2023年公务员多省联考《申论》题辽宁B卷.docx

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1、2023年公务员多省联考申论题(辽宁B卷)二、给定材料材料1(346980)在S省数字农业人才培训基地直播间里，61岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍着当地的黄花。“八哥”，就是D市古家乡的农民老陈，因为对短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的数字“新农人”直播培训班。拿到技能证书的“八哥”，和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花等土特产，一年能挣十五六万元。近年来，S省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握了一技之长，成为“新农人”。D市结合当地产业发展、考虑农民兴趣需求、调研市场情况，把培养目标分为农业经理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体

2、、种养加技术能手等类别。还先后出台20多个技能评价的地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、初三个等级的证书，为广大农民提供了多元选择。S省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色逐步形成优势产业，比如Z市聚焦小杂粮、菌类种植，C市重点发展药茶、红枣产业等。老陈所在的D市高素质农民培训学院依托园区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作。X市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植技术。如今，她办起了合作社，年收入过百万元，带动几十户村民就业。她说：“没

3、有政策的支持和老师们的帮助，我走不到今天。”X市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所和农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育。青年农民创业者王卫东在取得技能证书后，经常回培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。“我们坚持缺什么补什么，采取订单式“菜单式模式，实现农民下单、专家配菜，通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。”S省农业农村厅科教处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是培养高素质农民的好老师，都是可以动员起来的力量。”S省出台了农村实用人才职称评审办法

4、，将农民作为一项职业纳入职称评定范围，并在项目扶持、资金贷款、培训、招聘等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自豪，干劲儿更足了。”刚获得中级职称的水稻种植大户老田说起这件事非常兴奋。5年前，T市龙湖镇的方明从IT行业转战农村。多年的农业创业经历，让他感受到了“新农人”的不易。他说：“做农业，投入大、回本慢，招人用工遇到困难更是家常便饭JT市的“星创天地”应运而生，这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整合，面向入驻的“新农人”，提供现代农机作业、技能培训、用工推荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目从雏形成长为年营业额超千万元的“潜力股”。“我们以培育省级农村创新创业园区和孵

5、化实训基地为抓手，搭建返乡下乡在乡人员创新创业平台，为新农人创新创业提供完备的基础设施和更高效便捷的公共服务。”省农业农村厅詹处长说。截至2023年，全省己培育省级以上农村创新创业园区(基地)184个。材料2(346981)盛夏时节，位于崇头镇的云和梯田层层叠叠，绿意盎然，高举红色绸带的祈福巡游队伍穿梭在田间，锣鼓声声。“祈福是村里的特色民俗活动，我们每年都会举办，在各地工作生活的村民们都会回到村里参加活动。每年开犁都会举行祈福巡游活动,祈求国泰民安、风调雨顺、五谷丰登。村民老雷笑呵呵地说。“芒种忙种，一人、一牛、一架犁；梅雨期期，蓑衣斗笠添稻香。”这鲜活的传统农耕画面，历经千年依然在这里代代

6、相传。然而，这样的传统农耕场景一度险些消失在历史中。现代农业兴起后，由于地块狭小，难以使用大型农机的梯田遭遇产粮瓶颈，加上农村劳动力流失，云和梯田核心区内土地指荒率一度高达45%。为留住千年梯田农耕文化之根，重现梯田农耕盛景，梯田核心区所在地崇头镇对土地进行流转复垦，通过引入外来承包主体推进粮食种植和地块整治。赵副镇长介绍说：“从2018年开始，梯田核心区农田的耕作就开始实行统一规划，水稻选种标准也一年比一年高，目前选育品种的生长期比一般稻米长，这既能满足景观建设的需求，也能提升稻米口感，切实提升农产品质量安全水平J2023年以来，作为国家湿地公园的云和梯田，全面开启湿地保护“云上智控”系统建

7、设。这套系统实现了湿地基础网络、小气候环境监测、鸟类监测识别等湿地监测智控管理，有效保护了湿地植被，维护了湿地生物多样性。“云上智控”项目让云和梯田国家湿地公园锦上添花，仅2023年前三季度，云和梯田景区营业收入就达3322万元。目前，核心区内土地推荒率下降至5%,累计生态修复梯田超5000亩。“我们还将借力云和梯田国家湿地公园梯田修复工程，修复和提升多村粮食功能区的基础设施，建设内容包括农耕道路修复、灌溉与排水修复和荒废梯田修复等。”赵副镇长说。海拔的巨大差异，成就了梯田的四季变幻，不断刷新着人们对自然之美的感官体验，也吸引着越来越多人前来云和摄影观光、自驾游玩、体验田园生活。几年前，张小雨

8、来坑道村游玩，被这里的原始村貌吸引，最终选择留下创业。他陆续把村里的牛栏、灰寮等改造成咖啡屋、山野杂货铺、木玩工坊等新业态，从单纯住宿升级到综合体验性消费，让游客能更全面地感受当地农耕生活。他说：“我们客房以耕、读、渔、樵、闲命名，日常餐食的食材也都是当地农家种植的新鲜瓜果蔬菜，展现农耕生活中最本真的生活状态。”“去年，村里农家乐、民宿营业收入达800万元，生态直播间带动农户增收IOO余万元，越来越多的人选择返乡创业。”坑道村党支部钱书记说。如今，全村有100余人从事民宿行业，“我们正邀请专业设计团队做整体规划，打造一个梯田上的文化艺术古村梯田景区在创建过程中，还系统挖掘农耕文化、银矿文化和畲

9、族文化，形成以开犁节为代表的非遗项目体系和“梯田十味”“稻草草、木积积”等文化IP。其中，“稻草草、木积积”被列入省文化和旅游IP库，受到大家的喜爱。崇头镇的成功并非个例。自梯田景区创建以来，周边乡村都发展得风生水起，实现了全域空间产业发展。比如，以观看星空为特色的梅竹露营基地一经投入运营，立即赢得了都市游客的青睐，每年可为梅竹村增加15万元的固定收益，成为村集体经济的源头活水。位于海拔980米高山上的黄家畲村，则以夏季的凉爽气候，每天都吸引着300多名城市居民前往避暑打卡，顺势打开了高端民宿产业。时至今日，当地农民种植梯田稻米，仍完整保留着传统的插秧、收割、筛选、晾晒技艺，并延续着古己有之的

10、稻鱼共生、稻鸭共育等模式，守护“生态、循环、低碳”的传统农耕精神。这近乎严苛的坚守，并非简单源自对仪式感的执念，更是出于对稻米外形、口感和营养的一丝不苟。在此前省里举办的好稻米评选活动中，云和稻田大米在无数竞争对手中脱颖而出，一举夺魁。云和梯田从最初的籍籍无名，到如今通过国家5A级旅游景区景观质量评审，拿到了5A级旅游景区的“入场券”，辐射带动了大批山区农民增收致富，实现了从“藏在深山人未识”到“声名鹊起他乡知”的美丽蝶变。一味守住旧的文明不去创新，不能称之为文化继承。材料3（346982）“翠园里7号4楼阳台防盗网有两片铁皮眼看就要掉落，非常危险！”不久前，M县遭遇强降雨，前江街道柳翠社区网

11、格员在排查时发现了这个隐患。业主当时不在家，网格员立刻通过“平安福”信息化平台上报“吹哨”，职能部门“接单”后，迅速安排专业人员到场，及时排除了“头顶上的隐患工“网格员的巡查，确实解决了很多安全问题。”聚城街道伍书记表示，小网格“过滤”风险隐患，兜住大民生。这一治理模式在疫情防控、防汛防风工作中也得到了很好的检验。目前，M县共有“智慧网格”954个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6%。党员先锋、村（居）民小组长、民警辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群体，都可以成为“吹哨人”。2023年以来，M县进一步调整优化“智慧网格”设置，通过与智能信息化平台对接，实现“多网

12、合一”“一网多能”，将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合成“一张网”，建成“信访超市工近日，某商场结业清货，因货款纠纷与供货商发生争执，导致商场门前拥堵。社区网格员掌握情况后，通过“平安福”平台“吹哨”发令，“信访超市”接单后，立即从“人才库”中就近安排擅长调解经济纠纷的调解员到达现场，不到1个小时就顺利化解了双方的纠纷。M县积极构建“信访超市+外送服务”体系，完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督。在“信访超市”，职能部门、人民调解、法律咨询、诉讼服务、社工等多个单位或组织同步进驻，群众到这里表达诉求、解决纠纷，可以像进超市一样，按需找到对应单位。无论反映什么

13、问题、涉及多少部门，“超市”都会照单全收，让群众“只进一扇门，最多跑一次”。“信访超市除了一站式解决群众诉求，还提供外送服务，就是在超市接到基层吹哨事项后，主动将服务外送到现场。”外江街道综治中心胡副主任介绍说。家住园林东路的白大爷因脑卒中住院，因为没有亲人，多年来，邻居一对夫妇一直在照顾他，在住院期间，还为他垫付了部分医疗费用。出院后，白大爷表示，如果他再有不测，希望将自己的遗产留给这对夫妇，于是就联系到了社区进行法律咨询。社区立即联系了律师，帮助白大爷把遗产继承事宜处理好。据了解，通过分级分类组建基层治理“人才库”，目前M县共有基层诉求服务人员3000人，十大重点领域专业调处人员1074人

14、，高端法律服务、心理服务专家105人。充足的人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷，提供了坚实的保障。M县梁副县长介绍：“在今后工作中，我们将进一步利用智慧网格对社区进行日常巡查，并及时记录网格人、地、事、物、组织等基础信息，形成网格基础信息工作台账，将传统纸质记录变成全程电子化记录，不断提高基层治理水平。”材料4(346983)2023年，第一次来到马家岭村，美术学院的肖教授和学生们就爱上了它。马家岭村沿岭而建，有IoOO余户近4000人，主导产业是I1OO亩葡萄、600亩雅猴桃，村民们也种麦子、玉米。“背倚山峦，村庄、麦田、果园点缀其间，有一种自然的、纯粹的美感。”师生们决定：“实验艺术

15、”就在这个村子展开。他们租下5亩麦田，用麦秆和钢架制作巨幅装置作品，用树枝、麦秆搭建高高耸起的巨型鸟巢然而，由于是师生们自己唱“独角戏”，所期待的“在农村创作”能和村民产生紧密的情感共振效果没能实现。肖教授说：“不能自顾自地展示，要和村民的日常生活联系起来。”于是，师生们转变思路，从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、商铺都留下了他们的身影为了融入农村、融入村民，师生们尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手，决定办个“农闲艺术节”。第一届“农闲艺术节”就这样敲定了。远处，层峦叠嶂的山岭是背景；近处，师生们在麦收后的田里搭建起一个100平方米的舞台，受邀而来的当地剧团、健美操队伍、民谣组合依次登场

16、。艺术节上，村民们的热情参与，让美术学院的师生们备受鼓舞和启发。小张同学感慨地说：“这些艺术形式都是我们平时在教室看不到的，我们一定抓住时机来丰富我们的创作J肖教授接着说：“这就是我们在课堂上所讲的艺术来源于生活嘛！”第二年，肖教授主动找到村干部商量“能不能再办一次农闲艺术节”双方一拍即合，好似有默契。一听还要到村里接着办“农闲艺术节”，学生们非常兴奋，纷纷要求加入，理由简单质朴：去年的艺术节学到了课堂上学不到的许多东西。艺术节的展演需要场地，经过设计，麦田旁的一处堆满垃圾的涝池要被改造为临时剧场。于是，有的同学自告奋勇画出了设计图纸；有的同学负责放线测量；还有的同学与村民一起配合运输队，一车又一车地运走垃圾，再一车又一车地拉回黄土、填实地基，不久就建好了剧场。“回头再看，同学们亲手将满是污水的涝池改造成漂亮的户外剧场，这本身就充满了意义。”肖教授有点激动地说。村里还破天荒地为“农闲艺