区委书记在半年度经济形势分析会上的讲话.docx

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1、区委书记在半年度经济形势分析会上的讲话同志们：这次经济形势分析会的主要任务是，分析上半年我区经济运行情况，研究部署下半年经济工作，决战三季度、冲刺四季度，确保全面完成今年各项目标任务。刚才，各有关部门围绕上半年经济形势作了汇报，既汇报了工作亮点，又指出了存在问题，还提出了意见建议；与会区领导就抓好下半年工作谈了很好的意见，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、把握态势，强化决心今年以来，全区上下认真贯彻上级和区委的决策部署，坚持把振兴实体经济摆上重要位置,扎实做好控险保稳促调工作，取得了一定成效。上半年经济工作成绩，可以用两句话来概括：一是总体较平稳。各项经济指标保持同比增长态势，

2、经济呈现走出低谷、平稳运行的态势。二是局部有亮点。风险企业化解、小微企业园建设等工作成绩明显，工业性投资增速、市重点工程完成率等指标在全市排名第一，得到了市委、市政府的认可。尽管上半年我区经济运行态势平稳，但从刚才大家的分析来看，我区经济运行新老问题交织，经济下行压力还比较大，振兴实体经济仍然面临很大困难。突出表现在以下三个方面：1、横向排名靠后。从上半年重点经济指标和重点工作推进情况看，我区不少指标和工作在全市排名靠后。从主要指标看，市对县考绩相关的XX个主要经济指标中，我区有XX项指标增速低于全市平均水平，有XX个指标在全市排名靠后。从重点工作来看，“个转企”、“有限转股份”完成率分别仅为

3、XX%,均列全市第十位；城中村改造二类目标完成XX万平方米，完成量列全市第XX；拆违完成率为%,列全市第XX。从重点项目来看，XX区城镇生活垃圾处理工程、标准堤提升改造工程分别仅完成年度任务的xx%;XX新区机械装备制造园、XX装备制造小微园还未进场施工。2、纵向增速放缓。工业经济方面：上半年区本级规上工业产值、规上工业增加值同志们:区委、区政府决定召开的这次全区上半年经济形势分析会，是继区委七届四次全委会之后的又一次重要会议。这次会议既是一个认清形势、寻找差距、分析问题的会诊会，又是一次解放思想、求实创新、狠抓落实的鼓劲会。刚才，XX同志代表区委、区政府作了一个很好的报告，全面分析了上半年经

4、济运行情况，实事求是地指出了工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了措施和要求。XX同志所讲的意见我都赞成，请大家认真抓好落实。下面，在XX同志讲话的基础上，我强调三点意见。一、认清形势，找准问题，增强加快发展的压力感和紧迫感关于今年上半年的经济运行总体态势，根据刚才XX同志的分析,可以概括为“三个主要特点”，即经济总体实力稳中有升、固定资产投资增势强劲、人民生活水平进一步提高。同时上半年经济工作中也存在着一些不容忽视的问题。一是工业经济运行的质量不够理想，二是地区生产总值增幅未达到预期目标，三是一些经济指标的增速明显放缓。正确看待上半年的经济形势及全年的目标任务，我们首先要在思想上解决好三个

5、方面的问题:一是要解决好如何看待困难的问题。经济总量小，产业结构单一，抗风险能力弱，是我区经济发展多年的一块“心病”，也是多年来我区经济工作面临的最大困难。我区经济的这种特性，促使我们负重自强，克难攻坚。“一区一厂”是XX的区情，区属经济盘子小、底子薄、千大事难也是不可回避的困难，但这并不意味着我们就只能听天由命,无所作为。在困难和问题面前，敢不敢闯、敢不敢试、敢不敢干，体现着一个地方领导班子的思想素质和领导水平。我们可以看到，为什么在那些基础相近的地区和部门中，有的就能干出成绩、取得发展，而有的则裹足不前、无所作为？其原因除了其他客观因素外，还在于思维方式的不同。一事当前，有的同志会首先考虑

6、有多少困难，有的同志会首先考虑有多少有利条件，考虑困难多就会畏首畏尾，产生畏难情绪，考虑有利条件多就会增强克服困难的信心和勇气。所以，全区广大党员干部一定要坚定敢打必胜的信念，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些方法和措施，知难而进，迎难而上，创造性地做好各自的工作。我们一定要相信，困难面前勇者胜，办法总比困难多。二是要解决好如何看待发展的问题。今年上半年，我区一些经济指标进度完成得不太理想，其直接原因，在于重汽集团的经济效益下滑。但从深层次看，这也是我区多年来经济结构调整不快的结果。我区多年前就提出“依托重汽，发展XX”的指导思想，在具体工作中也明确提出了要“依

7、托重汽，但不依赖重汽”，一方面努力为重汽集团创造生产经营的良好环境，另一方面致力于调整经济结构，走多元化发展道路，增强区域经济实力和抗风险能力。但从总体.上看，目前在这方面取得的成效还是不太理想。在XX家规模工业企业中，只有一家不是汽车及其配套加工产业的，这家就是正大。而恰好就是正大，在今年上半年全区规模以上工业企业亏损面达XX%的情况下，实现销售收入XXX万元，比去年同期增长XX%,实现利润总额XX万元，增长XX%,两项指标均名列第一，成为区属工业企业中的“一枝独秀”和一大亮点。我想，像正大这样的企业如果再多一些，那么，在今年上半年这样的重汽效益陷入低谷的总体经济形势下，区属经济抗风险能力就

8、要强一些。这就进一步充分说明了我们加快推进新型工业化进程、努力调整工业经济结构的重要性和必要性,充分说明了我们目前面临的问题，是在发展中遇到的问题,只有通过抓好发展、加快发展来加以解决。只有抓好发展这个党执政兴国的第一要务，我们才能不断提高我们的综合实力和人民生活水平，在激烈的市场竞争中始终占据主动地位。特别是对于当前的我区来说，更容不得我们有半点疏忽、半点懈怠。我们绝不能等待、绝不能犹豫，一定要进一步增强紧迫感、责任感，按照“能快则快尽量快”的要求，咬紧牙关，奋起直追，确保完成或超额完成全年的各项经济指标，努力推进全区经济的跨越式发展。三是要解决好如何看待机遇的问题。刚才XX同志讲了，全区当

9、前的经济运行情况，仍然是挑战与机遇并存、困难与希望同在，仍然存在着大有可为的经济发展空间。当前，国家、市正加快推进新型工业化进程，这与我区“工业立区”的发展方向相一致，将使我区得到良好的产业环境、有力的政策支持;重汽集团目前虽然生产经营遇到一些困难，但从长远看，仍然具有较强的发展实力和广阔的发展空间。按照红岩公司的发展规划，该公司的产量将在XX年达到XX辆、XX年达到XX辆。这些都将极大地带动我区的发展。全区广大党员干部一定要不断加深对机遇的理解和认识，敏锐地发现机遇，紧紧地抓住机遇，创造性地用好机遇，始终保持良好的精神状态，卓有成效的做好自己的工作，努力推进全区经济和社会各项事业协调快速健康

10、发展。二、坚定信心，迎难而上，努力抓好以“一园两重”为龙头的各项重点工作关于下半年的经济工作和其他有关工作，前面XX同志已作了全面具体的安排，请大家认真抓好贯彻落实。经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点，眉毛胡子一把抓，到头来只能是每样工作都有一些进展，但没有一样工作有特色。因此在工作中我们要学会“弹钢琴”，集中力量，突出重点，狠抓关键。今年下半年，我们要继续重点抓好以下几个方面的工作。（一）进一步抓好工业园区建设。关于做好工业园区的工作，刚才XX同志已经作了强调，以前我也在多次会议和不同场合反复强调，可以说是“逢会必讲二我认为，园区的事无论讲多少次也不嫌多，强调多少次也不过分。因为

11、XX今后的发展，关键就在园区。园区发展了，XX就发展了；园区没有发展，XX也很难有大的起色。对工业园区当前我们除了做好刚才XX同志所部署的各项基础性工作外，我还要特别强调两点:一一是全力以赴，促成重汽集团红岩工业园的尽快启动。可以说，这是事关园区生死存亡的关键之役。大家都知道，重汽集团是车城工业园区的立园之本。XX如果没有重汽集团,这里恐怕也不会有这个车城工业园区。因此，争取早日让重汽集团进入园区，这是园区建设的头等大事。如果重汽集团都没有在园区里投资，那么其他配套厂家也很难下投资办厂的最后决心，园区的发展速度将因此大大减慢。再说，我们整天天南海北去招商，可是如果连家门口的这个关系特殊的“商”

12、都请不到、招不来，甚至让它远走异乡，我们又岂不是舍大求小、舍近求远？因此，在对待重汽入园的这个问题上，区委、区政府高度重视。经过反复多次的谈判、磋商,双方目前已初步达成协议。相信再经过一些程序性环节，就可以签订正式协议。如果正式协议一旦签订，就意味着园区新一轮建设高潮的来临。届时，征地、拆迁、基础设施建设，都将面临大量艰巨复杂的任务。我们一定要以背水一战的决心和勇气，拿下这场硬仗，按期履行合同。绝不能因我方的原因而影响红岩工业园的启动。届时，区里还将召开专门的动员会进行部署动员，今天我只是给大家提前打个招呼，让大家在思想上、工作上有所准备。二是加快改革，凝聚力量，真正形成“举全区之力建设工业园

13、区”的机制和氛围。“举全区之力建设工业园区”这个口号已经提出一年多了，但从我调研和平时了解到的情况看，区内目前尚未完全形成“举全区之力”的良好机制，“举全区之力”的合力还未得到体现。我想，真正的“举全区之力”，就是全区所有的相关职能部门，都要参与到园区建设里来，就像水、电、气、电信管网建设工作由各自职能部门完成一样，园区的道路建设区交通局就可以积极发挥作用，园区的市政基础设施建设区市政建设委就可以积极发挥作用。当然，管委会也要进一步加大组织协调力度。总之，凡是涉及园区建设有关事宜的各相关职能部门，都要把园区建设作为自己的头号重要任务，把资金、人员向园区倾斜，这样才能真正形成举全区之力建设园区的

14、机制和氛围。希望全区各部门特别是相关职能部门，要结合当前正在开展的“推进新型工业化大讨论”、“改善和优化发展环境”等活动，在这方面深入思考一下，为区委、区府当好参谋，提出好的建议。（二）进一步抓好重点企业。关于为重点企业服务的问题,从近段时间我到企业调研和平时与企业的同志交流了解到的情况看，我区为企业服务的工作总体上比较好，但在个别部门，正如刚才XX同志讲到的那样，还是存在一些“吃、拿、卡、要”、行政效率不高、办事不公开等问题，在主动服务上也做得还不够。企业是我们的衣食父母，大家对企业特别是重点企业，一定要当作自己的饭碗来呵护。这里我重点强调两个问题，一是领导联系重点企业的问题。联系企业的领导

15、同志一定要站在“三个代表”重要思想的高度，以对人民、对历史负责的态度，切实转变工作作风，不厌其烦，经常深入企业，加强指导，切实尽力帮助企业解决在生产经营中遇到的具体问题。特别是要亲自帮助企业招商引资、谈项目，开拓市场，帮助企业做大做强。二是部门支持企业的问题。企业主管部门要从各自职能出发，在引导提高上下功夫，在搞好服务上出实招，推动企业做大做强;其它各职能部门的工作都要自觉服从、服务发展企业的大局，积极协调配合，提供细致周到的服务。今天我在这里也明确一个原则，“重点企业无小事”。对重点企业、包括外来企业反映的问题，无论大小，部门“一把手”都必须随叫随到，亲自过问，督促解决，从而让重点企业感受到

16、最体贴的服务、最有力的支持和最宽松的环境。（三）进一步抓好重点项目。项目建设是全区经济新的增长点。全区上下都要把项目建设作为实现经济快速发展的头等大事来抓，一方面，要确保新世纪化纤等项目竣工投产，另一方面，要继续加大车城工业园区等项目的推进和新项目的储备力度。应当说，上半年全区项目建设总的情况还是好的，但其中也存在着一些问题，例如目前一些项目在进度上有所放慢甚至停工。应当说，这里面既有资金不到位等客观原因，同时我们也要检查一下，有没有各级领导、干部和群众思想认识不到位、工作措施不到位等主观原因。比如我们的重百片区改造，这是关系全区“脸面”和第三产业发展的重点工程，同时据了解这也是迄今实际投入资金最多的一个项目，但目前由于一些原因在拆迁环节上出现了停滞的局面。上周区委常委会专题听取了重百片区改造情况汇报，从汇报中得到，该片区拆迁共涉及72户，目前还剩下30户未予拆迁。在这30户中，有14户属于机关事业单位的职工或家属。我们不禁要问一下，这些单位的职工，是如何贯彻执行区委、区政府的决策命令的？这些单位或主管部门领导是否了解本单位本部门职工存在“有