金湖县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告_002.docx

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1、关于金湖县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告各位主任、各位委员：受县人民政府委托，我向县人大常委会报告2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。今年以来，在县委的正确领导下，在县人大的监督支持下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，严格贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以党史学习教育为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，经济社会发展取得了积极成效，以实际行动向党的百年华诞献礼。

2、对照县十四届人大五次会议确定的6大类24项指标，常住人口城镇化率、社会文明程度评测指数等4项指标暂无数据。16项指标达到或超序时进度。4项指标未达序时进度。（一）坚持规划引领统筹协调发展。一是认真总结“十三五”时期的发展经验，着力发挥优势、补齐短板、凸显特色，凝聚社会各界的智慧和力量，完善全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要及19个专项规划编制，统筹做好我县“十四五”规划纲要与上位规划、专项规划的协调衔接。二是“谋足未来发展空间，结合“十四五”总体规划和未来发展预期,扎实推进金湖县国土空间规划（2023-2035）编制，积极促进全县战略布局推动和近期重点项目安排。三

3、是“寻”足城市发展空间，统筹划定城镇开发边界，紧锣密鼓加快推进成片开发，首次上报8个片区全部通过省级论证。（二）奋发有为推进经济高质量发展。一是经济持续回升较快增长。上半年全县上下凝心聚力、齐抓共管，强化监测分析，狠抓运行调度，统筹推进经济发展。1-6月，我县实现地区生产总值（GDP）184.94亿元，同比增长15.7%,高于全市平均水平16个百分点，其中规模以上工业增加值同比增长32.8%；一般公共预算收入12.95亿元，同比增长16.8%；第三产业增加值占地区生产总值（GDP）比重达到51.05%,比去年提高4.66个百分点。二是投资带动作用不断增强。开展投资调控，扩大有效投资。编发金湖县

4、2023年县级政府投资计划和金湖县2023年县级国有投资公司投资计划（金政发（2023）1号），组织政府专项债券、中央预算内等项目资金申报工作中，成功申报2023年政府专项债券6个，争取资金2.3亿元。上半年在谈项目153个。通过市开工认定亿元投资项目24个，其中10亿元以上工业项目1个，10亿元以上服务业项目1个。通过市竣工验收亿元项目16个，其中10亿元以上服务业项目1个。25个市重大项目，累计完成投资80.16亿元，投资完成率69.43%；规上固定资产投资同比增长8.8%,固定资产投资呈现稳步增长的良好态势。三是线上线下消费交互融合。完善全县商业设施布局，促进消费业态整体提升。成功举办金

5、湖荷花节特色龙虾宴活动。全市首家阿里巴巴客户体验中心落户金湖,金湖电子商务产业园荣获2023-2023年度江苏省电子商务示范基地称号。上半年实现社会消费品零售总额68.79亿元，同比增长28.3%,其中限额以上社会消费品零售额3.9亿元，同比增长32.9%。四是开放型经济韧性提升。鼓励企业增资扩股，推进神华药业、明发酒店、新坤安防等企业通过人民币利润、增加境外投资等方式进行增资扩股。组织神盾机械、宝翔体育、飞洋户外等外贸企业参加线上展会，开展跨境电商业务政策培训会。上半年新增外资项目10个，其中3000万美元以上台资项目1个；注册外资实际到账4200万美元；外贸进出口总额2.89亿美元，同比增

6、长33.5%。五是科技创新活力有效增强。大力实施创新驱动发展战略，加快创新资源集聚，举办专场招商推介会和智能制造发展论坛。加快科创平台建设，筹建市级科创综合体。安排财政科技奖励资金885万元，支持企业科技创新发展和人才引进与培养，促成恒达自动化、西派集团等5家企业与高校签订产学研合作协议，促成江南大学技术转移分中心、江苏大学技术转移分中心落户金湖。申报科技副总22名，入选数连续多年位列全市前列。建立外国人来华工作许可全程代办制度,仅用4个工作日办结新贝斯特智能制造有限公司外国人来华工作许可，为企业引才开辟了“快速通道”。上半年全县累计有效国家高企I1O家，国家高企数约占全市20%；全县社会研发

7、投入3.67亿元。（三）产业呈现良好发展态势。一是工业经济提质增效。加快构建“2+1+X”现代工业产业体系，支持西派集团、视科新材料、金卫集团等企业做大做强，提升竞争力，发挥带动作用。狠抓重点企业培育，建立工业重大项目评审制度，完成19个工业项目会审，出台及时奖励办法。推动重点企业扩量提质，实施千企技改项目33个，1家企业通过省互联网示范企业（五星上云企业）,4家企业申报国家专精特新小巨人企业。完成科技型中小企业评价入库93家，获批省级服务型制造示范企业2家，常盛动力创成2023年度省级工业设计中心，全市首家。上半年规上工业总产值174.9亿元，同比增长43.5%；规上工业增加值同比增长32.

8、8%；工业用电量5.1亿千瓦时，同比增长30.1%；规上工业应税开票销售同比增长41.63%；全部工业入库税收6.2亿元，同比增长3.8%o二是现代服务业全面推进。坚持服务为翼，赋能产业，积极构建“133”特色现代服务业体系。升级传统商贸业，完善现代商贸体系，明发国际大酒店建成投入使用，壹品商贸中心、新城商业广场等商业综合体正加快建设。完善物流基础设施，金湖通用机场、城东物流综合园建设有序推进。放大全域旅游品牌效应,赴扬州、南京和上海等地举办旅游产业招商及路演推介。上半年全县旅游接待人次229.81万人，同比增长35.8%；实现服务业增加值94.41亿元，同比增长10.6%；其他盈利性服务业营

9、业收入同比增长87.6%o三是农业生产现代高效。粮食产量稳步增长，夏粮种植面积53.7万亩，亩产417公斤，总产22.5万吨，比上年增产1.4万吨。畜牧业产能增势明显，生猪出栏量9.31万头，同比增长258.1%；家禽饲养量142.33万羽,同比增长11.0%o渔业养殖提质增效，水产养殖面积15.97万亩，水产品总产量2.70万吨，比上年同期增加0.39万吨。上半年实现农林牧渔业产值22.37亿元，同比增长31.4%。（四）扎实推进重点领域改革。一是积极探索改革试点工作，申创江苏省公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点县，全市唯一。全市镇域集成改革试验点现场推进会在我县召开，银涂镇探索农旅融合

10、发展、加强基层社会治理、实施集成改革助力乡村振兴等经验被淮安通讯淮安日报、学习强国等媒体宣传报道。开展金融服务乡村振兴示范区创建，出台金融服务乡村振兴示范区创建实施方案，开展“万企联万村，共走振兴路”行动，推进村企联建项目建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是供给侧结构性改革稳步开展。14家“僵尸企业”通过破产重整、债务重组等方式全部处置完毕。切实巩固钢铁行业化解过剩产能成果，杜绝“地条钢”死灰复燃和新增钢铁产能，对钢铁产能违法违规行为保持零容忍高压态势。房地产市场去库存取得积极成效，完成商品房销售19.50万平米，销售面积同比增长7.0%o创新推出普惠信用贷支持工具和延期还本互换

11、工具，引导银行机构创新转贷续贷方式，对企业应延尽延，延期还本率分别达92.3%和98.7%,年平均获贷利率6.32%,同比下降0.56个百分点。协助意向发行债券企业完成债券信息注册，智慧交通一期工程成功纳入江苏省企业债券项目储备库，成功发行5亿元企业债券，另有2亿元企业债券开展发行材料准备工作。三是营商环境改革不断深化。企业开办全面步入“一门一窗一天一次办“的“1时代”。设立“企业注销专窗”，企业注销公示时间减至20天。建成公共资源交易24小时自助服务区，推动个人、企业高频事项“跨省通办”。打造不动产契税征收、不动产登记、住建网签的“一窗受理、集成服务”窗口，常态化“非接触式”办税。完成7个项

12、目“拿地即开工”、2个项目“建成即投产”、2个项目“开工一本证“O（五）着力提升幸福宜居品质。一是基础设施建设全面提速。高质量推进城东新区、城南新区建设。改造金湖东路、建设东路等，续建老新建河风光带，城东风情水街纳入第一批成片开发方案。新建并投入使用5G基站31座。完成73个小区及200家单位垃圾分类投放设施设备布设，新建55座垃圾分类亭。完成柳树湾灯塔（金宝航道5号标改建工程）主体工程。二是老城改出新模样。整治改造输油泵厂家属区、电信新村、公安局宿舍楼等16个2000年底前建成小区，涉及户数879户，总建筑面积9.14万平方米，开展屋面防水出新、外墙、楼道出新、管线、路灯、道路、排水管道、停

13、车位、绿化、党建宣传等改造。三是水域环境持续改善。启动城镇污水处理提质增效三年行动，整治西海撇洪河、东截水沟、顺堤河3条黑臭水体，完成3条河道的全部清淤工作。建设塔集、金南等污水管道工程28.471公里，加强城镇污水处理厂的正常运行及进出水水质、水量和重点排水户监管。四是擦亮绿色生态底色。顺利通过第一批国家生态文明建设示范县复核评估省级审核。吕良湖畔旺屯、塔集荷花荡2个新型农村社区被命名省级特色田园乡村。聚焦工业废气、扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等重点领域，开展集中治理攻坚。聘请专家团队继续开展大气溯源解析，形成“预报溯源研判-排查执法联动-整治跟踪评估”的闭环模式，支撑科学精准治理。上半年全县

14、PM2.5浓度33微克/立方米，同比下降10.8%；优良天数83天，优良天数比率77.3%。地表水国省考断面达到或优于HI类水质比例87.5%,入江水道中东水源地和黎城湖应急水源地水质达标率100%。（六）不断强化社会治理能力。一是加强和创新基层治理。持续推进“减负增效”，精减“社区挂牌”，开展“社区万能章”专项治理。创建平安边界，联合天长市对金湖天长段的行政区域界线联检，推动平安金湖建设不断向前发展。融合“全域诉调”与“法官进网格”，创新开展“诉源治理进网格”，走好“全域诉调、特约调解、诉非衔接、调审结合“四步基层治理道路，基层组织协助化解纠纷200余起。二是切实维护社会安全稳定。建立健全涉

15、稳事件处置“内外双循环”机制，做强“涉稳情报中心”，做优“1+10+N”联动机制，优化稳控“四位一体”合成维稳模式。研判各类不安定因素及预警性、苗头性不稳定事端180条，稳控各类重点人275人次。开展风险隐患排查整治“除患行动”，消除一般风险18个，突出风险全部清零。严管严控食品安全，开展食品小作坊整治提优工程、进口冷链食品及第三方平台网络订餐监管，上半年完成食品抽检800余批次。严格药品安全使用，检查药店67家次、医疗器械经营企业51家、网络销售药械企业15家次、处罚5家。严守特种设备安全防线，开展全县特种设备应急演练。检查特种设备使用单位205家，发现安全隐患177条，下达特种设备安全监察

16、指令书20份。（七）有力保障民生福祉。一是扎实推进稳就业保民生工作。实施积极就业政策，推动实现更高质量和更充分就业。搭建企业用工服务平台，采集全县732家企业、23953名劳动者就业信息。创新举力，网络直播招聘会，等专项就业服务活动。城镇新增就业2023人，城镇登记失业率控制在4%以内。全体居民人均可支配收入同比增长14.1%o发放城乡低保、临时救助、特困供养等救助资金1071.21万元，惠及困难群众2246户2034人。落实社会保险制度持续扩大社保覆盖范围，社会保险综合覆盖率达98.5%以上。扎实推进城乡居民养老保险制度和养老金待遇机制，发放各类待遇6.55亿元，各项社会保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均达100%。改善搬迁农户519户，通过摇号方式为38户家庭进行公租房配租，为25户家庭配售经济适用住房，发放上半年廉租房租赁补贴19户，共计189万元。二是推动各类教育高质量发展。实小东校区、滨湖小学、外国语城东分校即将投入使用，金湖中专建设工作稳步推进。财政投入200万元，搭建“金湖莲动云课堂