2023年某某市税务局营商环境提升专项行动方案.docx

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1、2023年某某市税务局营商环境提升专项行动方案为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议精神，按照沧州市转作风优环境促发展暨警示教育大会及康书记部署要求，在全局开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提升，制定本行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，省委十届二次、三次全会精神。对标国内一流水平，以提升市场主体获得感、满意感为导向，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，紧盯改革重点和关键环节，积极运用改革创新办法，持之以恒优化营商环境。二、重点任务（一）深化提升，夯实“精细服务”基础新支撑1推进线下服务规范化管理。升级

2、办税服务厅、税源管理分局两套“服务标准”，深化落实线下服务“三项清单”，从服务内容、服务流程、服务标准等方面，制定线下服务规范化制度，加强办税服务厅日常运行监控管理，强化各项制度落实，更新服务理念，优化服务意识，全面提升线下服务的服务质量、服务态度和服务纪律。牵头单位：纳税服务股；配合单位：征收管理股完成时限：2023年6月30日2 .深化远程帮办中心建设。强化远程帮办中心运行管理,细化完善质效评价指标，将一分局远程帮办服务推广率和有效应答率纳入绩效管理，加强监督管理和日常考核，全面提升远程帮办服务能力和质效。优化完善远程帮办平台，强化知识库支撑保障，探索引入智能语音应答服务，规范工作记录管理

3、，提升运行监控和数据分析能力。强化远程帮办中心人员配备，做大、做强、做优远程帮办服务团队，提升远程帮办中心承载能力。牵头单位：纳税服务股；配合单位：征收管理股、风险管理股、信息中心完成时限：2023年6月30日3 .优化12366税费服务。完善相关功能及部署，做好12366税费服务平台和微信企业号在全市推广应用。建设知识体系完备、支撑有力的智能咨询知识库，定期维护知识库,实现动态更新，实现多渠道、7X24小时全天候咨询服务。围绕纳税人需求和运行情况开展分析，优化12366税费服务平台、微信企业号和智能咨询系统，为纳税人缴费人提供“人工+智能”全方位宣传、咨询、辅导服务。牵头单位：纳税服务股；配

4、合单位：征收管理股、信息中心完成时限：持续开展4 .精准落实研发费用加计扣除政策。深入推进“一账三清册”（研发费用加计扣除政策推进台账、重点培育企业清册、研发政策清册、辅导服务清册）应用，针对应享未享企业，开展“一对一”精准辅导，优惠政策精准提醒，对重点培育企业实行“立项-核算-归集-享受”全流程辅导。深入推进“智慧河北加计扣除”服务系统应用，为企业提供政策指导、专家讲座、企业留言、项目鉴定和研发费用“一键归集”等服务落实落细研发费用加计扣除优惠政策，提升企业研发意愿,落实落细研发费用加计扣除优惠政策。牵头单位：税政二股；配合单位：纳税服务股、风险管理股、信息中心完成时限：2023年12月31

5、日5 .持续推进“智慧企税”建设。推动企业所得税管理从信息管税到以数治税向智慧企税过渡，不断完善大数据平台监控分析功能，细化风险管理制度流程与标准。依据风险等级，对纳税人实行个性化、差异化管理和服务，及时提醒并辅导纳税人消除涉税风险，做好风险管理和涉税服务两手抓,进一步落实落细各项税收优惠政策。牵头单位：税政二股；配合单位：风险管理股完成时限:2023年12月31日6 .持续优化不动产税费服务。2023年9月底前，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票；2023年12月底前，推进全业务类型“互联网+不动产登记”，实现税费缴纳信息实时共享，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”

6、，全面推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账（库）。牵头单位：税政二股；配合单位：税政一股、非税收入股、收入核算股、纳税服务股完成时限：2023年12月31日（二）集成整合，打造“精细服务”架构新体系7 .建设智慧服务网点体系。以标准化、信息化、规范化为目标，全面推进税费服务网点智慧化改造升级，打造线上线下融合，线上服务为主、自助服务为辅、人工服务补充，运转高效、响应迅速、监控全面的新型税费服务网点体系，拓宽服务网点覆盖范围，优化提升线下服务能力。2023年12月31日前，全面完成改造升级工作。牵头单位：纳税服务股完成时限：2023年12月31日8 .建设“智税服务”运营管理体系。全面

7、收集统计、分析运用、多维展示各渠道税费服务运行数据，统筹开展“精细服务”监控指挥、运营管理，实现业务处理、任务推送、指挥协调、监控分析、决策支持等工作。以县局为支撑，组建管理运营团队，建立运行机制、细化职责分工，统筹开展信息推送、任务督办、质效评估、资源调度等工作。打造协调配合、运转顺畅，实时监控、全面分析、准确评估、精准指挥的“智税服务”运营管理体系。牵头单位：纳税服务股；配合单位：风险管理股、信息中心完成时限：2023年9月30日9 .构建纳税人缴费人权益保护体系。在办税服务厅建立纳税人缴费人权益保护中心，整合办税服务厅需求管理岗、税费争议处理岗、投诉举报受理岗职能，全面运行税费服务诉求“

8、一口”收办、首问负责、快速响应、闭环管理工作机制。组建“前台服务+后台支撑+专家顾问”的固定人员与兼职人员相结合的权益保护团队，配备公职律师作为法律顾问，妥善解税费争议，快速响应税费诉求，有效解决疑难问题，全面提升保护纳税人缴费人合法权益的能力和质效。牵头单位：纳税服务股；配合单位：税政一股、税政二股、征收管理股、纳税服务股、信息中心完成时限：2023年6月30日10 .升级“远程帮办办问协同”服务体系。以办税服务厅和税源管理分局人员为主体，以业务部门人员为支撑，组建服务团队。与12366热线、远程帮办中心集成融合，构建12366热线、电子税务局、远程帮办中心、办税服务厅、业务股室、税源管理分

9、局“六位一体”的“远程帮办办问协同”网络，一体化为纳税人缴费人提供信息推送、提示提醒、互动交流、帮办辅导等税费服务。牵头单位：纳税服务股；配合单位：征收管理股、纳税服务股、信息中心、相关业务股室完成时限：2023年7月30日（三）创新突破，攻坚“精细服务”改革新亮点11 .推进办税服务厅功能转型。推进税费服务主要场景由线下向线上转移，大幅度压缩线下服务占比，有效压减线下实体窗口数量和服务人员数量，实现办税服务厅由日常业务办理为主逐步向咨询辅导、纳税人救济、见面约谈等个性化服务为主转变，推进办税服务厅向便利化、集约化、高效化转型。牵头单位：纳税服务股完成时限：2023年12月31日12 .建立税

10、费中介服务超市。探索建立内容充实、公正公开、方便快捷的线上税费中介服务超市，引导涉税专业服务机构入驻。按照宽进严管、客观公正原则加强涉税专业服务机构经营行为监管，建立“信用黑名单”制度，对失信专业服务处以公示、警告、清理出库等惩戒措施。提高市场主体对涉税专业服务信用评价结果的知晓和运用程度，引导机构规范、优质开展服务，促进涉税专业服务行业健康发展。牵头单位：纳税服务股完成时限：2023年6月30日13 .开展多渠道服务。根据2023年全国纳税人缴费人满意度调查反馈的意见建议，探索建立常态化线上讲堂直播答疑服务，按照工作需要和纳税人缴费人需求，围绕最新政策、热点问题、办理流程、系统操作等方面内容

11、，利用线上讲堂形式加强政策宣传辅导。整合县级力量，制定并发布课程安排，组织授课师资，实现定期授课、课下答疑的宣传辅导模式，占领税费宣传主导权，满足纳税人缴费人熟悉掌握税费知识的需求。牵头单位：纳税服务股；配合单位：相关业务股室完成时限：持续开展（四）加强合作，形成“精细服务”理论新成果14 .组织开展“优化营商环境”征文活动。围绕“优化营商环境”创新举措和运行经验，在全局征集“优化营商环境”理论研究文章。牵头单位：纳税服务股完成时限：2023年6月30日15 .组织“优化营商环境”研讨交流活动。组织相关单位开展集中性“优化营商环境”研讨交流活动；择机召开全市优化营商环境研讨会，邀请沧州市局有关

12、领导、知名院校专家学者、纳税人缴费人代表、涉税专业服务机构代表和市委市政府有关部门人员参加，探讨“优化营商环境”改革有关理论和实践。牵头单位：纳税服务股；配合单位：办公室完成时限：2023年9月30日三、保障措施（一）强化组织保障。坚持某某市税务局优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调，各股室协同推进的跨部门工作机制，加强优化营商环境工作力量配置。紧盯“关键少数”,持续转变工作作风，积极运用发散性、宏观性思维，统筹推进指标与重点任务同步提质增效。（二）强化目标跟进。建立重点任务清单，实行销号式管理，每周报进展、每月亮成绩、半年一总结。统筹建立某某市局投诉举报机制。明晰事项受理和调查追究处理制度。局纪检组按照时间节点定期开展专项督查，要做到严实并举,质效并重，确保按时限保质量完成优化提升。（三）强化宣传推介。制定营商环境年度宣传计划，广泛深入基层、企业一线开展调研，加大政策进园区、进企业等精准宣传解读力度。侧重营商环境改革重点，利用主流媒体，全方位宣传我局商环境工作亮点，曝光批评破坏营商环境的负面典型，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”浓厚社会氛围。