闵行区十四五规划重点任务责任分解表牵头单位.docx

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1、岗打8“十田总”娓效植皮色务鹿色分蒯表类别一序号主要任务牵头单位（一）实施创新驱动核心战略（11项）1全力建设上海南部科创中心*。聚焦闵行南部区域，围绕基础研究、科技研发、技术转移、成果产业化等功能承接，构建创新策源区和产业承载区联动发展格局，打造上海具有全球影响力的科技创新中心的关键承载区。区科委2优化布局零号湾创新策源区。加强学生创新中心以及重点学科创新实验室等校内创新平台建设，打造创新策源核心区。加快华谊智慧天地、龙湖淡水河畔等存量资源改造和园区升级，创新与高校成果转化合作，打造科技转化引领区。优化周边配套载体及功能，打造全要素、开放式的科创主题街区。区科委、闵行经济技术开发区、南滨江公

2、司3建设各具功能的产业承载区。聚焦紫竹国家高新技术产业开发区、临港浦江国际科技城、向阳工业互联网基地，鼓励建立联合研发机构和技术联盟，促进高技术产业创新、成果产出和科技企业涌现。夯实闵行经济技术开发区、莘庄工业区生产制造和技术创新基础，加大与上海交大、复旦大学等院校合作，共建大海洋等科研创新平台及产业化基地，不断提高关键技术自主创新能力。推动上海航天产业基地、马桥人工智能创新试验区围绕国家战略任务，提升基础创新能力，打造产业创新及成果转化基地。区经委、区科委、相关园区4服务国家重大科技战略布局。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、生物育种、空天深海等前沿领域，积极承担一批具有前瞻性、战

3、略性的国家和本市重大科技专项，鼓励重点项目攻关“揭榜挂帅。加快上海交大国家重点实验室技术转移基地建设，积极推动国家级磁共振影像技术工程研究中心、纳米技术及应用国家工程研究中心等重大科技基础设施集聚，争取国家级、市级科研基地平台落户闵行。区科委5提高高校院所创新引领能力。做大做强上海交大、华东师大、华东理工等大学科技园，争取引进国内外知名高校在闵行设立大学科技园，打造一批具有影响力和品牌效应的大学科技园示范园，辐射联动周边园区，形成产值规模达到千亿级的创新创业集聚区。支持航空、航天、船舶等院所围绕航空部件、商业航天、能源装备等战略领域开展技术创新，提高上海航天创新创业中心等产业孵化能力。鼓励高校

4、、科研院所向企业开放实验仪器设备，与企业共建工程技术中心、工程实验室、联合实验室、联合创新中心等研发平台。到2025区科委、区市场局、相关园区类别序号主要任务牵头单位年每万人口发明专利拥有量达到92件。6畅通科技成果转移转化渠道。深化功能型平台建设，提高交大医疗机器人研究院、上海人工智能研究院、前瞻创新研究院等平台成果对接转化能力，促进更多科技成果在本地平台实现转化。力争到2025年全区高新技术成果转化项目达到500项。区科委7发挥企业创新主体地位作用。支持企业牵头组建创新联合体，深入推进产学研融合，加快构建企校院合作的创新生态链、产业生态圈。发挥龙头企业创新引领和支撑作用，建设大企业创新平台

5、。大力引育创业团队和初创企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。力争到2025年全区高新技术企业数达到4000家，市科技小巨人（含培育）企业数达到300家。区科委（一）实施创新驱动核心战略（11项）8发展完善技术交易市场体系。积极构建链接国内外的上海国际技术交易市场，打造线上线下全球技术项目对接平台与网络。新增一批国内外技术转移渠道，培育和集聚一批技术转移机构，支持社会化转移机构为高校、科研院所、科技企业提供专业化服务。力争到2025年全区技术合同登记额达到300亿元。区科委9促进创新创业人才集聚。实施高端领军人才汇聚计划，加快集聚一批拥有引领性、原创性、填补空白技术的高精尖缺国内外领

6、军人才及创新团队落地闵行。加强创新型人才培育，实施大学校友资源集聚计划，创新校友资源整合与共享模式。实施青年创业人才凝聚计划，加大对青年科学家的科研支持力度。到2025年市级启明星计划、青年英才（扬帆计划）、浦江人才、技术带头人总数不少于400人。区委组织部、团区委、区科委、区人社局10提供科创金融多元服务。完善科技融资服务，鼓励各类金融机构采用贷款、担保、保险以及租赁等方式为科技企业提供服务。发挥政府引导基金对社会资本的导向作用，吸引具有市场竞争力的风险投资、创业投资、产业投资机构和基金公司落户闵行，推动更多社会资本投向中小微科创企业支持、研发中心建设、科技成果转化等领域。加快推动上海闵行国

7、家科技成果转化专项基金运作。鼓励科创企业在科创板等全国性市场挂牌上市。区科委、区财政局（区金融办）类别序号主要任务牵头单位11优化创新创业服务体系。进一步完善支持创新政策体系，推动重点领域项目、人才、资金一体化配置。加强大零号湾科创大厦（原：南科创公共服务中心）等综合性服务平台建设，大力集聚科技中介服务机构。提高知识产权创造质量、运用效益，全面提升知识产权保护能力和水平。加强专业化、专门化创新创业载体建设，完善“众创空间+孵化器+加速器+科技园区+产业基地服务链。加强科普工作，推动创新教育深度融入现代教育，弘扬科学精神和工匠精神，提高科学素养。区科委、区市场局、南滨江公司。加快建设现代产业体系

8、（13项）12优化经济发展动力结构。加快释放消费潜力，围绕重点商圈、特色街区、旅游景点，着力打响闵行购物节品牌活动，到2025年全区社会消费品零售总额达到2600亿元以上。保持投资合理增长，扩大战略性新兴产业投资，持续推进一批补短板、强优势的重大基础设施和产业项目建设。支持企业加大对外投资和扩大出口，开拓更加多元化的外贸市场。区经委、区科委、区发改委13打造面向未来的新业态结构。围绕上海南部科创中心建设，积极发展创新型经济。聚焦虹桥商务区等重点区域，积极发展服务型经济。依托产业园区和楼宇载体，积极发展总部型经济。加快虹桥国际开放枢纽建设，积极发展开放型经济。着力推进南北产业联动、线上线下融合，

9、积极发展流量型经济。区经委、区科委、区投资促进中心、南虹桥集团14强化制造业领先发展地位。着力发展高端装备、新一代信息技术、生物医药、人工智能等四大主导产业，到2025年实现主导产业规模翻番。加快培育和壮大新能源、新能源汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业。面向未来布局一批先导产业，在第六代通信、智能医疗机器人、干细胞与再生医学、新型海洋经济等领域，加强科技攻关与前瞻谋划。集聚更多产业链供应链骨干企业和专精特新企业，到2025年培育形成10家以上国内隐形冠军区经委、区科委15加快建设马桥人工智能创新试验区着力发展智能运载系统、智能机器人、智能感知系统、智能新硬件系统等“四智产业，打造人工智能

10、计算与赋能平台，推动“AI+技术与产业深度融合，不断向智能场景应用延伸产业链，形成人工智能产业发展和场景应用的示范区。马桥试验区公司、区经委（二）加快16推进传统产业质量提升。积极推动通讯设备及电子设备制造、通用设备制造、电气机械及器材制造、化学原料及化学制品制造等传统支柱产业实施现代化工艺和设备更新改造。加强质量品牌建设，强化标准引领。重点围绕食品、服装、区经委、区市场局类别序号主要任务牵头单位建设现代产业体系（13项）轻工等消费品领域，打造一批上海市或国家名牌产品。17推动向服务型制造转型。推动制造业由生产端向制造+服务转型。鼓励装备、航天、能源、新材料等产业领域，发展咨询设计、制造采购、

11、施工安装、系统集成、运维管理等总集成总承包商。培育定制化服务模式。区经委18提高服务业现代化水平。围绕国际商贸、科技服务、文化创意、现代金融等四大重点产业，培育和夯实现代服务业发展根基。区经委、区科委、区财政局19提高生产性服务业发展能级。鼓励制造业企业发展服务外包，优化物流企业供应锥管理服务。建设虹桥国际中央法务区。促进检验检测企业向浦江、颛桥等镇集中发展。区经委、区司法局、南虹桥集团、浦江镇、颛桥镇20提升生活性服务业发展品质。推动发展新兴健康医疗服务。促进教育培训机构、国际教育机构多样化发展。加快传统批发零售向“线上+线下+物流深度融合零售新模式转型。创新推进“早餐工程。促进家政服务提质

12、扩容。区卫健委、区教育局、区经委21促进产业数字化智能化升级。全面落实智能制造行动计划，全力推进智能工厂建设，培育20家数字化智能工厂、无人生产线、无人车间。着力发展数字服务，发展平台经济、跨界经济、共享经济和体验经济，培育发展在线金融服务、在线文创服务、在线研发设计、在线医疗等高成长性、强竞争力的创新型企业。加强新型产业基础设施建设，打造智能综合“5G+智慧园区。区经委、区科委22建设制造业高质量发展主阵地。加快闵行经济技术开发区科技企业总部智造园、长三角智能制造共享服务基地等重点地块建设和西区开发。启动紫竹高新技术产业开发区研发基地二期建设。支持临港浦江国际科技城发展集成电路、生物医药，建

13、设智慧之岸、国际生命健康城。推进莘庄工业区重点发展智能制造、信息技术产业，力争到2026年经济贡献超260亿元。打造漕河泾虹桥科技绿洲高科技总部园、向阳工业互联网基地。加快上海航天产业基地二期建设。区经委、相关园区类别序号主要任务牵头单位23优化服务业集聚区发展布局。重点打造一核六极特色服务业集聚区。全面提升虹桥商务区国际商贸、总部经济和专业服务业水平。莘庄商务区加快发展以集成电路设计为核心的生产性服务业。基本建成莘庄综合枢纽商务区。促进七宝生态商务区文化产业和总部经济集聚。建成九星国际家居建材商贸商务区。持续提升南方商务区高端商务和体验式消费功能。全面推进剑川路科创型商务区建设。区经委、相关

14、镇、南虹桥集团24释放产业发展新空间*。加快低效用地存量资源盘活，按照一地一策推进“18+2+X存量用地转型。聚焦推进吴泾、闵行老工业基地转型。持续推进吴泾老工业基地煤化工企业调整和场地清腾，稳步推进土地收储。区发改委、区经委、区征收中心、相关街镇、南滨江公司（三）25建设高标准国际化中央商务区*。鼓励跨国公司、央企、国企、民营企业在闵行设立地区总部，加快培育集聚本土跨国公司和企业总部，集聚一批资财中心、销售中心、采购中心、研发中心、供应链管理中心、共享服务中心等功能性机构。打造长三角创新研发总部新高地。依托虹桥国际商务人才港建设，加快引进专业性、国际化、创新性人力资源服务机构。吸引法律、会计

15、、设计、咨询等专业服务机构入驻，打造国际化专业服务配套集聚区。区经委、区投资促进中心、区人社局、南虹桥集团服务开放型经济新格局（7项）26构建高能级国际贸易新平台*。高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。形成集商品进口、保税仓储、分拨配送、展示销售、零售推广及售后服务于一体的贸易服务链，着力打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的要素出入境集散地。打造全球数字贸易港，建设虹桥数字贸易跨境服务集聚区和上海数字贸易港主要承载区。加快推进虹桥海外贸易中心、长三角电商中心功能平台建设与运营。依托虹桥商务区保税物流中心（B型），积极争取海关监管创新模式在闵行试点。区经委、南虹桥集团27树立高品质国际社区新标杆。完善国际国内优质学校为代表的教育资源体系。强化新虹桥国际医学中心高端国际医疗服务体系，提升高端化国际医疗服务能级。加快推进前湾公园、吴淞江生态间隔带建设。打造高品质国际社区。南虹桥集团、区教育局、区卫健委、新虹桥公司、区绿化市容局类别序号主要任务牵头单位28融入长三角一体化大格局。依托上海国际技术交易市场，打造一批科技成果转移转化类专业平台