处置污泥仿石路面砖编制说明.docx

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1、处置污泥仿石路面砖团体标准编制说明（征求意见稿）处置污泥仿石路面砖团体标准稿起草小组二。二三年五月一、任务来源及背景和意义（一）任务来源为更好的贯彻落实国家发展改革委住房城乡建设部生态环境部印发的污泥无害化处理和资源化利用实施方案（发改环资（20231453号）文件提出的到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上的目标要求，推广应用终端污泥无害化处置绿色制造技术，提升终端污泥无害化处置水平，构建终端污泥无害化处置体系，打造中国砖瓦行业协同处置城市大宗固体废弃物的不可或缺的领军产业，补充国家和行业的技术标准（由于现行相

2、关产品标准GB/T26001烧结路面砖、GB/T28635混凝土路面砖、JC/T2604仿石型混凝土面板和面砖存在的局限性，均不包含“处置污泥仿石路面砖”产品，虽然处置污泥仿石路面砖与普通路面砖应用相同，但在原材料及生产工艺等方面存在较大差别），浙江诺丰环保科技有限公司、中国砖瓦工业协会、哈尔滨工业大学等单位提出立项申请编制中国砖瓦工业协会处置污泥仿石路面砖团体标准，中国砖瓦工业协会“2023年会长办公会（扩大）会”审议通过标准制定工作立项，中国砖瓦工业协会2023年05月10号下发关于处置污泥仿石路面砖团体标准立项的通知中砖协字发（2023）8号文件，处置污泥仿石路面砖团体标准制定工作立项，

3、完成年限2023年；处置污泥仿石路面砖团体标准由中国砖瓦工业协会提出并归口，编制工作由浙江诺丰环保科技有限公司、中国砖瓦工业协会、哈尔滨工业大学等单位共同完成，浙江诺丰环保科技有限公司、中国砖瓦工业协会、哈尔滨工业大学负责牵头组织标准编制及起草，参加编制的单位有河南亚新窑炉有限公司、中国国检测试控股集团西安有限公司等单位。（二）背景和意义目前，我国污泥处理处置面临许多挑战，依据住建部计算公报数据，截止2016年全国累计建成城市/县城污水处理厂3552座，污水处理产能约1.8亿立方米/日；按照每万吨污水产5-10吨80%含水率污泥，均匀取7吨计，则年发生污泥量约为4585万吨；数据显示，2023

4、年我国污泥产生量达7288.3万吨，其中，生活污泥约3578.3万吨，工业污泥3710.0万吨；污泥是由污水处理过程中产生的固体沉淀物组成，是水处理过程中不可避免的副产物，一般生活污水处理后,产生0.3%0.5%的污泥（含水率97%）,即处理IOOO吨废水产生35立方米污泥，经脱水成约0.6立方米干泥（含水率80%左右）；而印染废水有机物含量大、浓度高，仅物化处理其污泥量就可高达1%3%。以生化加物化处理工艺产生1%的污泥计算，每处理1000吨染整废水将产生10吨湿污泥，脱水后为1.5立方米干污泥，一个日处理IOOOo吨染整废水厂，每天就有15立方米干污泥产生；污泥主要包括市政污泥、含油污泥、

5、电镀污泥、印染污泥、疏浚污泥、生物工程污泥等、预计2025年我国污泥年产量将突破9000万吨；我国城镇污水处理规模日益扩大，市政污泥产量也相应增加，污泥的安全处理处置已成为我国污水处理的短板。而污泥主要产生行业中国印染行业，2019年-2023年我国印染行业规上企业年营业收入为2832亿、2541亿、2950亿元。其中浙江、江苏、广东、福建、山东五省占据全国印染产能95%,浙江约占60%-65%,江苏约占10%-15%,其余各省的产能总和约占20-30%；浙江省既是纺织服装产业链的大省也是强省，2023年浙江省纺织服装产业链产值约1.1万亿元；纺织服装产业链中游的印染行业，浙江省产能约占据全国

6、印染行业总产能的2/3,而萧山与柯桥两地区产能占据了浙江省内大部分产能，其余少量在温州、嘉兴、湖州等地。目前中国印染行业不断向规范化和绿色化发展，几个印染大省已经将大部分印染产能整合纳入地方工业园区，集中运行，统一监管，绿色转型，“小散乱污”的印染企业已逐步被淘汰。2016年，萧山地区印染企业经过多次行业规范整顿，萧山区63家印染企业缩降为19家，而绍兴政府进一步实施印染产业聚集升级政策，耗资数百亿元打造滨海工业园区，将原先绍兴分散的印染厂聚集到工业园内，集中供热、供汽、供水，集中处理污水，规范印染产业运行与发展，到2023年柯桥滨海工业园五大印染组团已经全部组建完成，而绍兴毗邻的萧山浙江航民

7、股份有限公司一上交所A股主板上市公司，主业印染旗下具有6家印染企业，加工能力位列全国第二，印染布加工产能约为11亿米/年，并已建成中国最大的纺织服装面料绿色印染基地之一，国内服装一线品牌合作供应商，已进入ZARA、M&S、Wa1-MartVF等国际知名品牌的全球采购供应链体系，由于龙头企业具有管理、技术、资金优势，通过技术绿色化和加大环保投入等措施，竞争优势逐步提升；印染市场不断向龙头企业聚集，马太效应明显；浙江省绍兴柯桥区已成为国际轻纺城，2023年柯桥出口额达到1306亿元，纺织品交易量约占全球1/3,牵引着浙江省乃至全国纺织工业的脉搏，绍兴柯桥也已成为中国印染产能最高区域，约占全国产能4

8、0%；印染行业的发展污水处理量巨大，必然会产生大量的印染污泥，污泥是由污水处理过程中产生的固体沉淀物组成，是水处理过程中不可避免的副产物，就目前情况全国印染行业，印染污泥日产量约6000-7500吨，年印染污泥产量约为210-263万吨；其中，浙江省每日产生印染污泥约3600-4500吨，年产生印染污泥约120T50万吨；柯桥地区印染布年产量约200-220亿米（约占全国40%）,每日产生印染污泥约2400-3000吨，年产生印染污泥约80-100万吨；浙江航民股份有限公司印染污泥日产量约150吨；每年产生印染污泥约5.5万吨；多年来，大部分印染企业采用浓缩+带式压滤机脱水+外运填埋的模式处理

9、，随着城市环境问题的日益突出和纺织服装产业发展的需求提高，传统的污泥处理手段会暴露出更多弊端，污泥中含有寄生虫、病原菌、重金属等，如果随意处置,必然会带来严重的“二次污染”，填埋不当不但会占用城市土地，还会产生二次污染，增加城市的环境压力；纺织印染行业废水处理产生的污泥与市政污水的污泥成分略有不同，印染污泥中含有大量的化学残留物，印染污泥一般含有高惰性物质，内部含水量高，难以脱水；其成分非常复杂，有害物质含量与生活污泥相当，具有一定的粘度等特性；例如，牛仔服装洗涤漂洗废水产生的污泥含沙量较高，而有机物和病原菌的含量低于城市污泥，其热值也较低；一般重金属含量高于城市污泥，由于印染行业本身使用的原

10、料、产品品种、产品加工方式不同，产生的污泥成分也不同；比如使用硫化染料的企业，硫化物的含量必然很高；印染污泥机械脱水后，水分含量约为80%；因此，污泥的减量化、无害化处理是整个印染行业的污水处理净化系统不可缺少的一部分,特别是印染污泥的处置已成为印染行业绿色发展的重中之重的主要工作；长期以来“重水轻泥”，污泥处理处置技术并没有与污水处理同步提升，我国目前普遍采用深度脱水一填埋技术路线，这一技术路线二次污染严重，占用土地，浪费资源，且不可持续,污泥中含有寄生虫、病原菌、重金属等，如果随意处置，必然会带来严重的“二次污染”，污泥的减量化、无害化处理是整个净化系统不可缺少的一部分；实现污泥的安全、无

11、害化处理处置，提升污水污泥资源化利用水平，已成为我国全国城镇污水处理及再生利用设施建设的重点工作。2016年，国家发改委和住建部联合印发“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划指出，加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处置，由“重水轻泥”向“泥水并重”转变，经过污水厂处理的污泥需要进行终端安全处置；2023年6月6日，国家发改委、住建部等部门联合印发“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划（发改环资（2023）827号）旨在有效缓解我国城镇污水收集处理设施发展不平衡不充分的矛盾，系统推动补短板强弱项，全面提升污水收集处理效能，加快推进污水资源化利用，提高设施运行维护水平

12、；“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划中明确指出，到2025年城市污泥无害化处置率应达到90%以上，到2035年全面实现污泥无害化处置，污水污泥资源化利用水平显著提升。2023年09月22日，国家发展改革委住房城乡建设部生态环境部印发污泥无害化处理和资源化利用实施方案（发改环资（20231453号）提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥)无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系，污泥土地利用方式得到有效推广，京津冀、长江经济带、东部地区城市

13、和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。污泥无害化处理和资源化利用实施方案明确了3方面10项政策举措：一是优化污泥处理结构，规范污泥处理方式，积极推广污泥土地利用，合理压减污泥填埋规模，有序推进污泥焚烧处理，推动能量和物质回收利用；二是加强污泥处理设施建设，提升现有设施效能，加快补齐设施缺口；三是强化过程管理，强化源头管控，强化运输储存管理，强化监督管理。污泥无害化处理和资源化利用实施方案强调，完善政策措施，保障各项工作落地见效：一是压实各方责任，各地结合实际制定实施方案并依法履行监管责任，相关企业切实履行直接责任确保污泥依法合规处理；二是强化技术支撑，加快关键技术攻关，推广先进适用技术

14、，健全标准体系；三是完善价费机制，健全污水处理费动态调整机制，推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制，鼓励政府购买服务；四是拓宽融资渠道。建立完善多元化的资金投入保障机制，鼓励发行地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式支持符合条件的污泥处理设施项目，中央预算内投资加大支持力度，积极引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。目前我国通常采用的处置方式有三个方向：卫生填埋、热化学处理后建材利用、生物稳定处理后土地利用。由于工业废水的掺杂，往往导致污泥中重金属和其他有毒有害物质超标，土地利用受到限制，但可供填埋的场地越来越少，常遇到“无地可埋”的尴尬处境；据

15、不完全统计，目前由于污泥处理处置相关法律法规监管体系还不完善，我国城镇污水处理厂虽然基本实现了污泥的初步减量化，但并未真正实现稳定化、无害化和资源化处理，存在严重的二次污染风险。随着我国污水处理行业的发展，污泥产生量也在不断累积，从而给我国污泥处理处置行业的发展提供了基础。我国城镇污水处理厂污泥具有有机质含量低、含砂量高、产量大等特点，因而污泥处理处置技术路线的选择应结合我国城镇污水处理厂污泥的特定性质，充分考虑污泥的“资源”和“污染”双重属性，实现环境、经济和社会效益的最大化，应因地制宜，实现污泥减量化、稳定化、无害化处理处置，稳步推进资源化利用，推动污水处理减污降碳协同增效；污泥处理处置的

16、资源化与无害化进程，应科学统筹谋划、因地制宜实施、稳妥推进，一定要发挥政府主导作用和市场配置资源的决定性作用，明确责任主体，一定要建立污水和污泥处理处置系统，以更加节能低碳的技术和路径推动污泥减量化、稳定化、无害化处理和资源化利用；目前，在政策和污泥处理技术等的带动下，我国污泥处理市场规模也实现了跨越式增长，从2010年的129.8亿元增长至2012年的236.6亿元，分别在2014年、2015年和2017年突破300亿元、400亿元和500亿元，总体增幅依然维持在10%以上的水平，2023年我国污泥处置市场规模达到了683.4亿元，国内污泥处理处置技术及装备投入及研究方面有了较大突破；但总的来看建材利用的模式已成为终端无害化处置的主要方法。近些年来，杭州纳斯实业有限公司全力致力于印染污泥与建筑固废无害化高效高质协同资源化利用项目，与浙江航民实业集团进行了深入合作对航民集团印染污泥进行无害化处理，为了有效解决浙江航民实业集团