麻涌镇公益性墓园管理外包用户需求书.docx

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1、麻涌镇公益性墓园管理外包用户需求书一、外包概况外包的范围包括：永宁园、惠泽园、福荫园和祥安园等镇内四个公益性墓园，以及永宁园、惠泽园对出沿江高速桥底停车场，祥安园对出沿江高速桥底停车场，上述停车场产权不属于发包方，但发包方可以借用或择机使用，以方便群众祭扫。不含停车场的墓园总面积约82824.9平方米，其中墓区道路及墓位面积约44917平方米，墓园绿化面积约37907.9平方米。二、外包形式合同签订日起三年。三、外包内容(-)日常管理：1、环卫保洁，要求每个墓园每周全区域清扫不少于三次，清扫干净落叶、垃圾，清除或杀灭墓区内或绿化树下的杂草；每季度开展一次对沉沙井、排水沟的清理，要求全部掀开盖板

2、，清理沉沙井、排水沟积存的落叶、垃圾、泥沙，确保排水畅顺。2、绿化养护，要求做好树木的整形修剪和杀虫工作，每季度修剪树木一次，要喷药杀虫每年不少于四次，树木高度超过4米要进行裁截，根据季节不同特点制定修剪方案，报发包方审定后实施。3、安坟派位和零星拜祭管理，要求做好服务群众工作，按规定流程安排墓位，收集资料，建立台账，安坟或零星拜祭要及时为群众开门，完事后要及时清洁。4、设施维护，要求做好园内道路、墓位、给排水设施、围栏围网等的维修养护，确保设施完好，中标人签订合同时，视为认可当时设施完好；每天巡查至少一次，做好巡查记录。承包期内如增设供电、监控等设施，按此要求一并执行。5、制止违法行为，要求

3、加强巡查，及时制止在墓园内建设硬化墓等违法建设行为以及侵占墓位、墓位越界等行为。（-）清明节、重阳节（以下简称两节）管理要求：1、提前对墓园进行大扫除，清除杂草、落叶、垃圾及其他堆放物；每个墓园张贴4幅以上宣传海报、4条横幅，以宣传文明祭扫、殡葬新风和防火安全等政策要求；墓园路口、出入口、停车场等位置设置临时指示牌、导向牌。海报、横幅的内容、版面面积以及指示牌、导向牌数量、内容、规格由发包方确定。2、两节期间（正日及正日前二天，共3天），配备16名保安人员，每天7：00-18：00在墓园值守，做好安保、维稳、秩序维持、安全生产和疫情防控工作。保安人员必须经公安机关备案登记、持证上岗、着装规范，

4、名单经公安部门审查通过，无违法犯罪记录。3、晴天或干旱扬尘季节需要每天对园区道路和停车场洒水，每天一次。4、加强卫生保洁工作，增加园内垃圾桶数量，方便群众，确保满足每个区域的使用需求，对当天所产生的拜祭垃圾要当天清理，保持墓园环境整洁。5、在每个墓园配置4个临时移动式公共厕所，节后立即撤离并打扫干净。()做好墓园安保工作：1、保安人员必须自觉遵守国家法律，服从领导，听从指挥，坚守岗位，恪尽职守，文明执勤。2、落实保安人员日常巡查，做好巡查记录，并协助做好墓园墓位的安置工作。3、维护墓园治安、消防、清洁卫生秩序，巡查墓园公共设施，及时发现问题，妥善处理，对不文明现象和行为给予劝阻和制止，遇突发事

5、件及不可抗力情况及时报告发包方，采取有效应对措施。4、保护绿化、公共财物完好，做好防盗、防破坏工作，墓园公共设施及墓主坟塔、墓碑等被盗窃、被破坏、投标人负责修复或赔偿。5、在两节期间，服从发包方的指挥调动，主动全力协助发包方进行现场秩序管理。四、水费、垃圾费、维护费、入会费1、承包期内，墓园所产生的水费由承包方负责，要求每月按时到镇自来水公司缴交。2、墓园区及停车场内所产生的垃圾，由承包方负责清理，交镇环卫部门处理，所产生的清理和运输费用，由承包方负责。因巡查管理不到位导致被被偷倒垃圾的，由承包方负责清理并承担相关费用，若查获责任人，承包方可依法向责任人追索。3、墓园的道路、墓位、排水沟、供水

6、管、水龙头、洗手盆、停车坪等设施的日常维护、修复、修补，按功能和外观完好的标准实施，承担相关费用。4、承包期内，承包方以单位主体申请加入东莞市殡葬协会，接受市市民政局和行业协会的业务指导，着力健全殡葬服务体系、创新管理服务方式、推进殡葬移风易俗，每年按规定缴纳会费。五、检查考核与承包金支付（一）中标人履行合同每满三个月后，采购方组织墓园使用方即相关村（社区），对中标人季度服务效果进行评定，（设良好、合格、基本合格、不合格四个等级），评级标准详见附件综合评分表,评级时采购方可通过现场检查、查阅台账资料、检查工作照片、突击检查、视频连线等方式进行。（二）采购人根据考核结果，对良好、合格、基本合格等

7、级依次向中标人支付上季度的实际应付费用的100%、85%、70%；若评定为不合格等级则不向中标人支付费用。麻涌镇公共服务办公室2023年4月12日附件：综合评分表综合评分表序列项目内容标准分评分备注（一）日常工作1人员配置：管理人员2人，环卫人员12人102环卫保洁，每个墓园每天有至少2名环卫人员在岗工作，做好园内及停车场的道路清扫保洁，墓园周边杂草及垃圾清理；公共厕所、沉沙井、排水沟清理；道路定期清洗等；慎防外界垃圾倒入墓园或墓园周边5米范围内。15非清明、重阳季度标准分为30o3绿化养护，做到乔木、灌木的整形修剪、草坪的养护、中耕除草、防风防涝、浇水抗旱、补植与改植、合理施肥、病虫害的识别

8、与防治等。15非清明、重阳季度标准分为30o4设施维护，做好园内道路、墓位、公共厕所、排水设施、园内外给水设施维护，确保设施完好。7每发现一处设施损坏不及时修复扣1分5保安人员日常巡查，做好巡查记录，并协助做好墓园墓位的安置工作。106维护墓园治安、消防、清洁卫生秩序，巡查墓园公共设施，及时发现问题，妥善处理，对不文明现象和行为给予劝阻和制止，遇突发事件及不可抗力情况及时报告业主，采取有效应对措施。57加强巡查，防止出现硬化大墓、违法建设、侵占墓位、墓位越界等行为。8每出现一宗扣1分（二）清明、重阳两节期间（正日及正日前二天，共3天）8配备16名保安，按规定时间值班值守。10清明、重阳所在季度

9、增加此项评分；非清明、重阳季度不评分。9两节期间，祭扫期间秩序良好，园内设施、绿化保护完好。510根据实际需要和业主方安排，园区道路和停车场的洒水，每天1次，共3天。511加强卫生保洁工作，增加园内垃圾桶数量，方便群众，确保满足每个区域的使用需求，对当天所产生的拜祭垃圾要当天清理，保持墓园环境整洁。512在每个墓园配置4个以上临时公共厕所。5合计100注：1、合同签订后，每三个月为一个评分周期，清明、重阳所在评分周期1-12项评分；其余评分周期8T2项取消评分，并2、3项标准分改为30。2、综合评分各村（社区）占40%,公共服务办60%；合计总分90分以上为良好，90-80分为合格,80-60分为基本合格，60分以下为不合格，最终解释权为镇公共服务办所有。评分单位: