缙云县十一五水利发展规划.docx

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1、缙云县“十一五”水利发展规划第一篇综合篇一、发展回顾十五期间，在各级党委、政府的高度重视下，在全县水利行业同仁的共同努力下，我县水利工作取得了长足的进步和显著的成果。全县新建成投产的水电站有高皈电站、方溪二级电站、凉亭坑电站、龙溪电站、南溪电站、普化电站，对左库（雁门）电站完成了技改。完成总投资3947.1万元，新增装机9935千瓦，年发电量2139万度。成立好溪水利枢纽工程前期工作领导小组，县水利局抽调专门人员筹建办公室，开展前期工作，并对好溪水利枢纽工程进行规模研讨会。项目的项建、可研阶段与省水利水电勘测设计院签订合同；2002年华东勘测设计研究院完成方溪抽水蓄能电站选点规划报告、2004

2、年完成方溪抽水蓄能电站预可行性研究报告。兴建农田水利工程453处，新增蓄水56.87万m3,增加或改善灌溉面积72562亩，防护农田42230亩，受益人口为14.947万人，共完成土石方103.95万m3,完成总投资4879.72万元。完成对黄大塘水库、洋深塘水库等11座水库的千库保安除险加固工作，完成投资893万元。新建双川乡农村饮用水工程、新建凝碧村供水工程等5处农村饮用水工程，改善和解困受益人口3.1万人，新增供水规模0.78万人，完成投资1973万元。完成了大溪滩段、下潜段等12段万里清水河道工程的建设，总长度14.92km,完成投资3886万元。全县渔业经济保持健康、稳定的发展态势，

3、渔业生产情况总体良好。全县淡水养殖面积3460公顷，水产品总量达9132吨，渔业产出11412万元，渔业经济增加值3620万元，休闲渔业快速发展，全县上规模的垂钓场所达十余家，效益较好。防汛防旱能力进一步提高，完成了一批水文事业基础设施建设,切实加强防治措施，全力开展好溪水利枢纽工程和小流域治理建设,减少了水土流失。二、存在问题1、全县水资源丰富、水量足，但缺少骨干水利工程，存在工程性缺水问题。在干旱期，特别是在2003、2004年就不能满足全县生活、生产、旅游及生态用水的需求，且水质较差；在汛期，又不能进行错峰调洪，致使不能有效地提高下游地区的防洪能力。在好溪上游兴建骨干水利工程已迫在眉睫。

4、2、我县是个欠发达的山区县，水利基础设施落后，不能满足人民生活、生产的需求。（1）、农民生活用水质量较低。目前全县还有较多的村庄由于资金缺乏，无力进行自来水工程建设，造成生活饮用水困难、水质不达标或不安全的局面，与社会发展、人民生活水平提高不协调。（2）、山塘水库绝大部分均存在着安全隐患。我县的山塘水库大多在大跃进期间建成，当时由于受技术、经济条件的限制，水库在建设时就存在着不同程度的质量与安全的隐患，造成水库不能正常发挥其应有的社会和经济效益，同时对下游人民群众的生命、财产安全带来威胁。（3）、主要河道防洪能力低，环境污染严重。目前我县正在全力进行生态县、旅游强县的建设，但是我县的主要河道的

5、现状却与之格格不入，故清水河道治理与建设是今后一段时期的主要任务，达到水清、岸绿、景美，为生态县、旅游强县的建设添砖加瓦。（4）、主产区农田水利设施不完善。我县的主要产粮区的农田水利设施落后，渠道衬砌率低、水浪费严重、水利用率低，遇到干旱年份严重影响粮食的生产。3、全县水电资源可开发装机容量约为7.66万kw,现有总装机43643kw,占可开发装机的57.0%,十五期间的开发建设与兄弟县市相比，发展较慢，不能有效缓解我县用电紧张的局面。4、水资源配置管理体制不完善。不少地方的农村用水基本处于无偿供给状态，用水不管水的现象严重，同时存在不收水费或水价过低导致无钱管水，无法保证水工程的正常运行。5

6、、近年来，虽然我县渔业发展速度较快，产量和产值大幅度提高，产业结构得到优化。但规模、品种不能够满足居民的需要，休闲渔业越来越被群众的认可，大力发展休闲渔业是今后的主要任务。6、防洪抗台安全保障体系、洪涝台风预案体系不够健全，水雨情自动测报系统、水资源监测网、水文基础设施不够完善。7、水土保持法律法规体系和监督执法体系不够完善，工程建设中的水土流失较为严重，植被恢复和环境保护有待于进一步加强。口口三、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，尽力做到水利为开放兴县、工业强县、生态立县服务，加强水利基础建设，促进人与自然、人与水的和谐发

7、展，全面提高人民的生活水平和生产效率，为缙云县各行业的同步发展奠定基础。口四、工作目标1、兴建好溪水利枢纽工程；做好方溪抽水蓄能电站的前期准备工作。2、加强农田水利建设。实施千万农民饮用水，新增日供水能力5.71万吨，解决饮水困难16.73万人，改善饮水条件15万人，计划完成投资12692万元；实施千库保安除险加固工程35座，完成总投资8617万元；实施万里清水河道建设71.9公里，建设重要堤防56公里，完成投资15625万元；实施千万亩十亿方节水工程建设，完成壶镇、白马二个灌区渠道衬砌32.5公里，新增节水灌溉面积4.2万亩，完成投资1280万元,完成119座山塘水库的除险加固工作。完成总投

8、资2844万元。其他农田水利工程投资5000万元，完成土石方75万方。3、加快小水电建设，续建3座、新建10座，新增装机28290kw,多年平均发电量5658万kwh,总投资16740万元。4、合理配置水资源，深化水资源管理和水价改革。5、大力发展渔业生产，实现渔业经济可持续发展。6、加强水土保持，做好防汛防旱、抗洪防台工作。五、工作任务根据有关要求，结合我县水利建设、管理的实际情况，特制定重点工程、农田水利、水电建设与管理、水资源配置、渔业发展、防汛防旱和水文发展、水土保持等八个分篇规划。1J第二篇重点工程篇一、全力推进好溪水利枢纽工程建设口（一）、工程概况好溪水利枢纽工程是瓯江流域规划一期

9、开发项目，是浙江省水资源保障百亿工程之一，也是省十一五期间开发的重点项目。好溪水利枢纽工程是一项防治洪害，保障人民生命财产安全，解决城乡缺水,改善水环境的综合利用水利项目，对促进好溪流域和缙云县社会经济的长期可持续性发展，具有十分重要的意义。好溪水利枢纽工程位于瓯江支流的好溪上游，集水面积304km2,是以防洪供水为主，结合发电等综合利用的水利工程。水库总库容9816万m3,正常库容6600万m3,防洪库容3667万m3,兴利库容5586万m3,装机25000kw,多年平均发电量2030万kwh,估算总投资为9.8亿元。好溪水利枢纽工程拦河坝为混凝土重力坝，按100年一遇洪水设计、IOOO年一

10、遇洪水校核。水库正常蓄水位255m,设计洪水位（P=1%）257.98m,校核洪水位（P=0.1%）259.58mo坝顶高程259.8%最大坝高43.8m。坝顶长276m、宽5m。工程建成后，可提高壶镇的防洪标准到20年一遇，县城五云镇的防洪标准到50年一遇，可灌溉面积6万亩，供水受益人口50万人口（其中永康20万人），除满足下游及新碧区域城乡居民生活用水和工农业生产用水外，还可以跨流域向永康供水近期2500万m3,远期5000万In3。口（二）、前期工作1、2004年9月，县委、县政府成立好溪水利枢纽工程前期工作领导小组，县水利局抽调专人组成筹建办公室，开展前期各项工作。2,2005年8月，

11、县政府组织召开好溪水利枢纽工程规模研讨会，会议确定了工程建设一步到位、水库蓄水分期实施的原则，尽快进入基本建设审批程序，争取2007年动工兴建。3、2005年月，县政府与省水利水电勘测设计院签订了项建、可研阶段的勘测设计合同。约定省设计院在2006年2月28日前提交项目建议书。到2006年4月省设计院提交了项目建议书初稿。4、2006年2月28日，市长、县长等领导走访省水利厅，要求尽快确定好溪水利枢纽工程建设方案，协调两市三县（市）的相互关系，积极推进好溪水利枢纽工程的前期工作，争取尽快上马建设。水利厅领导表示尽快组织召开各县（市）水利部门座谈会，然后召集有关县（市）政府进行协商，尽快确定好溪

12、水利枢纽工程建设方案。5、2006年3月15日，省水利厅规划计划处召集两市三县（市）水利部门在永康市明珠大酒店会议室举行座谈会。会议就好溪水利枢纽工程规模和永康引水方案进行探讨和研究，各家都发表了各自的意见和看法，为下一步两市三县（市）政府协商会做好准备。（三）、十一五时期投资估算及资金筹措1、投资估算好溪水利枢纽工程投资估算9.8亿元。其中工程部分投资3.3亿元，政策处理投资6.5亿元。整个投资资金筹措方案为：申请中央补助I1OoO万元，建议省级补助I1OOO万元，缙云县投资19430万元,永康市投资15000万元。其余资金由银行贷款解决。2、筹措办法、向上级有关部门争取部分专项经费；、根据

13、水利产业政策，通过盘活国有水利水电资产筹集部分资金；、好溪水利枢纽工程中的发电、供水等部分工程，以招商引资的方式筹集资金；、申请银行贷款;、地方财政和受益地区分担一部分。 （四）、下步工作计划为保证前期工作紧张有序进行，按照上级有关指示精神，根据目前实际存在问题，制定相应的工作计划：1、2006年12月前，协助设计单位完成项目建议书编制工作，并上报省水利厅和省发改委。2、2007年12月前，协助设计单位完成可行性研究报告及相关的工程环境影响评价等报告。上报水利部争取工程立项。3、2008年10月前，做好初步设计报告及审批工作；做好资金落实工作；做好和永康市、磐安县协商工作。4、2008年12月

14、前，力争做好工程开工前的各项准备工作并开工建设。5、2011年12月前，争取好溪水利枢纽主体工程完工。二、加快推进方溪抽水蓄能电站前期工作 （一）、工程概况方溪抽水蓄能电站位于丽水市缙云县方溪乡境内，是一个高水头、高转速、大容量的抽水蓄能电站。上下水库天然高差650米，距高比5：8o上水库坝址以上集雨面积3.93km2,最低处（坝址）高程874m,水库库区长约1550m,南北最宽约500m,总库容1347万m3。最大坝高58m,坝顶长207m。河谷切割不深。下水库坝址位于方溪干流河段上，坝址以上集雨面积30.0km2,河底高程约221.69m,最大坝高70m,坝顶长度212%河谷两侧冲沟发育，

15、无大的深切邻谷发育。站址距离丽水21km、金华77km、台州127km,位居浙江电网的中部，紧邻浙江500KV主网架和金沙江西电东送浙江落点，接入系统方便。工程建成后便于吸收西部水电基荷电能，承担华东电网的调峰、调频、调相、负荷备用及事故备用等任务。 （二）、工程建设规模及主要建筑物预可行性研究成果表明：电站装机规模拟为180万千瓦。电站调节性能为日调节，相应最大和最小水头分别为66On1和602m,额定水头618m。上下水库死水位分别定为90On1和265m,正常蓄水位分别定为925m和286m,相应有效库容为785.8万m3。本工程按装机容量确定为大（1）型一等水库。上下水库拦水坝采用钢筋

16、混凝土面板堆石坝，引水隧洞和尾水隧洞均采用两洞六机的布置方式。地下厂房洞群采用主副厂房、主变洞、尾闸洞三大洞室平行布置的形式，三大洞之间的净距均为35m。电站出线采用平洞加竖井的形式，把高压电缆引入50OKV地面开关站。 （三）、工程投资估算根据国家有关规定，估算本工程静态总投资为468712万元，单位千瓦静态总投资为2604元KW,总投资为543232万元，单位千瓦投资3018元KW。 （四）、前期工作情况2002年8月华东勘测设计研究院完成方溪抽水蓄能电站选点规划报告，2004年8月完成方溪抽水蓄能电站预可行性研究报告，并列入浙江抽水蓄能电站推二备三的备三工程之一。 （五）、下步工作计划争取在十一五末完成方溪抽水蓄能