安全生产安监管理人员培训稿.docx

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1、安监管理人员培训稿2023年5月15日目录第一部分安全管理总体要求1第二部分安全管理的基本业务1一、安全生产管理机构设置与人员配备11、总的要求12、工作内容23.管理资料：24、常见问题2二、安全生产责任制21、总的要求22、工作内容23、管理资料34、常见问题3三、安全生产规章制度和操作规程31、总的要求31、工作内容3项目安全生产相关制度文件清单（参考）34、常见问题5四、安全生产教育培训51、总的要求52、工作内容53、管理资料54、常见问题5五、安全风险分级管控与隐患排查治理61、总的要求62、工作内容：63、管理资料74、常见问题7六、危大工程安全管理71、总的要求72、工作内容7

2、3、管理资料84、常见问题8七、危险作业安全管理91、总的要求92、工作内容93、管理资料94、常见问题9八、分包商安全管理101、总的要求102、工作内容：103、管理资料104、常见问题10九、施工现场安全标准化H1、总的要求H2、工作内容：113、管理资料114、常见问题11十、安全生产费H1、总的要求112、工作内容：123、管理资料124、常见问题12十一、应急管理121、总的要求122、工作内容123、管理资料134、常见问题13十二、事故管理131、总的要求132、工作内容143、管理资料144、常见问题14第三部分安全终端管控141、全员安全生产责任142、分包商安全管理153

3、、关键节点安全生产条件核查154、危大工程专项施工165、危险作业166、大型（特种）机械设备安全管理177、带班生产和现场盯控188、工前教育和工前隐患排查199、应急准备和应急处置2010、内部调查和警示教育22第四部分安全职责23一、安全监督部职责清单23（一）业务安全职责23（二）监督职责24二、其他各部门安全职责清单24计划合同部：24工程技术部25物资设备部25综合办公室26财务部26因试验室27第五部分各阶段安全工作27一、安全管理程序27二、项目初期阶段2729三、项目过程实施阶段安全管理业务培训第一部分安全管理总体要求安全生产工作应当加强党的领导，以人为本，坚持人民至上、生命

4、至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。落实“生命至上、预防为主”的安全理念，建立健全并落实全员安全生产责任制。完善安全生产监督管理体系，确保安全生产投入,采用先进的安全生产技术和管理方法，实行全员、全过程、全方位的安全管理，不断提升项目本质安全水平杜绝一切亡人事故，实现“零事故”的安全生产目标。第二部分安全管理的基本业务各项目应当建立健全安全生产工作体系，主要包括安全生产管理机构设置与人员配备、安全生产责任制、安

5、全生产规章制度和操作规程、安全生产教育培训.安全风险分级管控与隐患排查治理、分包商安全管理、危大工程安全管理、危险作业安全管理、施工现场安全标准化、安全生产费用、应急管理、事故管理等。一、安全生产管理机构设置与人员配备1、总的要求11建立项目安全生产管理机构；1.2配齐专职安全生产管理人员。2、工作内容2.1-建立以项目主要负责人为组长，项目领导班子成员为副组长，各部室负责人、（分包商负责人）为组员的安全生产领导小组；2. 2-按照国家相关法律法规、规章制度要求配齐专职安全生产管理人员。3. 管理资料：3.1 成立文件及运行记录。3.2 专门的文件，明确分工和责任范围。4、常见问题4. 1-安

6、全生产管理机构成立形式的规范性。4. 2-专职安全生产管理人员配置的合规性。二、安全生产责任制1、总的要求建立健全并落实全员安全生产责任制。根据各岗位安全生产职责及“零事故”的安全生产目标要求，细化项目部及所属各部门安全工作任务清单。2、工作内容2. 1建立全员安全生产责任制；2.2 制定安全生产目标；2.3 签订安全包保责任书；2.4 安全责任制考核表。3、管理资料3. 1安全生产责任制红头文件；3.2 安全目标及分解文件；3.3 安全包保责任书；3.4 定期的考核记录。4、常见问题4.1-安全职责划分的全面性、科学性、可执行性。三、安全生产规章制度和操作规程1、总的要求制订下发安全生产相关

7、规章制度和操作规程。1、工作内容以下引自集团公司项目安全管理简明手册（2023年版）项目安全生产相关制度文件清单（参考）序号制度名称主控部门1全员安全生产责任制（或全员安全生产责任制考核制度）、岗位安全生产责任清单安监部主控，各业务部门主抓，全员参与编制和履职2安全生产教育培训制度安监部主控，各业务部门主抓3安全风险辨识、评价及管控制度（或危险源辨识与管控制度，包括重大危险源管理）安监部主控，各业务部门主抓4安全隐患排查治理实施办法安监部主控，各业务部门主抓5安全生产会议制度安监部主控，各业务部门参加6安全生产考核奖惩制度安监部主控，各业务部门参加.7安全生产费用使用管理制度财务部主控，安监、

8、物设、计合部参加.8相关方（分包）安全管理制度计合部主控，安监、物设、计合部参加9职业健康管理制度安监部主控10应急管理制度安监部主控，各业务部门参加11生产安全事故处理与报告制度（或生产安全事故管理规定）安监部主控12消防安全管理制度安监部主控，办公室主控（职工驻地、办公、食堂）13职（民）工驻地管理制度计合、办公室主控，安监部监督.14施工方案管理制度（含安全技术交底）工程部主控15民用爆炸物品、危险品管理制度物设部主控、试验室主控，安监部监督16设备管理制度（含设备安全、车辆运输安全、操作人员管理）物设部主控17特种作业人员管理制度物设部主控，安监部监督18劳动防护用品发放使用制度物设部

9、主控、安监部监督19领导带班制度办公室主控、安监部监督20其他专项管理制度（如架桥机安全管理等）相应业务部门主控，安监部监督21操作规程物设部、工程部主控，安监部监督22综合应急预案安监部主编，各部门参与编制和执行.23专项应急预案、现场处置方案（含特种设备与设施）工程部、物设部主编，安监部参与编制，各部门参与执行项目部根据行业规章、业主管理规定进行增加、合并，制定适用的管理制度文件；名称为“*办法”、“*管理办法”、“*实施办法”或“*实施细则”，具体自定。操作规程：集团公司下发了专门的文件，项目可择选之。4、常见问题4. 1-项目安全管理的科学性和可执行性；4. 2-岗位识别的全面性，操作

10、规程覆盖现场施工所有岗位。四、安全生产教育培训1、总的要求建立安全培训管理制度，结合从业人员实名制管理，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，提高作业人员的安全素质。如实记录并建档从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。2、工作内容4.2 培训计划。项目进场后30日内或年度1月份内，根据项目特点，项目部编制安全教育培训计划，并纳入年度工作计划；4.3 培训与考核。项目各相关部门按照安全教育培训计划开展安全培训及考核；4.4 工前教育。分包商班组长每天作业前对本班作业人员就本日施工内容安全注意要点及管控措施进行工前安全教育。4.5 培训分工：按管业务必须管安全进行界定

11、与分工。3、管理资料3.1 项目安全教育培训计划表；3.2 安全教育培训台账。4、常见问题4.1- 培训的实用性、全面性、专业性。是否全面考虑了各专业、各岗位、各类型培训I;是否符合施工专业需要。4.2-留存教育培训基础资料的合规性。五、安全风险分级管控与隐患排查治理1、总的要求建立本项目安全风险清单，对重大危险源实行动态监控、评估和管控，综合运用现场巡查、技术监测、信息分析等手段，实现风险预测和预警。建立项目隐患清单库，采用智能化、信息化等手段，通过日常排查、综合性排查、专项排查和外聘专家排查等方式，对照隐患清单库，从“人、机、料、法、环”五个方面全面系统地排查并消除生产过程和管理活动中各类

12、隐患，实现排查、统计、分析、治理闭环管理。2、工作内容：2.1-项目进场后定期组织分析生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并动态更新；2.2-对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级；2.3-风险评价后根据辨识评价的风险，制定管控措施并做好风险及管控措施的公示公告；2.4-根据项目情况，制定安全生产（日常）检查清单，组织各部门开展各种安全检查；2. 5-根据隐患问题大小及整改难易程度适当限定整改时限、制定整改措施或方案进行整改。3、管理资料2.1 风险管控措施清单；3

13、. 2风险评价报告；3.3管理活动检查记录表；3.4安全生产（日常）检查清单；3.5安全检查台账。4、常见问题4.1-风险识别的全面性；4. 2-风险公示的及时性；4. 3-安全隐患排查的及时性、科学性、全面性；4. 4-安全隐患治理的科学性、彻底性。六、危大工程安全管理5. 总的要求危大工程必须按规定编制专项施工方案，履行报批、评审程序，采取科学、合理的安全技术措施。危大工程开工前，应对安全生产条件进行核查，确认合格后，方可施工。项目施工过程中，通过安全技术交底.安全条件验收、监督检查等手段，确保专项施工方案落实。6. 工作内容1.1 在项目策划阶段梳理建立本项目危大工程清单。施工过程中如因

14、工程变更，危大工程发生变化的应及时更新、调整；1.2 在危大工程施工前由项目技术管理部门根据施工内容编制专项施工方案；1.3 根据专项施工方案的内容，由项目技术管理部门组织对现场管理人员及施工作业人员进行安全技术交底，并由双方安全员签字确认。1.4 危大工程施工过程中，项目应在施工现场显著位置公告危大工程信息名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警不标志;1.5 项目负责人现场带班检查，全面掌握项目安全状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。1.6 危大工程实施过程中，组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。3、管理资料3. 1-危大工程清单；4. 2-专项施工方案；5. 3-安全技术交底；6. 4-危大工程公示；7. 5-现场带班；8. 6-危大工程验收。4、常见问题4.1-识别是否全面，施工条件发生变化是否及时更新；4. 2-方案内容的针对性、可操作性；4. 3-方案交底和安全技术交底的全面性、及时性、合规性、可执行性；