关于规范和优化政务服务办事流程的实施方案.docx

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1、关于规范和优化政务服务办事流程的实施方案为深入贯彻落实“三个年”活动安排部署，进一步规范办事程序，优化营商环境，改进干部作风，提高服务水平，提升工作效能，现就规范和优化政务服务办事流程有关事项通知如下：一、工作目标以办事依法依规、流程高效利民、群众满意舒心为目标,引导各级党政机关事业单位和广大党员干部树立服务第一、效能第一的工作理念，全面推进权责“清单化”、政策“透明化”和服务“标准化”，进一步提升便民利企服务能力和办事效率，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断提高企业、群众便利度和满意度，推动“三个年”活动深入开展。二、工作原则坚持依法依规。认真贯彻执行相关法律法规，坚持法治思维和法治方式，

2、依法推进规范和优化办事流程建设,逐条逐项进行合法性、合理性、必要性审查，确保职权行使于法有据、业务办理合法合规。-坚持便捷高效。紧盯办事材料多、耗时长、盖章多等关键环节，破解企业和群众办事难、多头跑、来回跑等问题，统一办理标准，整合职责权限、优化审批流程、简化办事程序，不断提高行政审批效率和办事能力。坚持公平公开。全面公开政务服务事项办理全流程,持续完善政务服务机制，接受社会层面监督，推进全过程公正监管、确保全链条公开透明、实现全周期可追溯核查，更好满足群众所需所盼。坚持服务至上。牢固树立以人民为中心服务理念，全面清理解决服务运行不畅、覆盖不全、质量不高等重点难点问题，不断增强服务意识、创新服

3、务方式、提高服务质量、拓宽服务渠道，切实为群众办实事、解难题。二、工作内容按照“依法依规、便捷高效、公平公开、服务至上”的原则，对本单位涉及的行政许可、行政审批以及服务事项工作流程全面梳理，并进行规范和优化。具体工作内容包括：1 .组织专题学习（XX月XX日前）。集中组织干部认真学习相关法律法规、政策规定等，不断提高干部职工知法、懂法、守法意识，增强依法行政、依法办事能力。结合大兴调查研究，详细了解当前政务服务流程中制约企业、群众便捷办事的难点、痛点问题，为规范和优化政务服务办事流程工作提供根本遵循。2 .梳理事项清单（XX月XX日前）。按照权责“清单化”要求，全面梳理涉及本单位、本部门的行政

4、许可、行政审批、为民服务事项，以及相关的法律法规、政策文件等内容。进一步规范审查程序，压减申请材料，提高审批效率，并通过加强部门间、内部机构间的信息资源共享，最大限度减少重复举证。3 .优化办事流程（XX月XX日前）。开展工作流程环节评估，编制办事流程图，主动对接上级主管部门，统一流程标准，做到“一件事一张图”。对不符合当前工作要求，存在多头管理、环节重复、时限过长的流程进行简化，实现职权项目最少，办事流程最优，办理时限最短。建立相互协调的工作机制，明确服务范围，同一事项办理不得在本部门两个及以上组室受理，确保职责更加明确，程序更加规范，流程更加清晰。4 .征求意见建议（XX月XX日前）。通过

5、召开座谈会、发放征求意见表、领导班子集体研究等方式，广泛开展意见征求，对不符合法律法规、程序仍然繁琐、办理时限过长等可能影响企业、群众办事便捷度、满意度的问题进行整改、修订和完善，确保规范和优化政务服务办事流程工作落实落细。5 .公开公示信息（XX月XX日前）。按照政策“透明化”要求，在XX、XX官方网站和本单位办公地点醒目位置，将本单位的行政许可、行政审批及为民服务事项的设立依据、政策规定、办理流程、办公地点、联系方式、负责人、监督电话等向社会公布，并在网站提供相应的空白表、样表下载。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不得公开事项的除外。6 .健全制度机制（XX月XX日前）。按照服务“标准化

6、”要求，推行首问负责制、容缺受理制、一次性告知制、服务承诺制等便民服务制度，为办事企业和群众提供优质高效服务。大力推行“一网通办”“一码通办”“一件事一次力、”等便民服务模式，加快数字化、信息化建设，注重拓展各单位微信公众号、小程序等应用的便民服务功能，让数据多跑路、企业群众少跑腿。三、工作要求1 .强化思想认识。各单位要将规范和优化政务服务办事流程作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化三个年”活动的具体举措，作为改进干部工作作风、提高行政效能的有力抓手，列入重要议事日程，扎实安排部署，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部都参与”的工作格局。2 .强化工作结合

7、。各单位要坚持“系统化思维、模块化推进、精细化管理”的工作理念，将规范和优化政务服务办事流程作为推进高质量项目、突破营商环境、提升干部作风能力的重要抓手，与大兴调查研究紧密结合，与“xx”大讨论活动紧密结合，与推进规章制度废改立释工作紧密结合,推动“三个年”活动取得实实在在的成效。3 .强化督导检查。市委干部作风能力提升年活动工作专班和各督查组要加强对各单位规范和优化政务服务办事流程工作的督查和指导，及时运用“xx”预警督办机制，对存在的问题及时反馈、限期整改，确保办事流程规范和优化工作高质量开展。4 .强化宣传引导。各镇（街道）、各部门要加强政策宣传，通过政府网站、政务新媒体、微信公众号等多

8、种方式，不断扩大宣传覆盖面，开展通俗易懂的政策解读，助力企业和群众高效办事、精准办事；同时要及时总结和复制推广工作流程规范和优化的进展成效、经验做法，营造浓厚氛围，为有效提升群众满意度、打造一流营商环境、深入推进“三个年”活动贡献更大力量。专题党课：从党的科学理论中汲取奋进力量推动高质量发展实现新跨越中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上、建立在对历史规律的深刻把握之上。只有在学习党史中深化对党的科学理论的把握，才能搞清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大命题，从而解决好“总开关”问题，练就钢筋铁骨、筑牢精神家园、坚守初心使命，让

9、我们的信仰、信念、信心坚如磐石。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党深入开展，我们要在深入、扎实上下功夫，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，从中不断汲取前进的力量，在新征程上谱写改革开放新篇章,为推动经济社会高质量发展取得新突破注入强劲动力。一、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，感悟思想伟力、坚定信仰信念，把这一重要思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导

10、实践、推动工作的强大力量习近平新时代中国特色社会主义思想，是在新时代伟大斗争中锻造的，又在指导新时代的伟大实践中彰显出磅礴伟力。这一重要思想，开辟了马克思主义在中国发展的新境界,是引领我们谋大局、应变局、开新局的强大思想武器。我们要深切领悟这一重要思想的科学性和真理性，深入把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。（一）理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。“理想信念是共产党人精神上的钙，共产党人如果没有理想信念，精神上就会缺钙，就会得软骨病。以学铸魂，首先是要坚定理想信念，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，把

11、好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。以学铸魂，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，既是开展主题教育的重要目标，也是党和国家事业从胜利走向新的胜利的有力保证。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，才能校准价值航向、永葆政治本色，在乱云飞渡中站稳脚跟、掌握主动。（二）用党的创新理论为指引，不断坚定理想信念。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立

12、命之本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为新时代的党员干部，我们必须深刻认识坚定理想信念的重要性、必要性，不至于信仰迷茫、精神迷失。我们要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，准确把握这一科学思想体系的科学内涵、核心要义和实践要求；深刻感悟习近平总书记的坚定信仰信念、深厚人民情怀、强烈历史担当、求真务实作风，掌握蕴含其中的立场观点方法，牢牢把握这一思想对于认识世界、把握规律、改造世界的重要指导作用，增强对党的创新理论的政治认同、思想认同和理论认同。要深刻领会党的理论既一脉相承、又与时俱进的鲜明

13、品质坚定对中国特色社会主义共同理想的信心，坚定对共产主义远大理想的信念。（三）真学真懂坚定理想信念，真信真用奋进新征程。认真学习马克思主义理论，不但是共产党员最基本的要求，也是提升自身理论水平、提高远见卓识和解决实际问题的基础。学习马克思主义理论要坚持原原本本学，熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义的立场、观点和方法，坚持学以致用、用以促学，实现“从厚读薄，从薄读厚”的消化吸收再转化。我们不仅要向书本学，还要用行动学；不仅向经验学，还要向群众学；不仅从现实中学，还要从网络上学；丰富学习方式方法，获取客观真理，真正做到学懂、弄通、悟透。要始终坚持在真学、真懂、真信、真用上下功夫，常学常新，常悟

14、常进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，补足精神之钙，将内在的精神力量转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力。立足本岗，积极进取，奋发有为，凝聚磅礴伟力，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。二、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以高质量发展统揽全局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展习近平总书记强调，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。当前，扎实有效推进主

15、题教育，要聚焦目标任务，强化统筹联动，持续精准发力，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，充分发挥主题教育牵引力作用，推动高质量发展见行见效。（一）坚持把理论学习贯穿始终，努力做到整体把握、融会贯通。我们必须以“凿井”之功全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握这一重要思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理。要在整体把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容的基础上，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来、同推动中心工作结合起来，做到“两手抓、两促进”。干什么就重点学什么，缺什

16、么就重点补什么，要教育引导党员干部学思想、见行动，把理论学习同增强本领、提升能力结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和本领，把学习成果运用到涉险滩、破坚冰、解难题上来。（二）将主题教育成果展现在高质量发展新成效上。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。只有牢牢扭住高质量发展这个“牛鼻子”，以供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，才能不断夯实物质技术基础，有效防范化解各类风险隐患，切实增强国家综合实力和国际竞争力。通过主题教育，可以进一步强化我们紧紧围绕中心、服务大局，坚持学思用贯通、知信行统一的自觉，全力推动主题教育与实现高质量发展互促并进，与推动当前重点工作任务紧密结合，与健全完善制度机制有机协同，以高质高效的主题教育推动经济社会发展和民生改善提质增效，不断引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为