一网统管数字化值班室建设导则.docx

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1、“一网统管”数字化值班室建设导则一、标准名称“一网统管”数字化值班室建设导则二、项目提出单位上海市人民政府办公厅三、起草单位上海市质量和标准化研究院、上海市人民政府办公厅（市政府总值班室）、市消防救援总队、杨浦区城运中心、崇明区城运中心、复旦大学国际关系与公共事务学院四、立项理由党的二十大报告中指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，提高公共安全治理水平、完善社会治理体系。习近平总书记也多次围绕网络强国战略、大数据战略、数字中国、人民城市建设等提出了一系列战略性、前瞻性、创造性的重要论述，深刻阐明了数字化发展的趋势和规律，系统擘画了数字中国的宏伟蓝图。上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，

2、高度重视城市治理能力和治理体系现代化建设，时任上海市委书记的李强同志、陈吉宁书记、龚正市长等多次到市城运中心考察调研“一网统管”工作或指挥调度社会面情况，要求加强对值班值守工作的数字赋能，强化场景建设和应用，增强快速发现和实时调度的能力。今年除夕夜，陈吉宁书记以“四不两直”形式赴市城运中心检查城市运行保障和节日值班值守工作，并要求时刻绷紧安全这根弦，压紧压实责任，强化值班值守，要加快城市运行“一网统管”迭代升级，不断提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。今年初，龚正市长还专题批示要求不断强化制度建设，落实“四早五最”，持续提升值班工作规范化、科学化、专业化、数字化水平，全力守护城市运行和人

3、民生命财产安全。此外，开展数字化值班室建设标准研究已被列入2023年上海市城市运行“一网统管”工作要点。值班工作是各级政府联络畅通、履行职责、高效运转的重要保障，发挥着上传下达、联系左右、沟通内外的运转枢纽作用。近年来，全市政府值班系统聚焦上海超大城市管理治理特点，坚持用好城市运行“一网统管”平台，用数字化、智能化、智慧化赋能值班值守工作，使信息联络更畅通、发现报告更迅速、科学研判更智能，为各级领导全面掌握社会面情况和在突发事件处置中及时调度、科学决策发挥了重要作用，在数字化值班室建设方面形成了大量的丰硕成果，总结了一批可复制、可推广的实践经验，多次获得国务院总值班室等有关方面的表扬和肯定。当

4、前，亟需探索出台数字化值班室的建设导则进行进一步示范指导，总结优秀的工作经验，固化工作成果，以推动形成更大的工作成效。上海市高度重视标准化工作，积极落实党中央、国务院标准化工作部署，大力实施标准化战略，标准化体系不断完善，标准化成效日益凸显，标准化总体水平处于全国前列。如我市率先出台数字化值班室建设的地方标准，既有利于通过标准化建设固化“一网统管”工作成果，促进全市政府系统值班工作的数字化转型，也有利于保持我市值班工作在全国政府系统中的领先地位。五、主要内容本文件规定了上海市政府系统数字化值班室的建设原则、建设目标、功能职责等内容，并在基础环境、功能布局、硬件设施、软件系统、场景应用、运行管理等方面进行示范指导。六、适用范围本文件适用于上海市政府系统各级值班室的数字化建设。市属企事业单位、中央驻沪单位、人民团体、高等院校等可参照执行。