铁运分公司生产安全事故综合应急预案范本.docx

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1、铁运分公司生产安全事故综合应急预案1 .总则11编制目的为有效应对突发生产安全事故的应急管理，及时实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护生产安全秩序稳定，结合公司实际，制定铁运分公司生产安全事故综合应急预案（以下简称“预案12编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、安徽皖江物流（集团）生产安全事故综合应急预案等法律法规及有关规定。1.3 适用范围（1）本预案适用于公司发生的各类重、特大事故（含重大环境危害事件）应对工作。（2）严重重伤及以上人身伤害事故（3）超出各单位应急处置能力的

2、生产安全事故。1.4 预案体系预案体系包括公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，各单位自行制定的专项应急预案和现场处置方案等。15工作原则事故救援实行“以人为本、安全第一，统一领导，分级负责”的原则。1.6 危险性分析1.7 .1公司概况公司属铁路专用线，主要从事铁路运输服务，拥有车务、机务、工务、电务、车辆五个主体工种。16.2危险性分析公司属自营铁路企业，公司铁路专用线无人道口众多，铁路线跨越多个采煤沉陷区，拥有较多设备设施，作业项目较多，作业环境较恶劣，可能发生人身伤害事故、铁路行车事故和路外伤亡事故。此外，火灾事故及恶劣天气下可能导致的各类事故对公司的安全生产构成威胁。2.组织

3、机构及职责2.1.设立生产安全事故应急救援组织机构2.1.1公司设立生产安全事故应急救援指挥部，机关有关职能部门按照分工，各司其职，密切配合，迅速、高效开展应急救援工作。指挥：公司经理；特殊情况下也可由指定的分管副经理代任。副指挥：分管生产副经理、总指挥指定的其他分管副经理。成员：安监处、运输管理部、机辆管理部、工务管理部、工程管理部、设备管理科、党委工作部（人力资源部）、综合办公室、群众工作部、保卫科、物资管理科、后勤服务中心及各生产段主要负责人。2.1. 2设立应急救援指挥部办公室。生产安全事故应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在安监处，办公室成员由安监处成员组成，主任由安监处副处长兼任

4、,并设立值班电话(0554-7634258、39211)o2. 2领导机构职责2.2. 1应急救援指挥部职责应急救援指挥部在总指挥部领导下开展工作，指挥对救援工作负总责，总指挥协助指挥工作。(1)执行事故报告程序，审定救援处置方案，力争将损失降到最低程度。(2)负责抢险救援现场指挥，成立抢救、医疗救护、警戒疏散、后勤保障等各专业小组，按分工部署任务，及时向公司报告事态发展及救援情况。(3)分析判断事故现状和可能扩大的影响，迅速采取现场应急抢险措施，视情况迅速调集公司救援力量，控制和防止事态进一步扩大、蔓延。(4)及时布置现场应急警戒，交通管制，控制中心现场和保护周边危险区域等工作。(5)负责制

5、定抢救伤员和保护重要财产物资措施，收集和固定有关痕迹、物证及相关参照物等现场保护工作。(6)掌握事故和抢险动态，需寻求外部救援力量时及时向属地政府有关部门报告，提出请求支援的方案及要求。(7)负责实施对可能造成抢险人员伤害或设备财产重大损失的抢救行动，现场决定相应的防范措施与控制措施，最大程度减少伤害与损失。(8)配合上级有关部门进行事故调查处理工作。(9)按照有关规定要求，适时公布事故救援、调查处理等进展情况。1. 2.2应急救援办公室职责(1)组织编制、修订公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，督促、指导各单位完善应急预案，评价其有效性及落实情况。(2)在应急救援指挥部

6、领导下，制定应急救援方案，配合事故救援相关工作。(3)承办应急救援指挥部交办的其他工作。2. 2.3应急救援指挥部各成员单位职责(1)安监处：协助公司应急救援指挥部实施应急指挥，收集和固定有关痕迹、物证及相关参照物等现场保护，配合事故调查工作。(2)运输管理部、机辆管理部、工务管理部、工程管理科、设备管理科、物资管理科：参与应急救援方案制定；为应急救援方案现场实施提供技术支持与指导；协调抢险设备设施与物资的供应；配合事故调查工作；参与相关事故调查和事故中受损设备的评估、鉴定工作；必要时负责联系外部救援力量。(3)党委工作部(人力资源部)：配合公司应急救援指挥部调配事故处置所需救援人员，负责提供

7、事故涉及相关人员劳动合同等基本信息，配合相关部门做好善后工作。(4)综合办公室：负责事故相关接待工作，调配事故处置所需救援交通工具。(5)群众工作部：负责事故善后工作。(6)保卫科：及时布置现场应急警戒，控制中心现场和保护周边危险区域等工作；负责事故现场秩序维持，收集掌握相关信息，配合善后工作。(7)后勤服务中心：负责事故救援、处置生活后勤保障工作,配合善后工作。(8)生产段：根据应急指挥部安排做好事故救援实施工作；负责实施对可能造成抢险人员伤害或设备财产重大损失的抢救行动，现场决定相应的防范措施与控制措施，最大程度减少伤害与损失。3预警预防机制2.1 事故监控与信息报告2.1.1 公司调度负

8、责公司生产安全事故信息接收、报告等工作。3. 12对可能引发生产安全事故的险情，或当其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难时，安监处及时向总公司报告。3.1 3事故发生后调度必须按公司生产安全事故报告和调查处理暂行办法有关规定和要求及时上报，并开展工作。3. 2预警行动3.1.1 遇大风、强对流、大雪、暴雨的恶劣天气时，公司调度及时发布命令，各单位做好应对工作。32.2各单位要根据季节性作业的特点，主动了解气象、地质灾害，及时做好安全预警、设备保养、运输保障等应急处置工作。3.2.3 完善大风、大雾、冰雪和强降雨等灾害性天气的行车、消防、线路塌方抢修、电力设施抢修、防汛、非正常接发列车等应急预

9、案。4应急响应4. 1分级响应4.2 .1事故发生后，事故发生单位应立即启动本单位相应应急预案，相关负责人应立即赶赴事故现场，采取有效措施实施先期处置，控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，并及时向公司调度报告（39246）救援工作进展情况。4.3 .2公司调度接到事故应急报告后，按下列程序实施应急响应，开展应急处置工作。（1）成员单位接报后，应立即向公司应急指挥部报告。（2）发生人身伤害事故，公司分管安全生产副经理赶赴事故现场进行处置；发生死亡事故，公司经理赶赴事故现场，领导组织事故应急救援工作。(3)发生非人员伤亡的其他事故或路外伤亡事故，按公司安全事故暨“三违”查处暂行

10、办法规定，相关人员赶赴事故现场,协调事故救援工作。(4)事故险情超出公司应急救援处置能力时，应及时向总公司报告，公司领导赶赴事故现场，协调各方力量组织开展应急救援。4.4 紧急处置(1)事故发生后，公司立即启动相应应急预案，成立现场应急救援指挥部，迅速、有效地实施先期处置，控制事态发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生，随时向公司应急救援总指挥部办公室报告救援工作进展情况。(2)对事故现场进行综合分析，评估事故发展趋势，预测事故后果，根据现场救援情况，成立相应专业小组，制订现场抢救方案实施救援。4.5 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生等事故隐患消除后，经现场

11、应急救援指挥机构确认，现场应急救援处置工作即告结束，应急救援队伍撤离现场。5后期处置5.1善后处置事故发生后，公司应立即负责组织事故善后处置工作，包括妥善安置人员、补偿，慰问受害及受影响人员，事故现场的清理与处理等事项。尽快消除事故影响，恢复正常生产工作秩序。5. 2事故应急救援工作总结与事故调查5. 2.1事故救援结束后，负责应急救援指挥机构总结分析经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，并形成报告报送公司应急救援总指挥部办公室备案。6. 2.2事故调查处理工作，按照国家有关规定和公司相关制度要求组织进行。6保障措施6.1 保障方式(1)公司建立完善生产安全事故应急救援报告程序，确保信息

12、联络畅通。(2)公司组建和完善应急救援队伍，配备必要的应急救援装备、医疗救治药物和器材，做好事故应急救援必要的资金准备，满足应急救援所需的交通运输等保障工作。6.2 宣传、培训和演习(1)公司开展广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全员安全生产和应急避险意识。(2)加强预案培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案和相关措施，提高应急处置能力。(3)公司安监处指导、监督各单位安全生产应急救援演习(演练)工作。各单位根据自身特点，制定本单位的应急预案演练计划，定期组织本单位的应急救援演习(演练)。7附则7.1预案管理与更新7.1.

13、1预案管理为保证生产安全事故应急救援行动及时、有效，各单位应根据国家有关法律、法规和国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，建立预案管理制度及相应的应急预案。预案编制单位在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。7.12预案维护(1)各单位制定的专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，根据现场情况适时启动，有效避免各类生产安全事故的发生或减少损失；应急预案中应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息，应当根据实际情况及时更新，确保信息准

14、确有效，配备相应的应急物资及装备。(2)各单位编制的专项应急预案和现场处置方案应当组织相关部门和人员进行评审或者论证，确保应急预案的科学性和实用性。7.13预案更新应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；2 .应急指挥机构及其职责发生调整的；3 .面临的事故风险发生重大变化的；4 .重要应急资源发生重大变化的；5 .预案中的其他重要信息发生变化的；6 .在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；7 .编制单位认为应当修订的其他情况。7.2责任追究各单位主要负责人对本单位生产安全事故应急处置工作全面负责。因应急反应行动组织不力或者现场救援工作无序，而延误应急救援，按照公司有关规定追究相关责任人责任，给予组织处理或纪律处分。7.3预案实施时间本预案的管理和解释权归公司安监处。原公司铁运分公司生产安全事故综合应急预案（铁运安管2014）48号）同时废止。本预案自下发之日起实施。附件1专项安全预案2.现场处置方案