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1、丰县“十四五,教育发展规划二。二一年十月序言“十四五”时期(20232025年)是丰县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济格局深刻变化的战略机遇期。“十四五”教育发展规划是丰县贯彻落实全国全省教育大会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,建设高质量教育体系,争当“两争一前列”生动样本的五年规划。为打造区域教育高地,建设教育强县、教育名县、教育大县,树立丰县品牌,实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的丰县蓝图,根据丰县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,按照省、市关于做好教育事业发展“十四五”规划编制工作的
2、部署,结合丰县实际,编制本规划,重点阐明“十四五”时期丰县教育发展的战略方向、目标任务和工作重点,作为未来五年丰县教育事业发展的行动纲领。规划期为20232025年,重大问题展望到2035年。一、战略背景(一)发展基础(二)问题挑战(三)战略机遇二、总体要求(一)指导思想(二)基本原则(三)战略目标三、主要任务(一)用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践(二)落实立德树人根本任务(三)建设高质量基础教育体系(四)推进学前教育普惠健康发展(五)促进义务教育优质均衡发展(六)推动普通高中特色多样发展(七)深化职业教育融合创新发展(A)构建开放融通的终身教育体系(九)提升教育公共服务均等化水平(
3、十)建设高素质专业化教师队伍(十一)加快智慧教育建设(十二)提升区域教育辐射力(十三)推进教育治理能力现代化四、重点实施工程和行动计划(一)“求学在丰县“一教育品牌振兴工程(二)“成才在丰县”一教育品质提升工程(三)“名家在丰县”名师名校长引育工程五、保障措施(-)加强党对教育工作的全面领导(二)完善教育投入保障机制(三)营造良好教育发展生态一战略背景(一)发展基础教育优先意识突出。坚持把教育作为最大的民生工程,全县上下教育优先发展意识日益增强,教育投入依法增长,教育改革逐步深化,办学条件不断改善,教师地位稳步提升,教师待遇逐年改善。教育发展水平大幅提升,教育发展质量稳步提高,教育发展基础持续
4、夯实,教育治理能力不断提升,教育事业迎来了最好的发展时期。教育基础较为扎实。丰县有公办中小学133所、民办中小学6所、幼儿园140所、镇(街道)社区教育中心15个。中小学教职员工10351人、幼儿园教职工3674人。中小学、幼儿园在校(园)学生19.5万人。学前三年入园率98%、小学入学率100%、初中入学率100%、高中阶段毛入学率99%。教育资源配置优化。持续推进基础设施建设,实施中小学、幼儿园建设项目83项,投入资金17.79亿元,建设校(园)舍63.3万行。实施城区学校布局优化工程建设,投资28亿元,新改扩建学校15所,建筑面积39.75万基本解决了农村学生进城上学问题。围绕打造“互联
5、网+教育”推进智慧教育。教师队伍稳步壮大。教师队伍整体素质不断提高,全县幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为99.4%,99.93%,99.2%.91.2%,高中专任教师研究生率达5.5%。职业学校现有在编教职工325人,硕士学位人员占比9.2%,“双师型”教师占比72.5%。骨干教师群体进一步壮大,拥有省、市级名教师、名校长62人,市、县级青年名教师、学科带头人、优秀骨干教师224人。成立丰县教师发展中心,在全县范围内选聘研训员,开展系列教学研究和培训活动。教育品质全面提升。学前教育方面,全县省优质幼儿园总数达93所,圆满完成“国家学前教育改革发展实验区”试点任务,13所幼儿园入
6、围江苏省课程游戏化基地,获批省级幼儿园课程游戏化建设区域推进项目县;华山中心幼儿园“亲沙乐士自然体验课程被省教育厅列入基础教育前瞻性教学改革项目。义务教育方面,全面完成义务教育薄弱学校改造任务,义务教育阶段学校全部通过江苏省现代化标准学校验收,义务教育标准化监测成绩逐年提升。高中教育方面,华山中学、欢口中学通过省四星级高中验收,全县四星级高中占比位居全市县(市)区前列,高考本科上线率连续增长。职业教育方面,县中专校创建江苏省现代化示范性职业学校、江苏省“智慧校园”,入选江苏省职业学校“领航计划建设单位,建成江苏联合职业技术学院丰县办学点,与徐州工程学院等三所院校合作开办中高职衔接试点班,“十三
7、五”期间,共输送本科生216人、专科生近3000人,2023年本科升学人数跃居全市同类学校第一。教育内涵不断深化。全县3所学校获全国文明校园先进学校、4所获省文明校园称号。13所中小学获批省级课程基地,建设省体育、艺术特色学校22所,入选全国足球、篮球、排球特色学校31所。创建省健康促进学校154所。创建省绿色学校4所、省科技教育示范校7所。建设国家和省级乡村学校少年宫18所,心理咨询室139个,国家级、省级国防教育示范校9所,省、市级节水型学校36所,市级以上平安校园185所。社会力量办学有序发展。全县现有民办学校135所,涵盖培训学校39所、幼儿园90所、小学2所、九年一贯制学校3所、普通
8、高中1所,共有学生32052人,教师2118人。全县现有江苏省民办优质幼儿园52所,市优质民办幼儿园16所,数量均居全市前列。党风廉政建设全面加强。全面落实中央从严治党要求,大力加强教育系统党建工作。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真做好整改落实工作,持之以恒贯彻中央“八项规定”,严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,规范教师从教行为。严肃查处干部违纪行为,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。经受疫情防控大战大考,夺取防疫和教育教学“双胜利”,县教育局被中共徐州市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。(二)问题挑战办学资源供需不匹配、配置不均衡。教育投入整体水平与
9、教育发展需求还有落差,存在基础设施空间不足、硬件不硬、各学段资源统筹不协调、资源配置不均衡的突出短板。预测“十四五”期间,学前、小学生源均呈现下降趋势,职业教育、普通高中教育需求呈现快速上升趋势,亟待根据人口预算和资源承载能力,科学合理做好全学段资源统筹。随着农村学生“进城入镇”工作推进,城乡区域教育资源不平衡不充分、“乡村弱城镇挤大班额”“大校额等问题亟待改善。师资队伍结构性缺编、专业化不强。根据各学段生源预测,全县各学段教师结构性缺编问题仍然突出,职业教育、普通高中教育教师缺编问题尤其显著。对照学科需求统计,义务教育阶段的艺体学科,普通高中阶段的地理、生物、物理、历史学科教师缺口较大。随着
10、农村学生“进城入镇”,农村教师“进城入镇”问题逐渐显现。教师专业化水平提升幅度不显著,高水平新进教师、名特优教师、学科领军人才仍然不足。具有丰县特色的教师评聘制度尚未完全形成,“县管校聘”和教师交流机制尚未完全建立。师德师风建设待加强、保障机制需完善。社会尊师重教的良好风气尚未真正形成,教师待遇保障机制需要进一步巩固。有的教师宗旨观念不牢、服务意识不强,有的教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德意识不强,有的教师敬业精神和奉献精神不强,缺乏责任感,有偿家教、乱办班、乱补课等现象在一定程度上仍然存在。教育教学内涵需深化、质量待提升。科学的教育理念尚未牢固确立,教育评价机制不够完善,素质教育尚
11、未得到充分发展。学前教育教学质量和办园水平有待提高,义务教育部分学科薄弱现象突出,普通高中教学改革和内涵提升有待深化,职业教育对产业转型升级的适应性有待增强。亟待在抓好教学质量的同时,推动多样化办学,促进学生全面发展。区域竞争内卷化加剧、品牌待提振。面对日益激烈的区域竞争,丰县教育传统优势有所减弱,新的竞争优势尚未确立。教师水平、生源质量、硬件设施、教育理念等方面与先进地区相比差距显著,城乡争生源、争师资等内卷现象依然存在,距离打造区域教育高地、树立丰县品牌的目标还有较大空间。(三)战略机遇从党中央战略部署看,推动“十四五”时期教育发展,要坚持党对教育事业的全面领导,坚持把立德树人作为根本任务
12、,坚持优先发展教育事业,坚持社会主义办学方向,坚持扎根中国大地办教育,坚持以人民为中心发展教育,坚持深化教育改革创新,坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命,坚持把教师队伍建设作为基础工作。党中央、国务院密集出台关于学前教育深化改革规范发展的若干意见关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见国家职业教育改革实施方案深化新时代教育评价改革总体方案等政策文件,把内涵发展、质量提升摆在更加突出的位置。要全面贯彻党的教育方针,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要健全学校家庭社会协同育人机制,重视青少年身体素质和心理健
13、康教育,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,鼓励高中阶段学校多样化发展,增强职业技术教育适应性,支持和规范民办教育发展,发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。从国内国际发展趋势看,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局。基础教育均衡发展问题将更受关注,全民终身学习诉求更加突出,随迁子女渴望接受
14、好的公办教育,困难学生期待更有温度的发展型教育资助,人民群众日益增长的美好生活需要与教育发展不协调的矛盾亟待解决。疫情防控要求教育模式加速变革,大规模、成建制在线教育教学,对教育信息化平台建设、师生信息化素养等提出更高要求。从淮海经济区发展环境看,丰县地处淮海经济区核心区一带一路“建设、长江经济带高质量发展、长三角一体化发展的叠加效应,为淮海经济区提供了重要发展机遇,也对丰县积极融入国内国际发展大格局、全省“1+3”重点功能区布局、徐州淮海经济区中心城市建设提出了更高要求。要注重教育体系与现代产业体系构建的有效衔接,聚焦江苏省13个先进制造业集群,徐州市“6+6”先进制造业和“333”现代服务
15、业产业体系,以及丰县“535+1”的特色现代产业体系,发挥教育在形成新发展格局中健全人才链创新链、抢占产业链高端、维护产业链供应链安全稳定的先导性作用。从丰县教育自身看,在“十三五优化学校布局建设的基础上,丰县教育需要转变教育观念和培养模式,增强教育的支撑力、辐射力、竞争力,要构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,更加关注教育治理体系和治理能力现代化、更加关注智慧教育、更加关注终身发展,着力做好“建名校、招优师、提质量”三大核心工作,着力使教育发展成果更好惠及全体人民,为打造教育强县、教育名县、教育大县的区域教育高地,开启新动力。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义
16、思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记调研江苏、视察徐州重要指示,立足丰县实际,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,着力推进教育治理体系与治理能力现代化,建设高质量教育体系,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,打造优质、公平、活力、平安、清廉的现代化教育强县,争当表率、争做示范、走在前列,为建设强富美高的新丰县,提供强有力的智力支撑和人才保障。(二)基本原则坚持党的领导。加强党对教育工作的全面领导,加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育的根本任务,培