工程项目管理策划管理办法.docx

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1、中铁四局集团有限公司文件中铁四程2016） 948号关于修订中铁四局工程项目管理策划管理办法的通知各子分公司、工程指挥部（项目经理部）：为进一步加强局和各子分公司对工程项目的管理策划工作，切实对新成立项目经理部的前期工作、项目实施、施组方案编制等起到指导作用，局组织对中铁四局工程项目管理策划管理办法（中铁四程2014） 686号）进行了修订，现予以公布，请各单位遵照执行，继续做好项目管理策划工作。本办法自公布之日起实施，原中铁四程（2014） 686号力中铁四局工程项目管理策划管理办法（修订）第一章.总则第一条.项目管理策划是围绕确定的项目管理目标（质量、健康安全、环保、工期、成本等目标）开展

2、的对项目管理全过程、全方位的策划，其作用是通过精心安排、对工程项目实施全过程的进展安排预案，提高资源调动成本高效率，有效地组织各种策略方法实现战略。为确实对项目前期工作、项目实施、施组方案的编制等起到指导作用，做好项目管理策划工作，特制定本办法。第二条 本办法适用于全局范围内新中标的工程项目管理策划管理活动，各子分公司应参照本办法，编制实施细则或管理办法以加强对新开工项目（包括参建局指、代局指的项目）管理策划的管理工作。第二章管理策划体系与分工第三条 工程项目策划管理实施分级管理。局是工程项目管理策划的管控层，子分公司是工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理策划的实施层。1.局工程项目管理

3、策划主责部门为局工管中心，辅责部门为局技术中心、安质部（稽查大队）、试验检测中心、人力资源部、成本管理部、财务部、金融管理部等，负责研究制定项目管理策划办法，负责对工程项目管理策划的指导、检查、督导、协#调和监管工作。局管控组应对片区内项目的管理策划执行情况进行督导、检查。2.子分公司工程项目管理策划主责部门为子分公司工管中心（工程部），辅责部门为子分公司技术中心、安质部、试验检测中心（试验室）、人力资源部、成本管理部（工程经济部）、财务部等，负责编制公司项目管理策划实施细则或管理办法，负责对工程项目的管理策划编写、检查、督导、协调和监管工作以及评价运行效果。子分公司管控组应对工程项目经理部的

4、管理策划活动执行情况进行督导、检查。3.项目经理部施行以项目经理为第一责任人的管理策划责任制，工程项目管理策划主责部门为工程部，辅责部门为安质部、试验室以及项目其他各部门，负责项目管理策划活动的具体实施工作。第三章项目管理策划书编制、审批第四条 子分公司要根据标书、施工合同及项目特点，在施工调查报告、局或公司管理交底完成后，一个月内由公司主管生产领导组织公司项目管理策划主、辅责部门开展对新中标工程项目的管理策划工作，并形成项目管理策划书。项目管理策划书必须经公司主管生产领导审批签字并上报至局工管中心备案。第五条 项目管理策划内容应包括（但不限于）以下内容(具体见附表一)：(1)工程概况及管理目

5、标；(2)组织机构及管理责任矩阵；(3)项目风险评估与对策；(4)施工方案及关键、特殊过程策划：按局技术管理办法规定，根据工程规模、施工组织难度、技术难度等情况对专项施工方案、关键过程、特殊过程进行分级界定，并对其主要施工工艺要求进行策划；(5)施工总进度策划(应在确定的施工组织设计的前提下制定施工总进度计划)；(6)资源配置策划(应在确定的施工组织设计和施工进度前提下对项目人员、物资、机械设备等资源的需求和配置计划进行策划);(7)工程分包策划(在考虑进度计划、施工质量、安全和环保的前提下策划工程分包选择方案，包括：专业分包、劳务分包等)；(8)变更索赔及成本管理策划：公司要会同项目根据投标

6、策略及现场调查了解的情况，理清变更索赔的思路，寻找可以实施变更索赔的突破点，形成变更索赔策划书，制定年、季、月变更索赔计划，分阶段积极实施，确保变更索赔工作有思路、有措施、有落实、有效果。从“成本信息V2.0系统的推广、方案预控、外包管理、物资管理、设备管理、质量安全工期管理、综合管理”等六大环节狠抓项目管理，有效提升项目成本管理水平；(9)财务资金策划：包括资金收入、资金支出、资金上交及资金集中策划；(10)应急响应策划：根据本工程特点、难点、风险点、重大危险源或危险性较大的分部分项工程，分析可能出现的安全生产突发事件，以及停电、设备故障、交通堵塞、恶劣天气等可能影响工程质量的突发事件，相应

7、制定应急措施，同时明确本项目需要编制的应急救援预案和演练计划；(H)职业健康安全管理策划；(12)环境管理策划；(13)新工艺、新技术、新材料、新设备的应用；(14)与工程建设有关方沟通方式策划；(15)施工企业管理的其他要求，如：信息化管理、信用评价、应收集的工程管理信息、形成记录及传递要求策划等；(16)施工现场总体布置策划图(包括：场地、道路、水电、消防、临时设施等)。第四章管理策划过程执行管理第六条 项目管理策划书审批通过下发后，项目经理部要围绕项目管理策划书原则上在10天内进行细化、分解，建立各项制度和编制实施性施工组织设计、安全质量管理组织设计、各类专项方案及责任落实表，采取相应管

8、理策划卡控、奖惩措施,以保证项目管理策划书在项目上得到有效贯彻执行。第七条.项目经理部应根据项目实施的具体情况，做好项目管理策划运行记录，并编制项目管理季度报告、项目管理年度报告（样式见附件二）。每季度末、年度末及时将项目管理季度报告、项目管理年度报告上报公司管理策划主责部门。第八条.局、局指（代局指）、子分公司要负责对工程项目施工过程中的管理策划执行情况进行全面指导、检查与控制，对项目重难点工程的施工过程给予重点关注，并实施全过程跟踪管理。第九条 子分公司管理策划主责部门收到项目部上报的项目管理季度报告、项目管理年度报告后，要及时组织管理策划工作组相关成员对项目管理报告进行分析并及时反馈。对

9、存在重大问题严重影响到安全、质量、进度及经济效益的，应立即向分管领导进行汇报。第十条 局、子分公司管理策划主责部门应建立管理策划档案，并指定专门负责人归档管理。第十一条工程项目竣工前，项目经理应组织项目相关部门对照项目管理策划书全面回顾项目管理过程，查找项目管理行为的得与失，对出现的问题提出预防性措施，总结经验与教训L认真评价和总结，形成后评价报告并报公司项目管理策划主责部门，由项目管理策划主责部门负责组织评价项目管理策划书的运行效果。第十二条保密规定。项目策划书属内部保密文件，应严格控制，在传阅过程中不得复印，严禁外传。第五章附则第十三条本办法由中铁四局工程管理中心负责解释。第十四条本办法自

10、公布之日起执行。一7一附表一:项目管理策划书项目策划（1）一工程概况及管理目标工程概况项目名称：建设单位：设计单位：监理单位：咨询单位：施工单位：例：五公司宁西增建二线四、五分部其他单位：例：第三方检测单位、沉降评估单位项目管理单位：例：宁西增建二线经理部投资性质：国拨 DPPP项目 企业自筹 口私人 口外资世（亚）行贷款口其他：工程类别：铁路口公路口房建口市政地铁口轻轨口水利其他：工程地点：建筑面积（或项目规模）：而或_正线公里或_暂估工程总价：承包模式：总承包分包模式：口专业分包口联合总承包，合作伙伴是：劳务分包口分包，总承包商是：口专业分包+劳务分包口品牌经营，合作方是：口其他方式口其他

11、方式：合同工作内容/范围简述：施工图范围内所有工程内容合同价格类型：口单价合同 总价合同 口成本加酬金其他项目总1 质量目标：合同约定：鲁班奖:口市 优:(4) 口省部优:口合格：口 杯：其他：2、工期目标：计划开工日期 2009.9.16 ,计划竣工日期2010. 11. 15。总工期 420 日历天,阶段工期(如果有) 无 。3、职业健康目标：o4 安全目标：o5、环保、水保目标：o6、质量成本目标：o7、技术目标：口完成1项局级以上技术成果,创 科学技术奖等8、信用评价目标：9、其他目标：口创省级安全文明工地,创 BCI金奖口银奖口中国中铁及铁路总公司优质工程 其他:编制部门:编制人:1

12、1项目策划(2)一组织机构及管理责任矩阵组织管埋机构：坝目经埋郡卜设4个线卜分下、1个材料1、1个制架梁分邯、1个铺轨分部、1个钢结构分部，分部采用项目法组织施工，设经理、副经理、总工程师，分部管理层下设工程部、安全质量部、物资机械部、财务部、工程经济部、综合办公室及试验室。序号工作职能必要工作事项办公室工管部安质部工经部财务部工程物机试验1前期策划施工调查项目管理策划书产品清单和责任矩阵经济承包责任书2技术管理施工组织设计和施工方案、竣工文件测量复核试验控制科研和节能减排3安全质量管理危险源识别、评价和监控注：各单位应在本表的基础上对管理责任矩阵进一步细化，问时必须与职责对应！ ！安全质量检查质量验收应急预案处理安全质量培训4进度管理进度控制5物资机械设备管理限价、采购、租赁、核算(含合同)供应商管理周转材料、机械设备配置及验收6分包管理准入、考核评价合同、结算、决算7财务管理预算、债权债务管理资金、税务管理经济活动分析、财务决算8责任成本管理测算、分解、分析变更索赔9后评价10信息化管理11综合管理项目月度、季度、年度报告、绩效考核公文、印章管理12文化建设项目文化和团队理念13收尾管理费用控制清算施工总结编制部门：编制人：GG项目策划（3）一项目风险评估及对策评估内容风险程度可采取的措施一商务及合同风险评估1业主背景（如国有背景应低）2产权背景（如国有