关于对高占文案开展以案促改工作的建议学习研讨发言提纲.docx

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1、关于对高占文案开展以案促改工作的建议学习研讨发言提纲*刚才，韩建成同志传达了公司纪委关于认真学习关于对高占文案开展以案促改工作的建议的通知，组织集团公司纪检监察组关于对高占文案开展以案促改工作的建议，使人警醒、引人深思。高占文案是典型的靠企吃企、内外勾结、损公肥私，由风及腐、风腐交织、甘于被“围猎”的案件，违纪违法时间跨度长、涉及金额大，手段隐蔽、方式复杂，违纪违法性质严重，严重影响东港油田国有企业形象，严重影响东港油田干部队伍忠诚担当、创新奉献、攻坚啃硬、拼搏进取的良好形象。集团公司提出的五个方面的建议，针对性强，是我们抓好本单位全面从严治党工作的有效途径。按照集团公司建议、公司纪委通知，结

2、合采油厂实际，分析我厂全面从严治党、方面还存在的以下几个方面的不足：一是落实全面从严治党责任不深不实。两级领导干部在落实全面从严治党责任、履行党风廉政建设一岗双麦时，多以谈话、提醒为主，深入查找业务领域存在的廉洁风险，从规范权力运行、完善业务流程等方面做的不够。二是一体推进“三不腐”存在不均衡现象。各党支部从宏观上抓教育多一些，在抓制度执行、流程规范方面不够有力，存在发现不了问题、运用“四种形态”不够、震慑力不足的问题。三是纠“四风”树新风任务还很艰巨。个别管理人员办事效率不高，责任意识不强，对业务掌握不全面，层层把关、层层失守，影响工作水平提升。从近两年上级巡察、监督检查发现的零星维修费用、

3、宣传费使用不规范，克服低老坏习惯还需下大力气。四是违规违纪问题仍时有发生。个别管理人员纪律意识、组织观念不强，存在侥幸心理。2023年财务资产科副科长违反组织纪律被查处、2023年地质研究所二级工程师经商办企业规定被诫勉谈话、2023年作业三区员工私卸压裂返排液收取好处费被处分，违规违纪问题易发的态势需要引起足够重视。五是合规管理问题屡查屡犯。业务职能部门履行责任不到位，管理不严格，监督检查不愿发现问题,内部检查、汇报形势一片大好，公司检查问题层层不穷，合同签订不规范、物资管理不严格、结算管控不严谨等屡查屡犯，有发展成违规违纪问题，受到上级纪委查处的风险。六是廉洁风险管控压力加大。风腐一体、由

4、风及腐等违反中央八项规定精神的风险较大。气田处于快速上产期，产能建设、气田改造等投资大、环节多，工程项目建设、物资管理特别是压缩机配件等重要物资管理、群众身边的“微腐败等风险比较集中，需业务领导加强管理。改进措施及建议：认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把纪律挺在前面，坚持严格教育、严格监督、严格问责，使党员干部作风形象、全面从严治党质效、企业依法合规管理水平持续提升。一是压实管党治党责任。落实公司党委全面从严治党责任清单，切实肩负主体责任和“一岗双责”，运用履行一岗双责”指引表等，督促班子从合规管理、廉洁风险防控等方面加强工作。二是持续提升日常监督质效。落实公司加强日常监督实施办法，综合运用1

5、2种监督方式，强化对“一把手”等关键少数的监督。三是健全完善大监督体系。积极构建“1+3+1”大监督体系，推动单位属地监督、部门监管、纪委专责监督贯通融合。围绕“三个聚焦”，高质量开展内部巡察。四是统筹协调一体推进“三不”。完善廉洁风险防控办法，将“三不腐有机统一于防控措施中，综合施治。实事求是运用“四种形态”，抓早抓小，动辄则咎。落实廉洁文化建设指导意见，推进廉洁文化“六进”，营造崇廉尚廉浓厚氛围。五是加固落实中央八项规定精神堤坝。聚焦“四风”问题新动向、新表现，坚决纠治员工群众身边的不正之风，重点对两级机关存在的形式主义、官僚主义进行整治。关于对高占文案开展以案促改工作的建议学习研讨发言提

6、纲建议中指出高占文主要违纪违法事实，一是违反党的纪律。违反政治纪律，与他人串供向组织提供虚假情况,转移隐匿证据，参加迷信活动；违反中央八项规定精神，违规取得、持有高尔夫会员卡并多次在工作日打球，接受可能影响公正执行公务的礼品礼金及宴请；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，利用职务影响为亲属经营活动谋利，借用管理服务对象钱款，向管理服务对象出借资金获取大额回报，收受管理服务对象礼品礼金。二是涉嫌受贿罪。2008年至2023年，高占文利用职务上的便利，应多名私营企业老板请托，在承揽业务、工程款结算等方面提供帮助，非法收受好处费数额特别巨大。高占文案是一起靠企吃企、内勾外结、损公肥私

7、，由风及腐、风腐交织、甘于被“围猎”的典型案件，违纪违法时间跨度长、涉及金额大，手段隐蔽、方式复杂，反映出东港油田在全面从严治党、依法合规治企方面存在的突出问题。我厂作为东港油田一个一线原油生产单位，肩负桦树坪油田开发责任，干部同样存在这样或者那样的诱惑和“围猎”。我们要以案为鉴，深刻吸取教训。一要始终保持政治上的清醒和坚定，严紧严实管党治党责任。坚定不移推进全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。二要加强干部初心使命教育，强化年轻干部教育培养和管理监督。一是在选人用人上严把政治关、廉洁关、素质能力关。二是加强对关键岗位人员，特别是年轻干部的理想信念教育、警示教育，打牢思想政治根基，引导党员干部

8、把党章党规入脑入心。三是把纪律建设摆在更加突出位置，以干部的成长源头抓起，加强年轻干部日常教育管理监督，坚持严管厚爱不能松，让干部走心、警醒、敬业，在权力运行和“围猎”面前保持高度警觉。三要加强重点领域廉洁风险防控，提升企业依法合规治企水平。一是认真剖析我厂权力运行、合规管理方面存在的风险问题，进一步规范权力运行机制。二是建立项目“三重一大集体决策制度，防止个人凌驾组织之上，压缩权力寻租空间，让权力在阳光下运行。三是聚焦容易滋生腐败的关键环节，有针对性堵塞漏洞，抓好重点人员廉洁从业教育和岗位交流。四要规范营商环境。坚持依法经营、合规管理，建立公平竞争市场机制，营造清爽的营商环境。五要坚持以严的

9、基调强化正风肃纪反腐、驰而不息纠治“四风”，严查违规吃喝、收送礼品礼金等突出问题，严防由风变腐、成风成势，加强廉洁文化建设，加大日常监督力度，构建贯通协同监督格局向基层延伸，督促各级领导干部严于律己、严员其责、严管所辖。关于对高占文案开展以案促改工作的建议学习研讨发言提纲按照集团公司纪检监察组和公司党委关于以案促改的工作要求，要深刻汲取高占文违纪违法案件教训，全面查找全面从严治党方面存在的深层次问题，结合案件通报情况的学习，以时不我待的紧迫感全面落实集团公司和油田公司党委要求，全面加强自身建设，全面落实“清廉东港建设，为东港油田建设高原一流大油气田提供坚强保障，现就深入学习关于对高占文案开展以

10、案促改工作的建议（中油纪发20235号）的讨论报告如下：一要是通过党委会、党委中心组学习、党委书记领学等方式，对“以案促改的各项措施进行了认真对照学习，思想上很受案件事实的震撼，确实感到学习的必要性、及时性,切实要把学习纪检监察建议作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，汲取深刻教训，切实以案为鉴。案件暴露出的五个方面的严重问题原因分析非常准确，更进一步说明了“从严治党、一严到底的必要性、紧迫性，对照问题找差距的重要性。二要通过深入学习、分析研讨，结合岗位职责、结合学习对照纪检监察建议指出的五个方面问题、五个方面建议，今后要加强和持续改进的整改建议。1、落实全面从严治党必须要全面加强学习，贯

11、彻落实中央和公司党委要求，不着不扣落地实处，必须要认清反腐败斗争的长期性和严峻复杂形势，必须认清腐败土壤环境未完全清楚，顽瘴痼疾的隐蔽性，形势和任务的艰巨性。整改措施建议：要加强党员理想信念的教育，加强初心使命教育，不折不扣落实从严治党的要求，坚决同腐败行为做斗争，坚决清除工作中隐藏的腐败思想、同一切腐败行为做斗争，让人人痛恨腐败，形成不敢腐、不能腐的思想认识。必须严格执行好中央八项规定，不得变形违规，加强自身素养修为，同身边一切违反八项规定的行为做斗争。2、对党员干部的教育管理监督不到位，个别党员干部表面上紧跟党委的学习，但思想上任然存在着侥幸心态，表面上讲廉洁，思想上仍然有放松，对年轻干部

12、压担子多，管理监督的少。整改措施建议：加强对干部的教育，党委成员要经常性的同分管部门的党员、干部交流思想，并以身作责，率先垂范，要让分管部门的负责人把廉洁教育、思想教育、监督管理的责任扛起来，逐级压实全面从严治党责任。对干部的教育和管理要坚持“严的基调、严的措施、严的氛围”，杜绝一切违反组织纪律的行为。3、对“一把手”的监督力度不够，对权力集中部门、权力集中岗位的监管措施不强，容易形成寻租空间，廉洁风险高。整改措施建议：要认真落实三重一大制度，不折不扣的按照会议要求落实执行。对重点岗位、重点部门要加强制度梳理和执行检查，及时完善制度，堵塞制度流程漏洞，消除隐蔽权力的潜规则。针对案件，认真梳理涉

13、及案件流程的相关岗位相关业务的执行过程，避免受“权力”干扰的可能性,能够公开透明、依法合规运行。要加大一切违纪违规案件的问责力度，倒逼责任落实。4、对“利益链条错综复杂，靠企吃企问题依然突出的问题。由于油田的环境，已出现油一代向油三代等社会关系转变，各种社会关系在油田中普遍从在。案件中涉及的同学、同事、老师、亲戚关系在油田中普遍现实存在，给企业依法治企、治理营商环境带来了复杂性。整改措施建议：加强教育和制度学习，全员梳理依法治企、规避利用“关系”的可能性，加强领导干部个人事项申报制度,规避“关系”渗透到业务中,防止“权力”被“关系”左右。彻底清查营商环境防范利用“关系”，教育广大员工主动申报个

14、人事项，主动回避“关系”商人的业务，造成风清气正的营商环境。要通过党内政治生活，切实让政治理论教育成为严明党的纪律的有效手段。5、民间借贷、“影子”股东问题突出，违纪违法手段隐形变异趋势明显。由于社会关系的复杂性，油田外包业务的多元性，给“影子”股东带来了便利性，是治理腐败环境的一个难点。整改措施建议：加强监督力度，加强违纪处罚力度，加强领导干部个人事项申报，必须按照相关重大事项回避的原则，对重点业务、重点领域、关键环节涉及与本人各类关系相关事项、关联人员必须在决策、业务处理中回避，要做好定期全面梳理排查，切实强化全流程中对“关系的权力回避，树立风险防控理念。关于对高占文案开展以案促改工作的建

15、议学习研讨发言提纲按照公司纪委相关工作安排，我深入学习了关于对高占文案开展以案促改工作的建议，谈以下几点心得体会：一是必须健全全面从严治党体系。解决大而不腐难题”，我想首要任务是健全全面从严治党体系。6月16日，求是杂志发表了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上讲话（节选），深刻阐明了健全全面从严治党体系的重要作用与重大意义。对标内容上全涵盖，我们年初制定了全面从严治党工作总体安排，部署了八个方面26项任务；对标对象上全覆盖，我厂出台了关于一把手及关键少数的各种管理要求，对党员干部进行严格管理；对标责任上全链条，我们在厂党委层面制定了全面从严治党责任清单，并压实各党支部全面从严治党责任；对标

16、制度上全贯通，目前正结合公司制度体系，完善我厂全面从严治党制度体系建设。因此，下一步的重点是压实各级党组织责任，在保障体系落实上下功夫,让体系高效运转。建议可参照QHSE体系建设的经验，形成具有东港特色的体系手册。二是必须强化理想信念教育。习近平总书记指出，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。建议指出，高占文背弃初心使命、理想信念缺失，党的十八后仍不收手、不收敛，是典型的“两面人”。从许多的案例通报中，我们也可以看到，丧失理想信念，对党不忠诚不老实，是导致领导干部腐败根”上的原因。作为厂级领导班子，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动为契机，进一步学思想、强党性，牢记“两个长期存在”“两个永远在路上”的重大论断，持续用马克思主义中国化时代化最新成果武装好头脑，补足精神之钙。三是必须持续提升作风建设。作风不扎实往往是腐败的温床，最