滨湖区十四五教育事业高质量发展专项规划.docx

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1、滨湖区“十四五”教育事业高质量发展专项规划（要点）一、“十三五”发展成效回顾“十三五”期间，全区教育发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极落实全国、全省、全市、全区教育大会精神，坚持教育优先发展战略，加大综合保障力度，深化体制机制改革，注重内涵质量提升，基本实现从“学有所教”向“学有优教”的转变。综合实力跃上新台阶。立足率先领先、全面提升工作定位，获评“省社区教育示范区”“省基础教育装备示范区”“省依法治教改革试点区”“省普通话基本普及验收区”，完成，全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”省级评定。年度省教育现代化建设监测、区

2、政府履行教育职责考评综合得分保持省、市前列。义务教育优质均衡比例、普惠性幼儿园覆盖率等高质量考核指标全市领先。资源布局呈现新格局。针对区域百姓快速增长的教育需求，深入推进第二轮中小学、幼儿园布局规划，投入建设经费近15亿元，全区新建改扩建幼儿园11所、中小学7所，加固改造学校2所。高度重视教育装备“配、管、研、用、护强化直属单位国有资产处置管理，持续推进学校“改薄”工作，全力推动一批老城区学校提标改造，办学条件得到全面改善。积极推进智慧校园建设，不断提升现代教育技术装备水平，建成数字化实验室、比特科技实验室等创新实验室40多个，“标准+特色”教育装备模式作为样板在省市推广。内涵质量实现新提升。

3、坚持“五育并举深入实施”减负提质”工程，创新实施“体育运动进生活”“高雅艺术进校园”“前沿科技进课堂”“劳动教育进身边”，大力探索构建行走的课堂和“超级大校园”，组建全区首支青少年交响乐团，共有市级以上体育、艺术、科技特色学校50余所，每年有2000多人次在各级各类艺体科技比赛中获奖。推进两轮“校本提升战略创新实施”学校教育改革发展项目”建设，一校一品一特色，有了新的进展,获省、市基础教育教学改革前瞻性实验项目、中小学品格提升工程项目、中小学课程基地与学校文化建设项目共15个，15所幼儿园纳入省市课程游戏化项目园，2所学校被评为“市初中学科课程培育基地工人才队伍厚植新优势。坚持“四有好教师”标

4、准，着力构建底厚、腰壮、顶尖的教育人才金字塔。创新实施学科成长和管理进阶双轨制”培育模式，形成了学科教师“职初教师入门”“希望之星班”“名师工作室”“特级教师后备班”四级培育平台，设立了管理人才清苗工程”“拔节工程”英才工程”三大研训项目。大力推进区域教育人才培养“共同体”建设，初步形成了“资源共享、项目共研、专业共进”的跨学校骨干师资团队共建新模式。现有区级以上骨干教师841人次，其中省特级教师19人，市名师、名校长7人滨湖之光”教育骨干高端人才13人，正高级教师12人，新组建“名师工作室”10个、“希望之星班”19个，3所学校入选首批无锡市“四有”好教师团队建设培育单位。体制机制释放新活力

5、。注重教育发展顶层设计，2019年9月召开全区教育大会，正式发布无锡市滨湖区“教育高质量发展”行动纲要（20192025年，为未来滨湖教育发展举旗定向。深化办学机制改革，积极推进优质学校集团化办学，组建学前、义务教育阶段5个教育集团，放大区内优质学校的引领带动作用；创新实施卓越教育联盟建设，成立了幼儿园、小学、初中6个卓越教育联盟，持续扩大优质教育资源覆盖。深化人事制度改革，不断完善“区管校聘”教师管理机制，进一步健全选人用人机制，依法保障教师合法权益，以绩效考评改革为抓手，建立健全“底线管理+特色发展+教育满意度”三合一评价体系，推动教师改进工作作风、提高工作效能。教育惠民迸发新亮点。全力构

6、建“平安校园”，建立全市首个区级青少年法治教育基地；建成校园安全卫士云平台”，实现校园安全网络监控全纳入；建立工+N”护学岗模式，覆盖全区所有中小学幼儿园。着力抓好学生舌尖上的安全”，中小学健康直饮水工程实现全覆盖，全区符合条件的学校100%建成明厨亮灶”，学校食堂治理改革工作全面启动。深入实施教育“品质服务”工程，创新开展教育暖心微行动”和基层学校“问需问办”制度，有序推进中小学生课后服务，教育工作社会满意度逐年提增。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对标国内教育先进地区、对照区域高质量发展要求、对应人民群众学有优教期盼，还存在一些短板弱项：一是教育资源供给仍有缺口，优质教育资源不平衡不充

7、分的问题需要有效化解，各类薄弱指标和短板需要着力提升；二是现代教育治理体系还不够健全，适应高质量发展的体制机制需要进一步建立健全；三是区域教育的核心竞争力还不够强，学校品牌建设有“高原”少“高峰”，课程项目等教育内涵建设需要加大力度。二、“十四五”发展思路(-)机遇挑战未来五年，是滨湖区由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，也是加快建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区的攻坚期，教育事业发展面临着新的重大机遇和挑战。从区域经济和社会发展形势来看，长三角一体化发展、“一带一路”交汇点建设、太湖湾科技创新带等重大战略，对教育事业提出新的更高要求。科技进步创新迫切需要教育

8、更加注重人的创新能力培养和综合素质的提升；经济体系转型升级迫切需要增强教育的支撑、服务和引领能力；城乡居民对美好生活的更高期待迫切需要提高教育和服务水平，写好教育资源“扩容”“提质”两篇文章，有效满足城乡变迁中百姓快速增长、更加多元的教育需求。从教育改革和发展进程来看，当前，一系列深化教育改革发展的新政新规持续出台，各类教育发展指标有了新的调整，“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的全新育人体系日渐明晰，由此带来教育治理模式、教师队伍建设、课堂教学、课程改革等要素正在发生深刻变革，全区教育要积极回应教育新时代之问、答好教育新时代命题，厚植发展优势，加快创新突破，继续走在前列。（二）指导思

9、想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足两争一前列”新要求，聚焦“美好教育”新定位，深化体制机制改革，健全发展保障体系，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力形成美好校园创设美好环境，美好校长推进美好治理，美好教师培养美好学生，美好课程支撑美好教育，美好家长助力美好评价，美好社会提供美好保障”的美好教育新生态，为建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区提供有力支撑与强劲动能。（三）发展目标到2025年，率先全面实现教育现代化，成为省市乃

10、至全国教育高质量发展的排头兵，形成学生健康成长、教师幸福从教、家长放心信任、社会普遍认同的“美好教育新生态，一构建“和谐共生、协调发展”的生态化教育体系。建立涵盖学前教育、义务教育、高中教育的基础教育命运共同体，学校教育与家庭教育有效衔接，特殊教育、社会教育深度融入，建立人人皆学、处处能学、时时可学的滨湖“大教育链，呈现“适切多样、充满生机”的生态化育人方式。坚持面向人人、因材施教詹力破除“千校一面”“万人一面”育人模式，纵深推动教育教学方式的变革，为每个学生在不同成长阶段提供所需的学习机会、学习资源和学习环境，使具有不同个性禀赋、兴趣特长、素质潜力的孩子在适合的教育中生动活泼发展。形成“绿色

11、高效、健康持续”的生态化发展机制。教育资源供给既要注重规模提增，更要关注结构优化；教育保障投入既要注重全面覆盖，更要关注精准投送；教育考核评价既要注重基础达标，更要关注特色品牌，逐步形成绿色低耗、物尽其用、人尽其能的教育良性内循环。三、“十四五”发展重点任务(-)教育高质量发展“砥砺行动”按照“前瞻谋划、全面布局、重点突破”的思路，系统推进10项教育高质量发展砥砺行动”，为滨湖百姓提供公平而有质量的教育。1 .实施“举旗定向”教育党建领航行动。突出政治思想引领。牢记”为党育人、为国育才使命,把党的政治建设摆在首要位置,强化思想意识形态教育，引导广大党员干部和师生员工进一步增强，四个意识”，坚定

12、“四个自信:坚决做到，两个维护”。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。加强中小学道德法治(思想政治)、语文、历史等学科建设，确保马克思主义中国化最新成果融入课程、融入教学。建优党建阵地载体。深入推进教育系统“滨湖红色堡垒”党支部标准化规范化建设，建设一批在全区、全市有一定影响力和引领力的党建工作样板校。建设与高质量发展相匹配的好班子，加强党对各类群团组织的领导，引领教育人同心、同向、同行。优化新形势新语境下党员教育和思想宣传阵地建设，用好学习强国”“滨湖先锋”等主流APP,构建线上线下结合、主媒自媒互通的学习教育新架构。打造党建品牌项目。深化一校一品”党建文化建设，

13、培育一批体现时代性、典型性、创新性，具有鲜明滨湖特色和教育底色的学校党建文化品牌，选树一批滨湖教育“立德树人先锋”“课程改革标兵”“服务管理旗手”，引领带动广大教师争先进位、奋发有为。2 .实施“区块多链”教育资源优化行动。加强教育资源”达标提质”建设。学前教育坚持政府主导、公益普惠原则，新开办幼儿园一律举办为公办园并按照省优质园标准建设，确保每个家庭的孩子都有园上、就近上、上得起。义务教育以争创首批“全国义务教育优质均衡发展区”为抓手，加快城乡义务教育一体化发展，加大短板弱项攻坚力度，不断提升薄弱学校、乡村学校办学条件。不断扩大优质高中教育资源覆盖，全面加强高品质高中建设，确保优质高中比例达

14、100%。促进特殊教育优质融合发展，普及残疾儿童少年15年教育，构建以随班就读为主体、特殊教育为骨干、送教上门为补充的特殊教育新格局。积极融入教育开放大格局，引进一流国际教育品牌，满足国际化背景下的多元教育需求。加强教育资源“一核两翼建设。构建以中部城区为“核心”、南部山水城片区和西部胡城马山片区为“两翼”的“一核两翼”资源建设新格局。蠡园、河埒、荣巷、蠡湖等板块强化优质教育核心圈功能定位，实施“固本培元、聚合发展、优质引领”的发展策略；山水城片区确立“立足人文、融通科技、植根乡土，的办学思路，对接辖区内高教科技资源，融入锡南乡土文化基因，切实满足区域未来教育预期；胡城、马山地区着力做好资源引

15、注，创优建特，持续升级”三篇文章，积极引驻国内一流民办高端教育资源，为百姓提供更加优质、更为多元的教育选择。加强教育资源“共建共享”建设。全面整合区域内丰富多样的科技教育、历史人文、自然生态资源，编制“滨湖大教育资源电子地图”，构建“平等互惠、深度合作、资源共享、协同发展”的社校合作资源圈。积极推动形成区内知名企业、高等院校、科研院所、影视文化等驻区单位与学校的长效合作机制，通过共建校本课程、合建校内特色教育中心、联建校外学生实践基地等多种方式，助力学校特色品牌建设和学生综合素养提升。积极推进学校体育场馆、图书馆、科技馆、信息技术中心等教育资源向社会开放，为市民共享优质教育资源打开绿色通道”。

16、3 .实施“分级协同”教育治理提升行动。落实教育管办主体责任。健全”区镇（街道）共建、以镇（街道）为主”的学前教育管理体制，区政府履行学前教育管理、投入主体责任，镇（街道）积极落实幼儿园建设、运行保障、规范管理等共建责任。全面落实义务教育“以区为主”管理体制O高中教育按照市级文件精神，完善“市区联动、区级统筹”管理体制，加强与市级层面对接，积极融入全市高中教育改革大循环。社区教育明确“以镇（街道）为主、教育部门统筹指导、社会力量有效参与”的管理体制，加强镇（街道）社区教育中心校、村（社区）居民学校建设，扩大终身教育覆盖面，提升市民参与率O构建教育协同治理机制。不断完善教育部门牵头统筹、各部门协同推进的教育治理机制。严格执行中小学幼儿园建设联审联批制度，落实发改、住建、自然资源规划、财政、生态环境、行政审批等部门在教育用地管理、配套建设约束、项目审批验收等各个环节的主体责任，协同保障教育服务供给。强化区镇（街