第60讲_破产原因破产申请的提出.docx

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1、第八章企业破产法律制度本章考情分析2019A2019B20182017单项选择题1111多项选择题000()案例分析题1111考核分值11.011.011.011.02023年本章新增、修订情况1 .根据破产法司法解释三，新增相关内容（15条内容）2 .根据九民纪要，新增相关内容（12条内容）【提示】纪要不是司法解释，不能作为裁判依据进行援引C九民纪要发布后，人民法院尚未审结的一审、二审案件，在裁判文书“本院认为”部分具体分析法律适用的理由时，可以根据九民纪要的相关规定进行说理。（印发通知中关于九民纪要应用范围的说明）AR姗股东会/股东大会瓯胤经届财务负责人球（议事机构）博I债权人委员会（前S

2、帆帆，Einn益监察M国破产法框架下公司治理结构知情牧（俗息不对存表决牧M8牧当企业无力还债时，应当认为股东已经丧失对企业的权益，企业的债权人应该成为新的企业控制人。生破产费用保全措施解除诉讼第一节破产申请与受理一、破产原因1 .债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因:（I）资产不足以清偿全部债务；（2）明显缺乏清偿能力。【提示】我国破产法对于破产原因采用“外+内”立法模式，对外要求不能清偿到期债务，对内要求资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，满足之一即可。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人

3、民法院应不予支持。（2018AQ1、2014Q1）【提示】强调对债务人清偿能力的独立界定标准，“其他人”不能视为债务人本人清偿能力的延伸。2 .不能清偿到期债务下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（1）债权债务关系依法成立；（2）债务履行期限已经届满；（3）债务人未完全清偿债务。3 .资产不足以清偿全部债务债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。4 .明显缺乏清偿能力（2019BQK2015Qk2014Q2）债务人账面资产虽大于

4、负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（4-1-2-3）中华会计网校+东奥网校课程购买联系微信1005062023（更新速度更快）（1）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；（3）经人民法院强制执行，无法清偿债务；（4）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务；（5）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。【提示】只要债务人的任何一个债权人经过人民法院强制执行未能得到清偿，其每一个人债权人均有权提出破产申请。（2015Q1）回顾与总结破产原因=（外）不翻耀到期俵务+（内）资不耗债礴缺乏清偿熊力 因资金

5、严重不足或者财产不能变现等原因/ 法定代表人下落不明且无其他人员负责道理财产 经人民法院强制执行 长期亏损且经营扭亏困难二、破产申请的提出（一）破产申请的申请人【提示】破产程序的启动采用申请主义；提出破产申请，不一定要求申请人完全证明债务人具有破产原因。1提出破产申请的当事人（1）债务人发生破产原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算中请。【提示】债务人自己知自己事，所以要求“破产原因”（2）债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。【提示1】债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注

6、册资本1/10以上的出资人，可以向人民法院申诘重整。【提示2】债权人申请时，仅需“债务人不能清偿到期债务”。没有物权担保的普通债权人享有破产申请权；对破产人的特定财产享有担保权的债权人（担保债权人）也享有破产申请权。税务机关和社会保险机构享有对债务人仃破产清算申请权，但不享有重整申请权。（2016AQ5）【提示】因其法定职责不能在重整程序中主动作出债权减免让步，不能为重整作出实质贡献。职工提出破产申请应经职工代表大会或全体职工（会议）多数决议通过:（2017AQ1）企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，

7、人民法院应当受理。（破产清算）【对比】解散清算（人民法院强制清算）有下列情形之一，债权人申请人民法院指定清算组进行清算的，人民法院应予受理：（I）公司解散逾期不成立清算组进行清算的；（2）虽然成立清算组但故意拖延清算的；（3）违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。具有上述（2）情形，而债权人未提起清算申请，公司股东申请人民法院指定清算组对公司进行清算的，人民法院应予受理。（3）企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。公司法第187条：清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人

8、民法院申请宣告破产。【提示】破产法上“负有清算责任的人”W公司法上“清算义务人”，后者包括有限责任公司的股东，股份有限公司的董事和控股股东。公司清算逊的不成立清算组债权人-虽成立但故翩诞清亶股东违法清或可能严重攒害利益的自行清算Vf人民法院指定清。（强制满Jn斛敏事由注销登记4公告ickW15日成立清算组通失喉权人、公告,与债姒协高方案，围境认可债权申报、登记/清理财产，编制费产负俵表、财产清单-制定清算方案（报确认）港偿债务执行清方案）制作清算报告报确认）申请注铸登记、公告第6章公司法解散、清算相关内容【提示】人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清

9、偿债务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿方案：债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法院可依清算组的申请裁定予以认可。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当向人民法院申请裁定终结清算程序。债权人对债务清偿方案不予确认或者人民法院不予认可的，清算组应当依法向人民法院申请宣告破产。要依法区分公司解散清算与破产清算的不同功能和不同适用条件。债务人同时符合破产清算条件和强制清算条件的，应当及时适用破产清算程序实现对债权人利益的公平保护,债权人对符合破产清算条件的债务人提起公司强制清算申请，经人民法院释明，债权人仍然坚持申请对债务人强制清算的，人民法院应当裁定不予受理。（2023

10、新增，九民纪要）【提示1】破产清算旨在解决债权无法获得全额清偿情况下，更为公平清理债权债务，比公司解散清算更为全面。【提示2】公司解散（强制）清算可以向破产清算转化，但从提升效率角度考虑，没有必要增加程序转换成本O回顾与总结申请人适用情形可申请程序初债务人债务人具有破产法规定的破产原因重整、和解、破产清算始债权人债务人不能清偿到期债务（社保机构、税务机关、企业职工）重整、破产清算企业法人已经解散但未清算或未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算破产清算负有清算责任的人企业法人已经解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的破产清算后续债务人、出资人（21/10）【债权人申请对债务人

11、进行破产清算的】，【在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前1债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人重整1 （二）破产申请的提出2 .管辖法院破产案件由债务人住所地人民法院管辖。3 .当事人提出破产申请时的举证责任当事人向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。（1）破产申请书应当载明下列事项：（2019AQ1）申请人、被申请人的基本情况；申请目的，即申请破产清算还是申请重整或和解；申请的事实和理由；人民法院认为应当载明的其他事项。（2）有关证据：债权人提出破产申请时，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。4 .人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请，【提示】一旦人民法院受理破产申请，原则上不得撤回申请。回顾与总结破产清算债务人J重整和解JJ破产申请的提出J债权人J负有清算/责任的人债务人I破产原因相关工件破产申清书相关证据1.债务人住所地人民法院债权人I不能清偿到期债务申调人、襁申谪人；目的；事实和理由；H他人民法院受理前，可以Jft回申请