2023年深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案.docx

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1、2023年深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县纪委全会精神和省委农村工作会议、深入贯彻以人民为中心发展理念，聚焦乡村振兴重点任务，以省市县常态化督帮和“XX”活动为抓手，以“守底线、抓发展、促振兴”为主线，以落实乡村振兴责任制为重点，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细各项工作任务，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，着力解决一批群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，切实让群众感受到干部作风的转变，不断增强人民群众获得感、幸福感、

2、安全感。二、整治重点（一）聚焦推动巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”方面，重点整治在政策落实和工作推进中有令不行、有禁不止,急于求成、脱离实际、搞“面子工程”，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义、官僚主义和巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。主要工作措施：1、压紧压实各村（社区）、各行业站办工作责任，制定并完善办、村两级乡村振兴重点工作责任清单，明确2023年街道乡村振兴重点工作目标任务，进一步夯实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保巩固衔接工作有序推进。（牵头领导:XX,责任办站：乡村振兴工作站、各行业站办）2、在保持各村现有帮扶政策总体稳定的基础上，结合各村实际情况及时做好优

3、化调整，确保各项政策真正落到实处。（牵头领导：XX,责任办站：乡村振兴工作站、各行业站办）3、常态化做好日常帮扶工作，严格落实签到、考勤等管理制度，充分发挥帮扶干部作用。按照分级分类原则，全面开展政策业务培训。（牵头领导：XX,责任办站：党政办）4、不断完善督查考核制度，坚持较真碰硬，把“落实四个不摘要求，在政策落实和工作推进中有令不行、有禁不止、急于求成、脱离实际、搞面子工程，为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义、官僚主义”等问题作为今年街道巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导重点，常态化开展督导检查及暗访。（牵头领导：XX,责任办站：纪工委）5、对标街道2023年乡村

4、振兴重点工作目标任务，围绕各级巡视、审计发现问题、中省市县考核评估反馈问题整改,认真研判，对标自查，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，逐条制定整改措施并建立问题整改台账，逐项整改销号。（牵头领导：XX,责任办站：乡村振兴工作站、各行业站办）工作成效：过渡期内严格落实“责任不摘、政策不摘、帮扶不摘、监管不摘”要求，持续压紧压实各办站所、各村工作责任，督促各项政策落到实处，坚决杜绝“四风”问题,干部工作作风持续好转，脱贫攻坚成果进一步巩固，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。（二）聚焦防返贫动态监测帮扶方面，重点整治在防返贫动动态监测帮扶中排查走过场、帮扶不及时不精准、搞“数字帮扶”等问题。主要工

5、作措施：1、健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，严格按照XX县防止返贫动态监测和帮扶工作实施细则各项要求开展“日常排查、重点排查、集中排查及行业部门专项监测反馈疑似问题户排查”工作，认真开展四支队伍遍访，聚焦群众收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，强化动态监测，及时识别纳入防止返贫监测对象，明确帮扶责任人，有针对性制定并落实帮扶措施，确保稳定消除致贫返贫风险隐患。（牵头领导：XX,责任办站：乡村振兴工作站）2、根据中省市县统一部署，组织开展防止返贫监测帮扶集中排查，指导各村网格员对农户进行常态化排查，组织“四支队伍”对脱贫户、监测户进行遍访，明确监测对象帮扶责任人，对符合条件的做到应

6、纳尽纳，常态化开展“民情大走访”和防返贫监测工作督导检查，督促各村责任落实、工作落实。（牵头领导：XX,责任办站：乡村振兴工作站）3、充分利用防返贫监测预警平台，认真核实民政、教育、人社、医疗保障等行业部门比对反馈疑似问题，及时更新台账信息和系统数据，强化工作成效。（牵头领导：XX,责任办站：乡村振兴工作站、各行业站办）4、强化与社会事务办的协调对接，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助，切实保障困难家庭基本生活。（牵头领导：XX、XX,责任力、站:乡村振兴工作站

7、、社会事务管理办公室）5、农业农村综合服务中心，实施脱贫地区特色种养业提升行动，进一步加大乡村产业发展支持力度，对有劳动能力的脱贫人口和监测对象，坚持开发式帮扶，通过落实小额贷款及产业补助资金等，激发群众自主发展能力，进一步完善经营主体利益联结机制，确保深度嵌入产业链条；广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶，实现稳定增收。（牵头领导：XX、XX,责任办站：农业农村综合服务中心、社区发展办公室、财政中心）6、办事处劳保所，加大有组织劳务输出力度，支持创办社区工厂（帮扶车间），优化公益岗位政策，继续支持农村基础设施建设项目，通过以工代赈等方式，优先吸纳有劳动能力和意愿的脱贫人口和监测对象就

8、近务工就业，持续增收。（牵头领导：XX,责任科室：社会事务管理办公室）工作成效：防止返贫监测预警排查全面，监测对象纳入及时，风险识别、风险消除等程序规范、群众认可，做到应纳尽纳；力、村防返贫监测预警及帮扶各类台账更新及时，基层网格员对农户进行常态化排查工作落实到位，对上年度人均纯收入下降较大、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户，及时落实产业就业等增收措施；部门筛查预警机制完善，数据共享及时。（三）聚焦项目资金管理使用方面，重点整治项目资金资产底数不清、帮扶产业项目未及时兑付分红、帮扶项目联农带农机制不健全、易地搬迁后续帮扶不到位以及土地流转费用兑付不及时不到位等问题；严肃查处整治挤占、挪用

9、、套取、改变专项资金用途、在重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题。主要工作措施：1、严格落实XX县财政衔接资金及涉农整合资金项目管理工作实施细则，对项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等环节进行全流程规范，提升资金项目管理水平。加强集体经济监督管理和规范村集体经济组织收益分配，解决分红不发滞发等问题。（牵头领导：XX,责任办站：农业农村综合服务中心、财政中心）2、统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，强化衔接资金绩效，加强衔接资金监管，紧盯资金支出进度，除达到考核要求外,4月、6月和9月分别不低于30%.50%和75%o（牵头领导：XX,责任办站：农业农村综合服务

10、中心、财政中心）3、针对挤占、挪用、套取、改变专项资金用途，以及工程项目中违规操作、以权谋私、搞利益输送、土地流转费用兑付不及时等问题，配合办事处纪工委、财政中心开展专项督导检查，全面排查资金项目中违规违纪问题。（牵头领导：XX,责任办站：纪工委、财政中心、乡村振兴工作站）工作成效：项目库建设规范，项目能够按照序时进度开工、竣工；项目资金管理规范，衔接资金按序时进度支出；后续管护责任有效落实，公益性资产正常运行，经营性资产高效运转，资产收益按照合同约定分配到户，资产台账更新及时。搬迁社区各类基础设施进一步完善，社区服务能力进一步提升，各类社会保障政策平稳转移接续，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐

11、步能致富。（四）聚焦“一卡通”管理规范方面，重点整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理存在的补贴资金发放不及时等问题。主要工作措施：1、围绕“人、卡、项目、资金”四个方面，全面核查财政衔接资金用于惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况。（牵头领导：XX,责任组室：纪工委）2、联合办事处纪工委、财政中心等部门逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。（牵头领导：XX,责任组室：纪工委、财政中心）3、全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超

12、标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。（牵头领导：XX,责任组室:纪工委、财政中心）。工作成效：脱贫群众和监测对象应享受惠民惠农各类政策补助、补贴能够通过“一卡通”按规定时间和标准及时足额发放到户，群众认可度和满意度不断提升。三、方法步骤专项整治从2023年3月份开始，至12月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：（一）及时动员部署（3月18日前）。围绕重点整治内容，在摸清实情、找准症结的基础上，办事处乡村振兴工作站牵头，按照“三个一”推进机制，结合我办工作实际制定专项整治实施方案，成立工作专班，及时对乡村

13、振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，确保专项整治工作开局良好，顺利开展。各村（社区）要按我办安排部署及时制定村级工作方案，明确专人负责开展整治活动，确保本次专项整治工作取得实效。（二）全面自查自纠（6月23日前）。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和“风”“腐”易发环节，开展“拉网式”排查，全面查找乡村振兴领域存在的薄弱环节和侵害群众利益突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理,明确责任、强化措施，推动问题解决。（三）强化督导检查（专项整治期间）。坚持把监督贯彻专项整治全过程，将督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，围绕相关整治内容，联合办事处农业农村综合服务中心

14、、财政中心、纪工委等站办每季度开展1次专项督导检查，对问题排查、整改落实等情况进行全面核查，对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为严肃处理。（四）严查典型案件（长期坚持）。各村（社区）、各行业站办要畅通信访渠道，建立专门台账，认真梳理分析群众来信来访，综合分析研判，加大对信访举报的查办力度，对重点问题线索应查尽查，全面从严、一查到底。（五）建立长效机制（12月10日前）。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求、防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理、惠民惠农财政补贴等排查出的突出问题，结合工作实际，及时研究制定整改措施，健全完善长效推进机制，并抓好贯彻落实。各村（社区）建

15、立完善长效机制情况及时上报乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班。（六）总结报告工作（12月15日前）。各村（社区）要及时收集总结上报专项整治工作开展情况。专项整治结束后转入常态化，并将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督重要内容，持续巩固深化专项整治成果。四、工作要求（一）提高政治站位。各村（社区）、各行业站办要充分认识开展专项整治的重要性、必要性，深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，不断增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办就办好”的标准要求,重抓实做

16、，切实抓出成效。（二）成立工作专班，夯实工作责任。为扎实做好街道乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，成立由办事处党工委书记任组长，班子成员任副组长，各办公室负责同志为成员的专项整治工作专班。工作专班办公室设在办事处乡村振兴工作站，具体负责专项整治日常工作，统筹协调推进街道专项整治工作，做好与县工作专班的衔接沟通等工作。各村（社区）要成立专项整治工作专班，主要负责同志要亲自抓、带头抓，对标任务事项、细化工作措施，制定实施方案，落实专人负责抓好工作落实，确保专项整治工作落实落细有力有序扎实开展，同时做好相关工作资料的收集整理归档和上报。（三）加强信息报送，有效推动落实。各村要确定1名业务骨干专门负责专项整治工作。3月20日前将专项整治方案、工作专班、监督举报电话、举报信箱、联络员姓名、职务、联系方式报镇工作专班。专项整治工作实行“月报告”工作制度，于每月18日前将当月专项整治工作