公司的总监理工程师或总监理工程师代表等关键岗位人员，应能常驻施工现场。七、监理公司监理人员及检验器具、交通车辆配备应能满足成员企业施工要求。2.4 选择的具体要求一、每年根据企业年度燃气工程不同需要，通过各类媒体发布信息，招聘相应符合资质能力的监理公司。二、各应聘监理公司提交监理资质、营业执照、监理工程业绩等文件。三、要秉承公开、公平、公正、诚信的原则和招、投标程序，在元月10日前将工程建设规模、人员需求、监理

11、报酬价格、支付形式等条件组成招标文件，向应聘的监理公司发出招标书。四、元月20日前组织招、投标会议。通过评标、开标，确定年度监理公司并签订年度工程建设委托监理合同。五、总工程师每年元月30日前将准入的监理公司的监理资质、营业执照、监理业绩等相关资料及监理合同上报控股公司资产管理部备案。2. 5监理人员数量、报酬支付参考标准一、监理人员数量1、长输（高压）管线50KM以上，监理人员配置数量不少于4人。其中总监理工程师1人。2、场站建设投资1200万以上，监理人员数量配置不少于2人。其中总监理工程师代表1人。3、常规燃气工程按监理4-6单项工程/1人计，其中总监理工程师代表1人。二、参考监理费用标

12、准：1、非常规工程（长输管线、场站建设）：按建设工程造价41%核算监理费用。2、常规工程：（中压、庭院管网、户内工程）：按委托人、监理人协商固定月度报酬X需用人数方式核算监理费用。3、监理工程师年度报酬：7300元/月、人X12。4、除正常的监理工作，附加工作和额外工作的报酬，按照工程建设委托监理合同专用条款执行。2.6监理公司考评一、监理公司人员考评是根据建设工程监理规范、监理委托合同及监理公司监督检查考核评分细则（见附件表十二），对工程监理公司及监理人员实行的考核评价，并建立评分台帐。二、公司每季度、年度对监理公司进行考核评价汇总，对其监理业务水平、服务质量、工作责任心等各方面进行考核评分

13、。根据考核汇总结果确认优先（监理费）款项支付，监理公司去留。三、人员考评：1、公司与监理公司签订工程监理委托合同后，根据建设工程监理规范、施工规模、监理合同、技术条件等，编制完成上岗监理人员考试题目并组织考试。2、确认监理人员考试成绩、实际能力能否满足工程监理的要求，对达不到要求的监理人员，公司要及时与监理公司协商更换。四、考评评分规定1、考评监理工作考核内容完成，协调、解决工程各类问题；（60分）2、考评人员到位率、工作态度、作业时间、行为规范；（20分）。3、考评监理工作技能、责任心、整体服务；15分。4、考评监理检测设备、工具配备；5分。5、考评年度综合分；90分以上继续留用，75分以下

14、必须更换，五、奖励与处罚1、监理公司人员提出合理化建议，使工程获得一定的经济效益，成员企业可从获得效益中提取510%作为奖励。2、考核发现监理人员不按监理合同履行监理职责，给公司工程造成影响或损失，公司有权要求监理公司更换监理人员。与承包人串通给公司工程造成经济损失的，要求监理公司承担连带经济赔偿责任，直至终止委托合同。3、监理公司在合同责任期内，因监理人员过失，造成成员企业工程经济损失的，要向监理公司实行索赔。4、公司发现部门不按规定要求选择和管理监理公司或管理不当造成责任事故，除经济责任由相关负责人自负外。公司酌情扣除部门年度考核1-3分。六、备案制度公司结合每季度对监理工作考评结果进行年

15、度汇总，每年元月前将考核汇总信息，招聘、留用或更换监理公司意见上报控股公司资产管理部备案。第三章物资供应商管理办法3.1目的为规范物资采购行为，建立良好的物资采购市场环境，确保长期稳定地购入质量优良、价格合理的物资。3.2适用范围本办法适用公司。3.3公司职责1、每年10月30日前负责向控股公司资产管理部推荐物资供应商；2、负责对物资供应商进行季度、年度评价，对物资供应商的信誉、服务和价格、质量等相关信息的进行收集、整理并将评价结果反馈控股公司资产管理部。3、负责物资使用过程中出现质量问题的上报和处理工作。4、对信誉差、物资质量有问题、售后服务不佳的供应商向控股公司资产管理部提出辞退的申请。3. 4物资供应商评价方法一、评价标准1、物资质量符合国家、部颁和地方的有关规定、规范、标准；2、物资质量符合新奥燃气工程设计图纸的有关规定及要求；3、约定的合同与合同法；二、