县精准扶贫政策供给清单.docx

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1、全椒县精准扶贫到户政策供给清单根据“精准扶贫、精准脱贫”指导思想，围绕“怎么扶”的问题，落实扶贫资金“三用三不用”（产业到村到户用、撬动金融资本用、智力扶贫用；基础设施不用、公益性事业不用、贫困户不直接受益的项目不用）的管理规定，切实做好精准施策工作。一、扶持对象2015年底建档立卡“回头看”后确定的贫困户及其贫困户成员（以下简称贫困户）。二、政策供给清单（-）光伏发电扶持（县扶贫办组织实施）1、基本条件：“三无”（无劳力、无资源、无稳定收入）或“二微一无”（微劳力、微资源、无稳定收入）贫困户，并愿意承担自筹费用的贫困户发展光伏扶贫。2、补助标准：家庭人口在两人及以下发展3KW；家庭人口3人及

2、以上发展6KW。户用光伏采取以村“集中建设、集中管理、集中上网、集中结算、分户打卡”的办法。3KW投资2.4万元，6KW投资4.8万元，投入来源按省市、县、贫困户各三分之一渠道解决。对确有困难的贫困户，可采用小额信贷、集体担保或企业垫资、分年偿还的形式解决。（二）特色种养业扶持（县农委组织实施）1、基本条件：对有劳动能力、有资源、有技术或有经验、有种养历史、有愿意的贫困户，都要通过特色种养业脱贫。特色种养业要因地制宜，与当地资源相结合、与当地已形成的产业相结合、与当地合作社的发展方向相结合，采取户申请、村把关、镇审核方式确定特色种养业项目，确保贫困户选定特色种养业切合实际，并能取得实效。2、补

3、助标准：凡当年贫困户新增种植滁菊、食用竹笋、红桃、黄桃、骄猴桃、板栗、茶叶、甘蔗、孽葬、莲藕、香菇、葛笋、芹菜、韭菜、芦蒿、毛豆、番茄、胡椒等种植类的；养鸡、鸭、鹅、羊、牛、鱼、虾等养殖类的，以农委或专家组分项测算成本为依据给予补助。补助标准采取限额制，即按人均2000元乘以贫困户家庭人口总数为补助最高限额。超出限额部分由贫困户自己承担，低于最高限额，按实际成本补助。3、补助原则：以供给实物为主，现金投入先发展建后补助。4、与商业保险公司对接，对发展特色种养业的贫困户探索建立风险保险机制。5、发展社会化服务。通过政府购买服务的方式为贫困户发展特色种养业提供生产技术指导、疫病防治等服务。6、培训

4、扶持。贫困户参加当年农业生产技术培训，学成学业，补助500元（生活、交通、住宿费）。（=）教育扶持（教体局组织实施）1、深入推进学前教育精准扶贫工作，让贫困家庭幼儿平等接受学前教育（1）资助对象全椒县建档立卡贫困户在公办幼儿园入园的幼儿。（2）相关政策县教体局明确要求当地公办幼儿园对符合入园年龄的贫困家庭幼儿无条件接收，同时对建档立卡贫困户家庭儿童开展资助工作，乡村小学附属园每年400元/生；乡镇中心园每年500元/生；县城公办园600元/生。(3)资助流程贫困幼儿向幼儿园提出申请=社区或村委会审核盖章=幼儿园确认并公示(不少于7天，公布举报电话：0550-5035273；0550-50369

5、28)=无异议后报教体局备案=教体局拨款到幼儿园幼儿园现金发放到家长手中=教体局对发放工作开展抽查。2、全力做好普通高中家庭经济困难学生国家资助、中职学生资助、普通高校家庭经济困难新生入学资助工作，不让一个贫困学生因贫失学。(1)资助对象学生资助精准扶贫的对象为全椒县建档立卡贫困户在普通高中、中职学校学生。(2)优惠政策普通高中国家助学金，平均资助标准为每生每年2000元，按三档评定,其中一档国家助学金IOOO元,二档国家助学金2000元，三档国家助学金3000元。属建档立卡贫困户学生优先享受三档。中等职业教育国家助学金，资助标准为每生每年2000元。属建档立卡贫困户学生优先享受。建档立卡贫困

6、家庭学生普通高中和中等职业教育免除学杂费。中等职业教育实行全免费。实现建档立卡贫困家庭学生普通高中免学杂费。家庭经济困难大学新生入学（路费和短期生活费）补助，补助标准为省内院校每人500元，省外院校每人IoOO元。属建档立卡贫困户学生优先享受。对贫困家庭大学生本科每人每年提供不高于8000元助学贷款，研究生每年提供不高于12000元助学贷款。各学校在落实家庭经济困难学生资助政策时，将建档立卡贫困户子女优先纳入资助范围，保证他们获得资助。（3）工作流程凭扶贫手册申请教育资助。建档立卡的贫困户子女申请家庭经济困难学生资助时，以国务院扶贫办监制、县级扶贫部门制发到贫困户的扶贫手册作为各级各类学校确定

7、家庭经济困难学生身份和受助资格的依据（原件供学校资助部门核查，复印件存档）。受助学生申请资助、资格认定、资金发放及相关管理仍按各项资助政策管理规定办理。具体为：高中国家助学金按学年申请，按学期发放。每年秋季开学后申请，学生本人提交申请表和困难证明等材料，由学校按规定组织评审。中职国家助学金按学期申请，按月发放。每学期开学初申请,学生本人提交申请表和困难证明等材料，由学校按规定组织评审。中职免学费按学年申请，学生直接免交学费。家庭经济困难大学新生入学（路费和短期生活费）补助由学生本人拿到新生入学通知书后到高中所在学校申请，由学校按规定组织评审。助学贷款由学生本人在网上申请，并提供相关证明材料到县

8、政务中心教体局窗口办理，办理时间为每年的8月1日至9月15日。3、落实好义务教育阶段“两免一补”政策，开展贫困家庭寄宿生生活补助。(1)补助对象义务教育阶段贫困寄宿学生，包括在学校住宿、在亲戚朋友家寄宿、在社会上租房住宿的学生。优先资助孤儿、农村建档立卡贫困家庭寄宿生、城市低保家庭寄宿生、军属、烈属子女、“三残”学生和因突发事件导致家庭经济困难的学生、三峡移民学生。(2)补助标准小学生4元/天、初中生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。(3)工作流程填写申请报告、申请表格，经所在的行政村(社区)盖章学校成立评审小组，逐一审核，拟定受助学生名单学校将拟补助学生名单要在校内及学生家庭所在镇

9、、村范围内公示，公示期不得少于7天学校公示无异议后，学校将受助学生名单、申请报告、受助学生基本情况登记表及评审公示情况上报县教育局审学生本人或家长(监护人)在公示期间内，可就公示名单或本人应享受贫困寄宿生生活费补助的意见，向所在学校或县教育体育局提出申诉县教育体育局将受助学生基本情况分类整理后报县财政局审核通过后将资金直接打入财政补贴存折4、对贫困户子女上学实施“雨露计划”贫困子女上中等以上职业学校每学期补助1500元，上普通高校以上的省内每年补助2000元,省外每年补助3000元（特惠）。（四）就业扶持（县人社局组织实施）1鼓励中介机构输送贫困劳动力就业。对在工商行政部门登记注册，并成功介绍

10、贫困劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）且稳定就业一年时间的职业中介机构，每介绍1人给予200元的就业创业服务补贴政策。2、鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元，贷款期限两年，并予全额贴息。3、鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员，按规定给予两年期限小额担保贷款并予全额贴息扶持。贷款额度按带动贫困劳动力就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况确定。4、利用农民工创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇充

11、分发挥7个农民工创业园作用，对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体，比照创业孵化基地政策，给予一定的租金、水电费补贴，降低其经营成本。5、鼓励贫困户参加就业技能培训提高自身素质能力。统筹使用各类培训资源，以就业为导向，针对脱贫人员中有就业要求和培训愿望符合补贴条件的劳动者（男60周岁、女50周岁以下）可以组织其到定点培训机构，开展定向培训、订单培训和创业培训。通过加大职业技能培训力度，增强培训的针对性、有效性，确保贫困劳动力实现“培训一人，就业一人，脱贫一人”的目标。6、就业技能培训补贴保障贫困户利益。属于就业援助对象的，鼓励其参加公共实训基地开展的免费培训。符合就业技能培训补贴范围的可以相应

12、的领取个人补助。一是就业技能培训补贴。培训合格后按规定申领补贴。每人每年可申领一次培训I补贴,具体补贴标准按照规定的培训工种补贴标准执行。二是职业技能鉴定补贴。通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴标准：取得职业资格证书的补贴150元，取得专项职业能力证书的补贴100元。对于是贫困户成员的参加当年职业技能培训，并领取职业资格证的除领取上述补助外，另补助1000元。（特惠）三是生活费补贴。属于就业援助对象的，在公共职业训练基地免费参加技能培训期间，按每人每天10元给予生活费补助。7、加大政策宣传，实现应保尽保。让贫困家庭适龄人员

13、养老保险、医疗保险参保率达100%,城乡社会保障标准差距逐步缩小。特困家庭保费缴纳确有困难的，可申请救助。8、企业对接就业帮扶。对没有技能、劳动力不强的建档立卡贫困人口，协调农村环卫保洁公司解决IOO名贫困人口就业；具有一定技能或劳动能力较强的贫困人口，无法外出务工的，新型农业经营主体和乡镇工业集中区企业1000名贫困人口就业。对成功接受贫困户劳动力的当地企业或其他实体并签订劳动合同（就业协议）且稳定就业一年时间的，每落实1人给予1000元的就业补贴政策。（特惠）（五）健康扶持（卫计委组织实施）1、加强公共卫生计生服务。一是进一步健全县、镇、村三级卫生计生服务网络，全面免费实施多种公共卫生计生

14、服务项目。包括新生儿疾病筛查48元/人、听力筛查30元/人、农村妇女宫颈癌检查49元/人、乳腺癌检查79元/人、生殖健康检查30元/人、孕前优生健康检查360元/对、中老年绝经期妇女取环200元/人等。二是为准备怀孕或怀孕3个月内贫困户妇女免费增补叶酸。为贫困户孕产妇和03岁儿童做好系统管理，已建卡的孕产妇和儿童分别可享受每人403元、268元的保健服务。贫困户高危孕产妇住院分娩率达到100%,每一位住院分娩的孕产妇均享受到政府补助800元。三是为全县贫困户家庭的65岁以上老年人体检；管理高血压患者、糖尿病患者；重性精神病及肺结核患者做到应管尽管。四是为0-6岁儿童免费建立接种证，基础疫苗接种

15、率达90%O2.加大医疗投入和救助力度。完善新型农村合作医疗补偿政策。在办理新农合补偿时，对五保户不设起付线，重点优抚对象、低保对象、残疾对象、农村独（双）女户及计生特殊困难家庭免除年度内首次住院起付线；恶性肿瘤放化疗、白血病等分疗程间段多次住院的患者，住院只设该年度内首次住院起付线；尿毒症透析患者不设起付线，补偿比例在同级医疗机构基础上加10个百分点。进一步提高住院补偿比例和年度最高补偿金额，镇卫生院住院政策补偿比达到90%,县级医院住院政策补偿比达到80%；取消县、镇两级医院低费用段的分段补偿，年度个人最高补偿金额达到35万元；新农合大病保险各费用段补偿比例省内比2015年提高5个百分点，

16、省外提高15个百分点,不设封顶线。（六）贫困户危房改造（规建局组织实施）凡建档立卡贫困户，只要符合条件、有意愿，优先解决危房改造。补助标准为：1、农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。2、其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。3、对特困家庭缺口部分，可通过帮扶单位和个人支持、社会捐助、集体帮扶给予救助。（七）异地搬迁扶贫（发改委组织实施）1、搬迁扶贫实施范围：石沛镇孤山村、黄栗树村、周岗村、枣岭村、白庙村、联盟村，马厂镇方岗村、玉屏村、铜井村、岗杨村、卧龙村、三合村、复兴村、新安村、黄庵村、喻河村，西王镇东张村、西王村、夏集村、华光村、罗塘村、管坝村、马塘村、龙山村，共计24个村我县试点实施方案