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1、2023年燃气安全排查整治工作实施方案为深刻汲取“6.21”宁夏银川燃气泄漏爆炸事故的教训1全面落实习近平总书记关于燃气安全作出的重要指示精神,认真落实市委市政府、县委县政府决策部署,全力防范燃气领域重大安全风险隐患,推动工业园区燃气领域全链条各环节安全有序发展,决定在工业园区开展深化燃气安全专项排查整治行动,现制定本工作方案。一、大排查大整治时间即日起至2023年12月31日二、工作任务(一)全面排查园区内燃气使用企业安全隐患对园区范围内使用管道燃气的企业进行全面安全隐患排查。一是重点排查企业内燃气管线违规占压、违规改管、违规穿越密闭空间等常见突出隐患。二是重点排查企业内使用、维护燃气设施设
2、备人员配备不符合要求,管线检查维护不到位、隐患治理不闭环、从业人员无证上岗等突出行为。(责任股室:安全生产与环境保护监管股、各网格小组)(二)全面开展瓶装液化气使用安全隐患排查重点检查企业是否对所留存、使用的瓶装液化气实行定期维护或更换;是否对使用人员进行安全培训,管理是否规范;是否违规超量储存气瓶;是否在有安全隐患的场所违规开展动火作业。(责任股室:安全生产与环境保护监管股、各网格小组)(三)全面排查餐饮场所、企业食堂、企业宿舍等用气隐患加强园区内使用管道燃气或瓶装液化气的工贸企业、餐饮食堂、职工宿舍等场所进行全面排查。一是重点排查整治场所内瓶装液化气钢瓶是否检验合格、橡胶软管是否破损老化、
3、管线是否私接“三通”、灶具是否合格、调压阀是否合格、燃气管道是否被违规占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题,是否安装燃气泄漏报警装置、安装位置是否合理,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、是否擅自将气瓶放置于室内用场所,是否在宿舍违规使用小型瓶装液化气,是否按规定储存、使用燃气。二是全力督促餐饮场所、企业食堂等区域安装燃气报警装置,督促燃气使用单位依法依规安全用气。重点排查使用瓶装液化石油气用户的储量情况,瓶装液化石油气储存总量不得超过IOO公斤,最大限度减少使用或不使用50公斤的大罐钢瓶储存燃气。(责任股室:安全生产与环境保护监管股、各网格小组)(四)全面排查整治园区燃气工程、燃气管线安全隐患
4、一是认真排查燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包、挂靠、不按施工方案施工、未验收合格即投入使用等违法违规行为。二是从业人员无证上岗、违规违章作业,燃气管网铺设野蛮施工等问题;三是全面排查整治涉及燃气管道第三方施工,是否签订燃气管道保护协议,是否采取安全保护措施等问题;四是全面排查整治圈围占压燃气管道等问题,全力保障燃气管道不因占压等因素而破损。(责任股室:安全生产与环境保护监管股、各网格小组)(五)加强燃气宣传教育要有针对性地加强使用瓶装液化石油气的安全宣传,教育引导。开展常态化燃气安全宣传,通过悬挂宣传横幅、印发宣传册、微信工作群等方式加强对燃气使用者的安全宣传和提醒,使得燃气安全常识和法
5、律法规深入人心。(责任股室:安全生产与环境保护监管股、各网格小组)三、整治步骤从2023年*月至2023年12月,分为三个阶段进行。1动员部署阶段(2023年*月10日前)各燃气使用企业(包括管道燃气和液化气钢瓶)要及时召开动员部署会,明确企业内用气人员职责任务,有力推动工作落实。2 .自查自纠阶段(2023年*月11*月30H)各燃气使用企业(包括管道燃气和液化气钢瓶)要做到边排查边整改,及时发现隐患,做好例行整改。对一时无法整改到位的隐患,及时向工业园区管委会安全生产与环境保护监管股上报。3 .集中排查整治阶段(2023年*月1日2023年12月31B)工业园区管委会将会同县有关部门对园区
6、用气企业、餐饮场所等开展集中排查,对存在安全隐患的企业、场所当场下发整改通知书,要求立即整改安全隐患,切实消除风险;对不按规定履行整改义务的,将移交相关执法单位进行查处,实现园区燃气风险全面“清零四、工作要求(一)严格压实责任。机关各股室、各用气企业要强化组织领导,全面动员部署,进一步强化人员的思想认识和责任意识,压实责任,强化措施、注重实效。(二)严格排查检查。工业园区管委会安全生产与环境保护监管股要加强监督排查力度,严格做到“五个坚决”,即对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警装置的,立即督促整改,下发整改通知;对存在重大隐患、不符合安全条件的场所,坚决按规定停止使用燃气并落实安全防范措施
7、;(三)及时报送进展。各用气企业(包括管道燃气和液化气钢瓶)自即日起进行全面自查自纠,并将自查情况表(需加盖企业公章)于2023年*月15日前报送至工业园区管委会安全生产与环境保护监管股(*室),联系人:*燃气安全排查整治工作总结20xx年以来,XX县安监局认真贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策、法律法规和工作部署,始终坚持科学发展、安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,狠抓安全生产综合监管,深入开展各行业安全大检查及隐患排查治理专项行动,全县安全生产形势总体趋稳。一、基本情况(-)监管企业情况。XX现有地方煤矿104矿,正常生产
8、28矿、正在建设9对矿井。另外,还有非煤矿山147座、危险化学品企业54家、烟花爆竹经营企业192家、其他工矿商贸企业138家、消防重点单位83家,其他生产经营单位IOOO余个。企业目前主要呈现以下3个方面的特点:一是种类多。非煤矿山有金矿、页岩砖厂、采石采砂、铜矿、铅锌矿五类,采石采砂占非煤矿山的90%、有136家。危化有加油站、煤焦油、氧气乙烘、易制毒等四类,加油站数量最多,占了危化企业的83.3%。工贸企业有建材、电力、轻工、商贸、有色、纺织六类。二是规模小。石场生产规模达90万吨的只有老厂通泰石灰岩矿1家,其余全部是10万吨以下。三是基础差。受经营管理、投入、市场等因素的影响,多数煤矿
9、和非煤矿山企业不景气,停产、效益差。(二)1-10月安全生产事故情况。20xx年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故59起,死亡3人,受伤5人,直接经济损失59.64万元。与2014年同期相比,事故起数减少54起、下降47.79%;死亡人数减少30人、下降90.91%,受伤人数减少18人、下降78.26%;直接经济损失减少1498.96万元、下降96.17%。全县安全生产形势呈“四降”态势,运行平稳。(三)安全生产指标控制情况。20xx年市政府下达我县生产安全事故死亡控制考核指标17人,其中煤炭行业11人、工矿商贸企业3人、生产经营性道路交通3人,煤矿较大事故控制指标1起。今年1-10月我
10、县纳入安全生产控制指标内统计数为生产经营性道路交通死亡1人,占全年市下达控制指标的5.88%O其余行业未发生人员死亡事故、未占用市下达控制指标。二、工作措施及成效(一)抓职责,认真落实安全生产责任“五个全覆盖,一是牵头制定印发了党政同责实施办法、安委会成员单位职责等规定,明确了各乡镇、街道、部门党政安全生产职能职责。二是按照省、市要求,把安全生产责任“五个全覆盖”和企业“五落实五到位”的要求落实到乡镇、街道、部门和企业。三是抓安全目标任务落实,县人民政府与各乡镇、街道、县安委会成员单位分别签订目标责任状,各监管单位分别与企业层层签订安全目标管理责任书426份,把企业安全生产责任覆盖到所有管理和
11、操作岗位人员。(二)抓检查,深入开展隐患排查治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,扎实开展每月的安全大检查工作,对每月排查出的隐患严格按“五定”原则进行整改,1-10月,县安委办牵头开展4次综合性督查检查,监管部门开展10次行业性安全大检查,开展“四不两直”暗访暗查16次,出动执法检查人员1505人次、检查排查生产经营单位2154个次,责令企业投入整改资金2000万元以上,检查出隐患6867条,已整改6692条,整改率97.4虬(三)抓宣教,狠抓安全文化建设。以“安全生产月”“职业病防治周”系列活动为契机,开展宣传咨询日活动13场次,出动宣传车36辆,展出展板255块,悬挂安全生
12、产宣传标语112条,发放宣传资料116种6万余份,接受群众咨询8000余人次,开展应急演练15场次,发放3000余份新安全生产法单行本。成功举办了XX市安全文化下基层XX安全文艺演出活动。同时,积极开展安全文化建设示范企业创建活动,推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区。(四)抓规范,推行标准化建设。严格督促监管企业加大安全投入,开展标准化创建,对标准化考评不达标的,不予复产验收和换发安全生产许可证。非煤矿山方面,35家长期停产,120家全部达标,创建率100%。危化方面,除代购代销的5家不需创建外,其余55家创建达标,创建率100虬烟花爆竹方面,190家零售经营不需创建,1家批发企业创建
13、达标,创建率100%。工贸企业方面,滇东电厂、雨汪电厂申报了一级标准化考评,老厂宏发水泥厂通过了三级标准化考评,今年41家工贸企业正在创建中。(五)抓整治,深化“六打六治”打非治违。按照国家、省、市开展“六打六治”打非治违工作的要求,对证照不全、现场管理混乱、特员无证上岗、抗拒安全监管指令、非法违法行为突出的重点企业,按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施进行集中整治,严厉打击各类非法违法经营建设行为,组织有关职能部门每季度开展1次联合执法,对重点企业开展专项整治工作。今年以来,开展打非治违专项行动36次,检查企业和作业场所894户(个),打击和整治非法违法行为360
14、起,责令停产、停业、停止建设企业6家。(六)抓防控,开展风险评估预警。督促各乡镇、街道和涉安部门针对每月检查排查出的隐患,从危害程度、发展势态等方面进行风险评估,制定相应的预警防控措施,明确隐患整改的责任单位、责任人及整改时限,严格督促企业进行整改落实,并将整改落实情况在全县范围进行通报。今年以来,共开展风险评估预警10次,以安委办文件印发风险评估预警情况通报10次,对全县各行各业2164条各类隐患进行了风险评估及预警防控,确保各类隐患早发现、早预警、早处置。(七)抓治理,落实职业病监管防治。督促各职能部门加大职业卫生宣传、培训、从业人员健康体检、职业病信访案件查处、作业现场管理等工作力度,做
15、到职业病信访案件发现1起办结1起,督促企业完成职业健康体检和建档立卡工作任务。截至目前,全县321户企业完成职业病危害项目申报;完成4个重点建设项目的职业卫生“三同时”审查;对全县11个行业、197户企业(单位)开展职业卫生调查摸底;开展职业健康专项执法检查8次,查出隐患293条交办有关部门督促整改;对非煤矿山等4个行业470余人次进行职业病防治培训,对580名企业从业人员开展了职业健康体检。(A)抓协调,强化安委办综合监管职能。一是为县政府当好参谋,提出安全生产年度工作目标,分析预测全县安全生产形势,研究解决安全生产方面重大问题。二是适时建议召开有关安全生产工作会议,研究部署全县隐患排查和各
16、特殊时期的安全生产工作。三是积极协调、督促、检查、考核县安委会成员单位工作,推动全县各行业安全监管工作有序推进。今年以来,召开安委会成员单位会议8次,协调县安委会成员单位开展联合执法检查12次,开展交叉检查9次,编发安全生产事故情况通报10期,安全生产形势分析10期。督查检查乡镇、街道12个、县安委会成员单位38个、企业98个,排查并整改隐患3621件。(九)转作风,提升干部队伍综合素质。一是加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,凡属干部任免、重大项目安排和大额资金收支使用等事项,坚持局班子会议集体研究决定。二是深入开展批评与自我批评,认真抓好“三会一课”、组织生活、党内民主、党务公开等制度的贯彻落实,班子凝聚力进一步增强。三是严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制,要求每一名安监干部在接访办事时做到零距离沟通、零时差服务、零差错办事的“三零服务”。四是积极开