财政专项扶贫资金绩效评价指标的设置.docx

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1、财政专项扶贫资金绩效评价指标的设置财政部联合国务院扶贫办印发了关于调整财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表的通知，对财政专项扶贫资金绩效评价指标进行了调整，主要内容：一是充实了资金使用效益的评价内容，新增“贫困县退出”等指标，引导推动各地在资金使用效益上下功夫，进一步加强“指挥棒”作用。二是提高了抽查项目数量，增加了抽查的广度和深度，使对工作成效的评价更加客观准确。三是加强对突出问题的扣分力度，建立严重问题不得评优的机制，强化了标尺作用。但各地的做法区别较大：指标指标满分指标评价值及得分数据来源合计IOO基础分100分（调整指标最高+3加3分，最高减15分）-15资金投入8分主要评价资金投入情况

2、省本级预评价年度增幅高于等于中央安扶贫算安排财3分排到本省财政专项扶贫资金增开发政幅的，得满分;低于中央财政专信息项扶贫资金增幅的，按比例减系专项扶贫资金增幅分统。省本级预算安排财政专项扶贫资金与中央预算安排到省的财政专项扶贫资金的比例3分中部40%,西部230%,东部200%,得满分；中部10%,西部5%,东部50%,得0分；在上述比例之间的，按比例计分扶贫开发信息系统。省级预算资金分配的合理性、规范性2分评价各省是否按照中央要求制定本省财政专项扶贫资金管理办法，并按办法合理、规范分配资金。各省上报。资金拨付5分主要评价财政专项扶贫资金拨付下达的时间效率资金拨付进度5分评价中央补助地方财政专

3、项扶贫资金拨付下达的时间效率。30日为满分，60日为0扶贫开发信息分，30-60日的按比例减分。超出30日未拨付的资金，按资金量和加权时长减分，不足1分的，最少减1分。系统。资金监管13分主要评价省级财政专项扶贫资金监管责任落实情况信息公开和公告公示制度建设和执行8分评价各级资金项目信息公开和公告公示制度建设情况，及按要求公开的执行情况，分省县村三级进行评价。省级最高2分，县级最高2分，村级最高4分。各省上报，扶贫开发信息系统，脱贫攻坚督查巡查，财政监督检查等。监督检查制度建设执行5分主要评价各省落实主体责任，监督检查制度建设及开展检查情况，包括检查效果和问题整改等。12317扶贫监督举报电话

4、评价扶贫资金接受社会监督情各省上报，财政监督检查，国务院况,各省对12317监督举报件办理情况，包括办理效率、办理质量等；以及省级12317扶贫监督举报电话（或类似功能举报平台）建设和使用情况。视扶贫开发与动态监控信息系统建设情况增加数据异常与警示情况。扶贫办12317监督举报中心，第三方抽查评价结果、相关信息系统等。资金使用成效74分主要评价扶贫资金使用的效果年度资金结转结余率15分对结转结余资金在1年以内、12年和2年以上分开考核。1年以内的资金结转结余率8%,得7分；220%,得0分，8%-20%之间按比例得分。1-2年资金结转结余率，2%,得4分；10队得O分，2%T0%之间按比例得分

5、。不存在2年以上结转结余资金的得4分，存在的直接O分。各省上报，扶贫开发信息系统。贫困人口减少10分年度脱贫攻坚任务完成情况10分，完成任务10分，未完成按比例计分。各省上报，扶贫开发信息系统。贫困县退5分贫困县退出计划完成情况。完贫困县出成任务5分，未完成按比例计退出结分。果各地的做法:序号指标数据（万元、%）指标满分评价得分指标评价值级得分合计100分基础分100分（调整指标最高加3分，最高减10分）项目方案15分主要评价项目方案、预算合理规范性1项目可行性和必要性分析3有且规范得3分;有但不够规范得1-2分;无不得分2.项目建设内容明确性3有且规范得3分;有但不够规范得1-2分;无不得分

6、3.项目投入预算合理性3预算合理可行且投资计划明细详细规范，得3分：投资计划明细表不规范酌情减分；无投资计划明细表不得分4.文本规范性6有申报、有方案，且格式规范，内容齐全，得6分;对照规定规范格式，视缺项、缺材料情况酌情扣分项目建设15公主要评价扶贫项目建设效率与规范1项目建设进度执行情况项目建设完成10完成进度与序时进度比得分2.项日建设变更执行情况5无变更，得分；若项目有变更，提供变更程序材料，得分;有变更，但未履行变更程序，不得分三资金支付1515分主要评价扶贫资金监管责任落实情况1、资金支付已到位资金。万元，7.5按结存资金占到位资金比例序时进度执行情况已支万元，帐户结万元扣分2、资

7、金支付规范性7.5按扶贫专项资金管理办法中关于资金支付规范性对应检查酌情扣分，每发现一处扣1分四项目收益20主要评价扶贫的核心绩效目标情况1、直接收益情况方案既定收益一万元，%O实际实现收益万元8按实际收益与方案既定收益比例得分2、带动脱贫情况方案既定带动脱贫情况5按实际完成与方案既定目标比例得分3、收益分配情况已到位收益资金一万元，应发放收益分红资金万元，实际发放收益资金一万元7按实际发放收益与应发放收益比例得分资产管理12主要评价扶贫资产管理履责情况1、资产帐务登记5有且及时规范登记，得分；否则，酌情扣分2、运行方式明确5有明确运行方式且按规定落实，得分:无，不得分;其他酌情扣分3、资产维

8、护到位2有明确维护方式且按规定落实，得分；无，不得分：其他酌情扣分六档案管理8主要评价扶贫项目档案管理规范性档案管理情况8按扶贫资金及项目管理办法，对项目档案规范齐全情况查对，按项目主要内容缺失情况酌情扣分七信息公开公示151、项目与项目资金的公开10分镇、村级公开，按公开内容要求，视缺项情况扣分2、扶贫收益分配情况的分开5有且规范得分；无不得分八加减分指标主要评价实施单位机制创新和违规违纪情况1、机制创新由实施单位提供相关机最高加该指标为加分指标。主要制创新方面3分评价财政的佐证材专项扶贫料。资金分配、使用、监督管理等各方面的机制创新情况。重点评价扶贫开发工作中出台的相关办法和机制。该指标为2、违1依据审最减分指纪违规计、监察、高扣标。主要高检、扶贫评价有审部门督查巡计署、审查相关通报10计局、财材料或查处材料，以及分政监督检查、纪检自查自纠整监察、最改相关材高检、扶料。2.省级贫督查、相关部门督巡查等发查巡查发现现和曝光问题及处理的违纪违情况。规使用财政专项扶贫资金情况（包括内部资料或媒体披露、经经核实的问题）。根据检查查出违纪违规问题及整改情况扣分。此夕卜，对绩效评价上报不及时，内容不全、不实、不规范的，视情况扣分。