石屏县矿产资源总体规划.docx

《石屏县矿产资源总体规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《石屏县矿产资源总体规划.docx（36页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、石屏县矿产资源总体规划(2023-2025年)(公开发布稿)石屏县人民政府二。二三年四月总则错误!未定义书签。第一章现状与形势错误!未定义书签。第一节矿产资源概况及开发利用现状错误!未定义书签。第二节形势与要求错误!未定义书签。第二章指导思想、原则和目标错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节规划目标借误!未定义书签。第三章矿产勘查开发与保护布局错误!未定义书签。第一节矿产资源勘查开采调控方向错误!未定义书签。第二节矿产资源产业重点发展区域错误!未定义书签。第三节勘查开采与保护布局错误!未定义书签。第四章矿产资源勘查开发利用与保护错误!未定义书签

2、。第一节调控开发利用强度错误!未定义书签。第二节优化开发利用结构错误!未定义书签。第三节严格规划准入管理错误!未定义书签。第五章绿色矿山建设和矿区生态保护修复.错误!未定义书签。第一节积极推进绿色矿山建设错误!未定义书签。第二节严格矿区生态保护修复错误!未定义书签。第六章规划保障措施错误!未定义书签。第一节健全规划实施制度错误!未定义书签。第二节严格规划审查制度错误!未定义书签。第三节完善规划评估调整工作错误!未定义书签。第四节提高规划管理信息化水平错误!未定义书签。总则矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，为提高矿产资源保障能力和勘查开发保护水平，加快石屏县矿业高质量绿色发展,依据中华人民共

3、和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）等部门规章，云南省自然资源厅关于扎实开展市县级矿产资源总体规划（2023-2025年）编制工作的通知（云自然资202381号红河州自然资源和规划局关于全面开展市县级矿产资源总体规划（2023-2025年）编制工作的通知（红自然资矿20236号人红河哈尼族彝族自治州矿产资源总体规划（2023-2025年和石屏县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件要求，结合石屏县实际，编制石屏县矿产资源总体规划（2023-2025年（以下简称规划b规划是石屏县矿产资源保护、勘查、开采的指导性文件，是加强和完善矿

4、产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源保护、勘查、开采活动的重要依据。涉及矿产资源勘查开发利用活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划适用范围为石屏县所辖行政区域。规划以2023年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。第一章现状与形势第一节矿产资源概况及开发利用现状一、经济社会及矿业发展概况(-)地理概况石屏县地处云南省南部，红河哈尼族彝族自治州西北部，地跨东经10208,-10243,北纬23。19-2406,东西宽59千米，南北长88千米，国土总面积3042平方千米。全县辖异龙、宝秀、坝心、龙朋、龙武、哨冲、牛街7个镇，新城、大桥2个乡。总人口32万人，居住着彝

5、、傣、哈尼、回等20多个少数民族。石屏县东邻建水县，南望红河县，西接元江县、新平县，北靠峨山县、通海县。县城距省会昆明254千米，距州府蒙自121千米。境内交通便利，国道323线贯穿石屏境内，西至云南临沧、西双版纳，省道212线南至红河，北至玉溪通海，贯通石屏县南北。(二)经济发展简况2023年，全县实现地区生产总值133.02亿元，增长5.9%;工业总产值66.82亿元同比增长9.2%1般公共预算收入6.05亿元，增长3.1%;一般公共预算支出29.28亿元，增长3.2%;社会消费品零售总额45.88亿元，增长0.4%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达35863元和15137元，分别增

6、长4.4%和8.2%o()矿业在国民经济与社会发展中的地位2023年，全县规模以上工业企业完成工业总产值66.82亿元，矿山企业完成主要矿产品产量为：铁矿石17.93万吨，铅矿6567吨，水泥3.09万吨，矿产品产量和矿业产值在全县工业经济中所占的比重不大，但矿业是石屏县国民经济发展的基础性、先导性产业，矿产资源开发带动能源、建材、冶金、交通运输等相关产业的发展，是推进新型城镇化和新型工业化的基础性产业,在全县经济社会发展中占有重要地位。二、上轮矿产资源规划实施成效石屏县矿产资源总体规划(2016-2023年自发布实施以来，在县委、县政府的高度重视下，矿产资源规划确定的各项目标和任务基本实现。

7、主要体现在以下几个方面：(-)主要矿种资源量有所增加“十三五”期间，在重要成矿区带、老矿山外围及深部积极开展地质找矿工作，煤、铜、铅、锌等矿产勘查取得新成效，矿产资源储量的增加，进一步增强了矿产资源对地方经济社会发展的保障能力。(二)矿业集约化程度进一步提高通过开展“非煤矿山转型升级工作”和“安全工程三年行动计划”，矿权数量进一步得到控制，矿山规模结构不断优化，集约化程度进一步提高。（）矿山地质环境保护与治理恢复取得一定成效按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，积极推进矿山地质环境保护与治理恢复工作。通过开展露天矿山综合治理，矿山地质环境得到有效保护和及

8、时治理。（四）矿产资源管理能力逐步完善通过开展矿产资源量年报、勘查开发管理改革、矿产资源国情调查、矿产资源开发利用统计等工作深入推进“放管服”改革，完善矿产资源量动态更新机制，进一步加强矿山储量管理，及时掌握年度资源量变化情况，矿政管理能力得到大幅提升。三、矿产资源概况和主要特点（一）矿产资源概况石屏县成矿地质条件优越，矿产资源丰富，矿种多样。全县已发现的矿种包括能源矿产（煤、泥炭X黑色金属（铁、镒、钛X有色金属（铜、铅、锌、鸨X贵金属（金、银1非金属矿产（石英岩、白云岩、石灰岩、砂岩、页岩、砖瓦用粘土）5大类17种矿产。查明资源量列入（列入红河州储量统计库管理）的矿产有H种，矿产地31处，按

9、矿床规模划分，大型1处、小型30处。石屏县泥炭保有资源量在全州名列第一位。（二）矿产资源禀赋特点1矿产资源种类多样全县已发现的矿种包括能源矿产、黑色金属、有色金属、贵金属、非金属矿产等5大类17种矿产，占全州已发现矿产53种的32.08%,具有资源结构上的综合优势。2 .矿产资源分布广泛从分布地域上看，全县9个乡镇均有矿产资源分布。铁矿、铅锌多金属矿主要集中在龙武、哨冲、大桥、宝秀、异龙等乡镇；镒矿主要集中在大桥、新城、龙朋等乡镇铜矿主要集中在龙武、牛街等乡镇；铝多金属矿主要集中在宝秀镇；煤、泥炭主要集中在龙武、坝心、牛街、宝秀等乡镇；砂石粘土类矿产在各乡镇均有分布。3 .矿床规模小，难采选矿

10、多全县已发现的各类矿床（点）中，矿床规模以小型为主。镒、铁、铅、锌等金属矿产贫矿多、富矿少，矿石类型复杂，开发利用难度大。（）优势和重要矿产根据已查明的矿产资源量情况、找矿潜力、对国民经济的重要性、产业基础及矿产品在市场的竞争能力等综合因素，确定石屏县的优势及重要矿产为煤、泥炭、铁、铅。四、矿产资源勘查现状（一）基础性、公益性地质调查1 .区域地质调查石屏县1:100万区域地质调查、1:20万区域地质调查已全部完成；1:5万区域地质调查完成13幅，面积2982.62平方千米。2 .区域重力地质调查、遥感地质调查石屏县1:20万重力地质调查、1:25万遥感地质调查、1:5万遥感地质调查已全部完成

11、。3 .区域航磁、地磁调查石屏县1:20万高精度航空放射性调查完成53.15平方千米;1:10万高精度航空磁法调查完成53.15平方千米；1:5万高精度航空磁法调查完成622.26平方千米。4 .区域地球化学调查石屏县1:20万地球化学调查已全部完成；1:25万土地质量地球化学调查完成976.57平方千米。（二）探矿权现状截至2023年底，石屏县已设探矿权42个，登记面积315.68平方千米占全县国土面积的10.38%。按勘查程度分:普查4个，详查8个，勘探30个。按矿种分:煤矿3个、泥炭矿1个、铁矿12个、镒矿3个、铜矿6个、铅锌矿11个、金矿2个、多金属矿4个。五、矿产资源开发利用与保护现

12、状（一）采矿权现状截至2023年底，石屏县已设采矿权54个，登记面积36.90平方千米。其中，按矿种划分:能源矿产5个，黑色金属14个，有色金属10个，非金属矿产25个。按生产规模划分：大型矿山1个，小型及以下矿山53个。（二）矿产资源“三率”水平根据2023年度矿山开发利用报表统计，全县大部分矿山处于停产状态，正在开采的矿山中，铅矿开采回采率平均为87.09%,石灰岩开采回采率平均为95.55%o（三）绿色矿山建设截至2023年底，全县无国家级、省级绿色矿山。六、矿产资源勘查与开发利用存在问题（-）矿产资源保障能力不足勘查工作虽然取得一定的成效，但同经济社会发展对矿产资源的总体需求相比，地质

13、勘查工作仍然薄弱，基础地质调查研究和矿产资源勘查工作相对滞后，矿产勘查进入攻深找盲、寻找隐伏矿体、寻找接替性矿产的新阶段，找矿工作难度加大，勘查风险增加，矿产资源可采储量下降，服务保障年限不足。(二)矿产资源开发利用布局和结构尚需优化全县大中型矿山占比低，大部分矿山生产规模以小型为主,矿山面积小，矿山结构有待调整；部分矿山企业技术装备落后,对资源开发利用方式粗放，资源综合利用水平低，资源节约化、集约化利用程度不高；矿产品仍以初级产品为主，深加工产品少,产业链条不完整，产业集中度不高。()矿山环境保护治理仍需加强部分矿山企业在开发利用过程中环保意识不强，不合理、不规范的矿产开发造成的地面塌陷、土

14、地损毁、植被和地形地貌景观破坏等问题依然存在，矿山地质环境恢复和综合治理工作仍需加强。第二节形势与要求“十四五”时期，是石屏县与全省、全州全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，也是石屏县巩固全面建成小康社会成果、构建现代化经济体系，推动高质量发展、实现县域经济新跨越的关键五年。随着“一带一路”、长江经济带和新一轮西部大开发等重大发展战略的深入实施，围绕云南省“滇中崛起”,红河州区域一体化发展要求新型工业化、信息化、城镇化的同步发展，矿产资源需求将刚性增长，资源约束趋紧，环境压力增大，随着国家持续深入推进的生态文明建设,对石屏县矿业可持续发展提出更高的要求，矿产资源勘查

15、开发面临新的机遇和挑战。一、绿色发展对矿业开发提出更高要求发展绿色矿业是贯彻落实生态文明建设的重要举措，是筑牢滇南生态安全屏障的需要，是矿业经济转型高质量发展的必由之路。推进绿色矿业发展，提高矿产资源开发保护水平，将成为解决矿产资源开发与生态环境保护之间矛盾的有效途径。二、经济社会发展对矿产资源需求持续增大“十四五”期间，石屏县将加快构建现代化产业体系，对矿产资源需求仍维持在高位。预计到2025年，全县矿产资源年需求量将达到：铁矿石30万吨、铅（金属）1万吨、普通建筑用砂石土类矿产400万吨。三、矿产勘查方向方式发生转变矿产资源勘查由以传统固体矿产为主向清洁能源、战略性矿产和重要非金属矿产转变，矿产勘查向外围隐伏矿和深部矿拓展,勘查方式由传统的地质勘查向绿色勘查转变。加强矿产勘查工作,努力实现地质找矿重大突破，才能满足矿业发展的需要。四、矿产资源管理面临新挑战随着放管服”改革的深入，将逐步加强制度创新、深化资源管理改革，不断提高管理能力和服务水平，继续实施矿业权竞争性出让，充分激发市场活力，积极推进“净矿”出让，提升资源开发时效，立足服务“产业集群”的发展定位，为“十四五”建设提供资源保障，将资源优势转化为经济优势。第二章指导思想、原则和目标第一