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1、目录研究借鉴晋江经验加快构建三条战略通道一一关于晋江经济持续快速发展的调查与思考探寻“晋江经验”的文化密码【壮阔东方潮奋进新时代庆祝改革开放40年】解读晋江经验研究借鉴晋江经验加快构建三条战略通道一一关于晋江经济持续快速发展的调查与思考晋江市是福建经济发展最快、实力最强和最具经济活力的地方之一,主要经济指标在全省各县市中位居第一,并进入全国经济十强县市行列。晋江市是全国最早探索市场经济发展道路的地方之一,他们探索走出的具有显著特色的经济发展道路,曾被理论界和学术界称为“晋江模式”,成为闻名全国的农村发展“四大模式”之一。晋江市是福建改革和发展的缩影,深入研究和借鉴晋江经验,对在新世纪推动全省县
2、域经济发展,加快构建“三条战略通道”,具有重要的理论和实践意义。一、历史跨越:从贫困落后之地到全国十强县市改革开放以来,晋江市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,按照“三个有利于”的标准,锐意改革、大胆创新,闯出了一条独具特色的经济发展道路,经济和社会发生了巨大变化,谱写了晋江发展史上的辉煌篇章。经济持续、高速增长,平均三年再造一个新晋江。改革开放以来,晋江经济一直保持了高速增长的发展态势,年均增长率达到26.16%;“八五”期间年均增长速度最快,达到58%;“九五”期间达到13.5%,明显高于全省的经济增长速度。1978年,晋江的国内生产总值仅
3、1.45亿元,到2001年已达到303.5亿元,22年中经济总量翻了七番之多,平均三年翻一番,等于每三年就在已有的基础上再造一个晋江。1978年,晋江的财政收入仅为1476万元,1989年首次突破1亿元,1993年至1999年每年净增1亿元,2000年后每年净增3亿元。2001年,财政总收入达16.17亿元。经济综合竞争力显著增强,跃入全国十强县(市)行列。改革开放以来,经济的持续快速发展,使晋江市的经济综合实力和竞争力得到了显著增强,跃入全省和全国的先进行列,而且位次不断前移。1991年,在全国首次公布的百强县(市)名单中,晋江市排名第55位,1994年上升到第15位,2001年又跃入百强县
4、(市)前10名行列。1994年,晋江市名列福建经济实力“十强”县(市)之首,经济发展速度和效益也为全省“十佳”县(市)之冠,此后便一直是独占鳌头。工业化进程加快,在全省率先进入工业化后期发展阶段。工业化的进程决定着现代化的进程。改革开放前,晋江的工业化水平很低,1978年第二产业增加值只有0.51亿元。改革开放后,晋江大力发展工业,工业化进程加快,水平不断提高。1981年全市第二产业增加值达到1亿元,1991年突破10亿元关口,1997年又突破100亿元大关,2001年达到168.08亿元。“九五”期间,工业增加值超过600亿元,“九五”期末的工业增加值比“八五”期末翻了一番;产值超千万元的规
5、模企业达537家,超亿元的55家;目前已形成制鞋、纺织服装、建材陶瓷、纸制品、食品和玩具等支柱产业,成为全国重要的制造业基地之一,许多产品在全国占有较大乃至最大的市场份额,并出口到世界各地。一一产业结构不断优化,经济素质显著提高。改革开放前,晋江的经济结构以农业为主,1978年三次产业增加值的比例结构为38.6:35.1:26.3o改革开放后,晋江大力发展第二产业和第三产业,1990年三次产业结构调整为19.3:56.5:24.2,1995年进一步调整为6.5:51:42.5,2001年调整为3.5:55:40.5o产业结构的不断优化,使晋江的经济素质不断得到提高,发展后劲和抵抗外部环境影响的
6、能力明显增强。“九五”期间,在受到亚洲金融危机和国内市场需求不振等不利因素的影响下,晋江市的国内生产总值和人均产值仍然分别年递增13.5%和11.6%,财政总收入年均递增19%;用电总量年均递增18.2%;全社会商品出口总值年均递增13.8%,保持了持续、快速的经济增长势头。对外开放不断扩大,外向型经济健康发展。改革开放以来,晋江充分利用侨乡和沿海对外开放的优势,不断加大对外招商引资力度,截至2001年底,全市实际利用外资累计达到43.3亿美元;累计批准三资企业2850家,三资企业总产值达到264.8亿元;全社会商品出口总值完成17.85亿美元。一一人民群众生活水平显著提高,社会生产和生活的环
7、境不断改善。改革开放以来,随着经济的持续快速发展和经济实力的增强,晋江市场繁荣,物价稳定,人民群众生活水平和生活质量显著提高。2001年,全市农民人均纯收入达到6140元,比1978年的107元增加了57.4倍,城市居民人均生活费收入也有显著增加;全市累计有12个镇和317个村基本实现宽裕型小康目标,分别占镇、村总数的80%和82.6%o与此同时,社会生产和生活的环境得到显著改善,高等级公路连接所有乡镇,建成深沪、围头两个万吨级港区,镇镇建有11万伏输变电站,投入4.53亿元建成日供水106万吨市域引水工程和市区20万吨自来水厂,电话普及率(含移动电话、泉灵通、固定电话)达70%o这些都为新世
8、纪初晋江经济的加快发展奠定了良好基础。二、晋江经验:晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践改革开放以来,晋江经济之所以能够保持高速增长的发展态势,成为全省县域经济发展的“排头兵”,除了党的基本路线的指导、改革开放的时代环境和党中央、国务院及上级的正确领导等重要因素外,就其自身而言,关键在于晋江的广大干部群众勇于开拓创新,大胆探索和走出了一条被人们称之为“晋江模式”的独具特色的经济发展道路。所谓“晋江模式”,概括地说,就是一种“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主,多种经济成分共同发展”的经济发展道路。这是1994年12月在中国农村发展道路(晋江)研讨会上,中央财经领
9、导小组、中央政策研究室、中央党校、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国社会学会以及部分省市的领导和专家、学者,对晋江人民改革开放以来的探索和实践进行深入研究后作出的概括和总结。从“晋江模式”的发生和发展过程看,主要经历了四个阶段:第一阶段:侨乡“三闲”起步,乡镇企业开路。“晋江模式”发端于晋江市的陈壕镇。改革开放初期,晋江陈城镇的群众从“高产穷镇”、“高产穷村”的现实中,深刻感受到“无农不稳,无工不富,无商不活”的道理,奋起突破“左”的思想对经济发展的束缚,立足侨乡“闲房、闲资、闲散劳动力”多的特点,联户集资兴办乡镇企业,将潜在的生产力要素有效组合起来变成现实生产力,调动了经
10、营者和劳动者两方面的积极性,促进了商品经济的快速发展。陈城镇在1984年就成为我省的第一个亿元镇,被项南同志誉为“乡镇企业一枝花”。其他乡镇纷纷学习、仿效陈康镇的做法,在晋江大地上形成了一股兴办乡镇企业的热潮,到1985年,全县参加联户集资办企业的群众达3.46万户,占全县总户数的16%以上。这些企业依托侨乡优势,承接外商的来料加工、来样加工、来件装配和进行补偿贸易,促进了商品经济快速发展。1985年,全县联户企业的总收入比1981年增长近24倍,占乡镇企业总收入的64.05%。第二阶段:引进利用外资,成片开发迈大步。晋江早在1981年就引进外资创办了第一家三资企业一一侨乡彩照冲印公司。198
11、4年后,当时的县委、县政府把发挥侨乡优势作为发展晋江经济的一个战略重点,积极落实侨务政策,介绍投资环境,吸引外商投资晋江。1984年至1992年,累计批准三资企业903家,合同外资7.19亿美元,实际利用外资3.93亿美元;1992年,三资企业总产值达到18.亿元,出口值2.15亿美元,上缴税收3696万元,盈利7648万元,外向型经济格局基本形成。经省政府批准,1991年晋江引进外资开发福埔、安平、深沪东海三大土地成片综合开发区,总面积达4000多亩,同时启动建设了一批镇村工业小区,晋江经济开始进入快速发展的新阶段。第三阶段:构建市场基础,经济发展加速。党的十四大之前,全国实行的仍然是计划经
12、济,晋江在探索市场经济发展道路方面受到的制约较大。党的十四大确立社会主义经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制后,晋江的广大干部群众开始理直气壮地大力发展市场经济,他们着力构建市场体系和运行机制,打牢经济发展的市场基础,经济发展由此进入了高速发展的“快车道”。“八五”期间,全市国民生产总值以年均59.2%的速度高速增长,比“七五”期间高出35个百分点;在全国百强县(市)中的位置由1991年的第55位上升到1994年的第15位,本级财政收入居全国第12位,并成为福建经济实力“十强”县(市)之首。“晋江模式”也在这一阶段被外界普遍认可。第四阶段:提高、创新、突破,拓展发展道路。进入“九五后,面对
13、亚洲金融危机和国内市场需求不旺的严峻经济形势和闽东南沿海一些经济快速发展县市的追赶,晋江市委、市政府及时采取引导条件成熟的企业转变家族式的经营方式、建立现代企业制度,创名牌、拓市场,做大做强企业,深化行政体制改革,转变机关工作作风,大力发展科学教育事业、全面提高人才和全民素质等一系列措施,有力地促进了经济和社会发展。进入“十五”后,晋江市委、市政府又根据我国加入WTO和新世纪新形势的要求,提出了新的发展思路,使2001年全市经济继续保持了快速增长的势头。从“晋江模式”的形成和发展过程可以看出,“晋江模式”是晋江人民以邓小平理论为指导,坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,锐意改革、开拓进取的产
14、物。它立足于侨乡“闲房、闲资、闲散劳动力”多的具体实际,科学地选择股份合作制的形式发展企业和外向型经济,既顺应了市场经济发展的要求,又未与经济体制转轨前期以计划经济为主导的社会历史环境产生明显冲突,保持了经济的持续、快速、健康发展,显示出了很强的适应能力;它紧紧扭住发展生产力这个核心,以加快发展第二产业来带动第一产业和第三产业的发展,促进了产业结构优化,增加了财政收入和农民收入,加快了农村剩余劳动力的转移,缩小了城乡发展差距,使经济发展充满了活力;它坚持按照市场规律办事,把扩大市场需求放在第一位,依靠科技力量提高产业水平和规模,用优质产品和名牌产品开拓、占领市场,显著增强了主导产业和产品的市场
15、竞争力;它千方百计地凝聚海内外晋江人的智慧和力量,共同在激烈的市场竞争中奋力拼搏,拼出了发展新天地,为改革开放和现代化建设源源不断地输入新动力。“晋江模式”不仅是晋江人民探索有中国特色社会主义发展道路实践成果的高度概括和总结,而且它所创造的经验在新世纪也符合江泽民“三个代表”重要思想的要求。它一方面从生产关系入手,努力破除与生产力发展不相适应的体制性障碍,另一方面从提高生产力自身的发展水平入手,积极引进现代生产技术、设备和管理方式,运用先进技术改造传统产业,不断提高企业经营者和生产者的素质,极大地解放和发展了社会生产力,较好地代表了先进生产力的发展要求;它将晋江人自古以来形成的商品意识、竞争意
16、识、开放意识、创业意识等深厚历史文化积淀,凝练、升华为具有鲜明时代特色的地域文化一一“诚信、谦恭、团结、拼搏”的晋江精神,符合先进文化的发展方向;它通过大力发展经济,使人民群众的收入不断增加,生活水平不断提高,大多数群众过上了小康生活,并为社会提供了大量就业机会,促进了社会安定和稳定,较好地代表了最广大群众的根本利益。这些都从本质上决定了晋江经验对全省各地在新世纪认真实践江泽民“三个代表”重要思想,全面构建“三条战略通道”,加快推进社会主义现代化建设,具有重要的学习和借鉴作用。三、学习借鉴:晋江经验对福建经济发展的启示进入新世纪后,发展成为富民强省的第一要务,要求各级党委、政府和广大干部群众必须加快经济发展,进行新突破,开创新局面。县域经济是全省经济发展的一个重要组成部分,县域经济发展不快,全省经济也不可能有大的发展。如果福建在近几年内能够涌现10个或者更多的晋江这样的县市,全省经济发展必然会实现一个新的跨越。近两年来,为了进一步加快发展,不少地方纷纷到上海