绿水青山就是金山银山的案例.docx

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1、绿水青山就是金山银山的案例眉山市洪雅县瓦屋山是国家森林公园，也是大熊猫国家公园的南大,幅员面积731.4平方公里，海拔1154米至2830米，山顶平台面积约11平方公里，是世界第二大、亚洲最大桌山，2017被中国地理评为“最美桌山”。即使有着得天独厚的自然资源，瓦屋山省级自然保护区综合整治也曾是四川省级挂牌督办的10个突出环境问题之一。洪雅县以中央生态环境保护督察为契机，坚持问题导向，精准发力，把整治、保护同发展相结合，积极发展康养旅游，努力践行“两山”理念，创新建立了“治山、护山、养山、富山”长效工作机制，真正把绿水青山变成了金山银山。主要做法与成效政府主导“治山”一是领导挂帅，重拳“治山”

2、。成立瓦屋山自然保护区生态环境治理工作领导小组，洪雅县委、县政府主要领导任组长，抽县级各部门精英、业务骨干、执法人员150余人，分设矿山退出组、水电整治组、依法调查组，每周定期研究自然保护区整改工作，迅速推进保护区内采（探）矿权全面退出、水电整改工作。二是制定方案，科学“治山”。印发关于瓦屋山省级自然保护区水电、采（探）矿企业环保问题整改方案瓦屋山自然保护区矿山退出实施方案等文件，详细安排落实保护环境突出问题整治工作，明确保护区内所有矿权退出办法。坚持“一站一策、一站一档”，分类制定整治措施、处置方案。严查严办，依法“治山，依法对自然保护区内30家水电站进行执法调查，发放告瓦屋山省级自然保护区

3、电站业主书，全面推进整治自然保护区14家矿山和30家小水电。目前，14家矿山企业52个矿胴，地面生产生活设备设施已全部拆除，29家水电站关闭拆除、1家水电站保留整改，恢复生态植被338亩。全民参与“护山”一是落实责任，干部带头。出台领导干部任期生态文明建设责任制洪雅县党政领导干部生态环境保护实绩考核办法（试行）关于将环境保护工作纳入各乡镇党政“一把手”目标考核的通知，与乡镇、部门签订生态文明建设目标责任书，把环境保护摆在与经济发展同等重要的位置，明确生态文明建设占全年党政实绩考核比例的20%。二是严格审批，依法护山。出台洪雅县林木采伐管理规定，明确主要公路沿线、旅游景区可视范围内的林木不允许进

4、行皆伐（剃光头），只允许进行抚育采伐或择伐。实行严格林地用途管制，加强占用林地法律、法规和政策的宣传，对违法违规占用林地行为进行严厉打击。对县以上重点工程建设占用林地提前介入，为企业和业主提供法律、法规和政策上的咨询和服务。三是全面监督、快速处置。设立举报电话、举报信箱，24小时接受群众监督举报，在县电视台设置环保问题曝光专栏节目，及时曝光各类破坏生态环境行为。建立追责问责快速反应机制实行扁平管理、限时办理，严格落实1小时内接件、1小时内录入、1小时内交办、5天内办结制度。产业调整“养山”一是结合“退耕还林”和“天然林保护”两大林业工程，推动洪雅林场千名林业工人从昔日砍树人变栽树人,累计投入专

5、项绿化建设资金0.2亿元,有效保护林地5.1万亩，零星植树140万株，新增森林面积1.5万亩，为休闲度假体验旅游产业发展奠定了坚实的生态基础。二是加强森林灾害防治。投资560万元建成森林防火视频监控平台，重点林区实现了全天候视频监控。开展绿化培训，组建农林技便民服务队12支开展服务指导。成功争取成为全省病虫害防治测报点，全县12个镇均设置森林病虫害测报点，落实专人定期巡查及时发现病虫害。利益联动“富山”一是推进林区变景区。依托丰沛森林资源，发展休闲度假、森林康养、运动体验等产业，开发滑翔、森林穿越、帐篷野营等旅游产品10余个，打造森林养生禅道、森林露营基地等项目。吸引过夜游客180万+人次/年

6、，年收益逾20亿，带动环湖周边11个村（社区）脱贫致富，发展成为全国乡村振兴和特色民宿示范区，直接创造IooO0+个就业岗位，间接带动42000+周边居民参与旅游业。二是推动林业变产业。制定林下经济发展规划，健全种养专业合作社,规模化发展种养殖、根雕根艺、特色经济作物、中药材等产业；大力实施电子商务进农村示范县项目，加快建立“互联网+旅游+农业”综合展销智慧平台，做大“绿淘”电子商务公司，畅通林下经济产品电销渠道，突现旅游、林业产业融合发展，2023年实现林下经济总产值4.27亿元。三是实现村民变股民。积极探索农村土地、林地等集体经营性资产股份制改革，推进“景点+农户=旅游自主合作社”“企业+农户”合作经营模式,鼓励村民用老宅、古树名木、林竹、宅基地等生产资料入股经营、定期分红。探索绿色金融，设立旅游发展专项资金5000万元，采取动产抵押、林权抵押、土地使用权抵押等形式，解决融资问题。