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1、房地产开发流程核心税务管控点管控方案(试行)一、投资评审会(一)介入方式。1、在一手地及二手地的拿地测算环节,投资部需要向税务岗提供相关土地信息、建设要求及合作方核心诉求。税务岗测算或审核后,将测算结果发送给投资部或给予确认,由投资部合并至投资报告中。2、事业部税务岗应参与合作框架协议、合作协议、股权转让协议的起草和审核。(二)税务职责。1、一手地投资,应关注地方税收政策,招标文件中容积率、回迁房、保障房等政府要求;2、二手地投资,应关注交易环节相关税费成本;3、对交易模式提出税务筹划建议及风险提示;4、审阅尽调报告并将意见反馈给投资部门。(三)管控抓手。1、投资报告税务测算部分必须有事业部税
2、务岗签署意见,税务岗有关测算及税收意见同时抄送给财务负责人及投资总。2、事业部主导的项目应有事业部税务岗签署意见,集团投资部主导的项目应有集团税务管理部签署意见,否则投委会应拒绝该项目上会。3、合作框架协议、合作协议、股权转让协议等,须经事业部税务岗、集团税务岗审核。4、如果提交至投委会的投资报告未经税务岗审核,造成拿地税务成本低估或者造成税款损失的,应对相关责任人进行追责,并在绩效考核时予以体现。二、战略规划会(一)介入方式。营销、成本、设计等部门提出项目方案后,运营部向税务岗提供相关方案信息,税务岗及时根据方案信息进行筹划及测算,并将结果及修改意见反馈给运营部。(二)税务职责。1、根据项目
3、各项规划指标(如施工进度,项目分期,推盘节奏,里程碑节点,业态组合,销售收入、销售面积等),事业部税务岗对项目税负进行测算、提出合理的税筹方案,提出优化项目分期、工程规划许可证组合办理的建议。2、事业部税务岗根据战规会确定的方案形成项目完整税筹报告及相关测算底稿,报集团税务管理部审核后,经事业部总经理审批确认后生效。3、事业部税务岗应跟踪管理税筹报告的各关键节点,确保各节点按照既定方案执行;发生偏差的,应及时纠正;相关基础数据发生变化的,应及时上报差异原因、提出方案变更意见、修订税筹方案,报集团税务管理部备案;税务岗按月将执行情况报集团税务管理部,有重大差异的,随时报集团税务管理部。(三)管控
4、抓手。1、战规会报告中税务筹划测算部分必须有事业部税务岗签字,有关测算及税收意见同时抄送给财务负责人及项目总。2、所有上会的项目应由事业部税务岗签署意见,否则应拒绝该项目上会。3、如果上战规会的投资报告未经税务岗审核,造成后期税务成本增加的,应对相关责任人进行追责,并在绩效考核时予以体现。4、事业部按月报送项目税筹报告关键节点的进展情况,对与税筹报告有差异的,应说明原因。集团税务管理部按月将税筹报告执行情况整理后报送总裁;属于管理责任造成税款损失的,由财务中心发起对相关责任人追责,并在绩效考核中体现。三、设计方案定稿(一)介入方式。在设计方案初步形成、总平图通过前,设计部、成本部应向税务岗提供
5、详细的项目设计数据(如项目分期、业态、建筑面积、可售面积等),税务岗进行税负测算并提出优化建议,由设计部协同营销部、财务部、开发配套部共同分析,考虑成本收益后,确认最终设计方案。(二)税务职责:根据更新的项目数据,重新进行税负测算并复盘优化税务筹划方案。(三)管控抓手。1、定稿的设计方案应有事业部税务岗签署意见,有关测算及税收意见同时抄送给财务负责人及项目总。2、设计方案定稿后的修订同样须经税务岗测算并签署意见。3、如果设计方案未经税务岗审核,造成后期税务成本增加的,应对相关责任人进行追责,并在绩效考核时予以体现。四、项目竣工前(一)介入方式。在项目竣工前,由财务部列出应取得发票清单,由成本部
6、、设计部、工程部、开发配套部配合,限期将应取得的发票全部取得。(二)税务职责。关注施工进度,及时提出取票需求。(三)管控抓手。因人为原因未能取得发票,造成税款损失的,应在对相关责任人的绩效考核时予以体现。五、土地增值税清算(一)税务职责。1、事业部税务岗在土增清算前,需要对标税筹报告,并标明各个节点是否落实,分析差异原因。2、根据项目实际情况,提出清算优化方案。(二)管控抓手。1、增税清算报告向税务机关提交前,需经集团税务部审核确认;未事先同集团税务部汇报的,不得向税务机关提交。2、土增清算前的筹划方案测算表需要和前期提交的税筹报告及测算方案对比,如果有前期提出的方案无法实施或后期添加的税筹方案,均需要说明原因。3、土增税清算结果应及时上报集团税务管理部,同时撰写清算总结,对清算的得失进行分析,并提出今后的改进方案。4、集团税务管理部将清算结果分别对标盈利预测数据及税筹报告数据,税筹有效、管理有力、测算准确的,根据贡献程度,以适当方式嘉奖;对属于盈利预测过于激进造成无法完成利润目标的,或者属于管理责任造成税收损失的,应对相关责任人进行追责,在季度考评时扣分处理,并在绩效考核时予以体现。