2023秋期版国开电大本科《政府经济学》期末考试简答题题库.docx

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1、2023秋期版国开电大本科政府经济学期末考试题库五、简答题说明：更新至2023年7月试题，适用于2024年1月国开电大期末纸质考试。B此接财政政象易赞市政策的票异。答：财政政策与货币政策有着以下的差异：(1)制定政策的主体有差别。(2)政策目标有区别。(3)政策手段有区别。(4)政策时滞不同。(5对利率的影响不同。(6对投资的影响不同。比核行氏管殖辘式&与其他购买噬亥山的由就。答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政

2、管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。C财政什就的含义和盼征是叶么7答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：(1)政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必有按照一定时期的政策需要来制定。(2)灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。(3)时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必

3、有依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必有做出相应的调整。用述科斯亥,理的语义。答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收人分配结果的不同。沟，卜公债管理的缎处合希，曲响公俊祝粽的因去彳哪答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)安定政治背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；(6)

4、金融市场状况；(7)公债管理水平。破除除象征砥的方依/，处?答：国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。在各国税法和国际税收协定常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有：(D免税法，免税法也称豁免法，是指行使居民管辖权的国家，对本国居民来源于国外的所得免税，只对来源于国的所得征税。实行该方法的指导原则是承认收入来源地管辖权的独占征税权，这就意味着居住国政府完全放弃对来自国外的所得征税的权力，将这种权力留给该笔所得的来源国政府。(2)扣除法，

5、扣除法也叫列支法，是指居住国政府行使居民税收管辖权时，将纳税人的国所得和国外所得汇总后，扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税的方式。(3)低税法，与扣除法相类似的还有低税法，即居住国政府通过对其居民来源于国外的所得单独制定较低税率的方式来减轻国际重复征税的方法。(4)抵免法，抵免法是指居住国政府行使居民税收管辖权时，通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国外所得按本国税率所计征的税额的方法。简述苒歹不可律。答：尼思阿罗认为，在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：(1)无论选民的偏好结构是什么样的它必须能产生种决策。如果某些人具有多峰偏好，选举过

6、程仍不会崩溃。(2)它必须能对所有可能的结果进行排序。(3)它必须对个人偏好作出反应。具体来说，如果每个人都认为A优于B,那么，社会的排序必须是A优于Bo(4)它必须前后一致。即A优于B,B优于C,则A必定优于C。(5)社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。这个假设又被称为不受被选方案影响假设。(6)排出独裁。社会偏好绝不能只反映单个人的偏好。阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够作出一个前后一致的决策。该结论被称为阿罗不可能定律。简述阿歹系可It定律。简述阿歹不可Ifcjt#的他裳。答：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足

7、民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。简述得剧部门登算的逸臭楸。答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。(3)提高了预算编制方法的科学性。(4)部门预算是完整的功能预算的基础。简述财产税的精JU简述财产税的睛J1功能。答：特点：(1)税源固定，有利于地方政府征收管理；(2)财产税不易转嫁，税负一般由纳税人承担；(3)财产税可调节纳税人的财产收入水平，体现社会公平。功能：首先，财产税可成为地方税主体税种，为地方政府，特别是城市政府提供充裕的税源；其次,财产税能够

8、调节财富不均，鼓励勤劳致富，限制不劳而获，体现社会公平；再次，财产税有利于资源合理配置，促进财产的有效利用。简述财政价贴的值义*骑征。简述财政付皓的含义曲盼征。答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：(1)政策性。财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；(2)灵活性。政策补贴不是一经确定就长期不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时进行修正和调整；(3)时效性。财政补贴作为一种手段，是为国家政策目标服务的，必须根据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴

9、也必须作出相应的调整。简述财政救融费的义&盼征。简述财政救融费的精J1知作用。答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。具有以下基本特征：(D财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制。(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化。(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来,成本为公共投资筹集资金。简述财政政策易费市政策的是界。简述财政改策

10、层费用改来的f要是异。答：(1)制定政策的主体有差别；(2)政策目标有区别；(3)政策手段有区别；(4)政策时滞不同；(5)对利率的影响不同；(6)对投资的影响不同。简述有J1的匐/费/俊誉方答：常见的国有资产经营方式有：(1)国有资产的股份制经营。(2)国有资产的集团经营。(3)国有资产的委托经营。(4)国有资产的承包经营。(5)国有资产的租赁经营。简述立%行政规费管理中存在的冏做。答：(1)行政规费管理的法制建设滞后,我国预算法明确规定,行政规费的收支活动属于财政预算畴；国务院的有关决定也规定,行政规赛属于财政性资金,实行财政专户的收支两条线管理。但行政规费管理的法规制度还不完善,对行政规

11、赛的容、性质、收支围、管理模式缺乏明确规定,难以依法进行管理。(2)行政规费规模过度膨胀，目前,行政规费的一个突出问题是,行政规赛规模过度膨胀,干扰财政分配秩序，导致国家集中性财力下降,冲击预算收支平衡,削弱了政府宏观调控能力，不利于社会主义市场经济的发展。(3)行政规费管理不力，使用效益不高,冲击国家财政正常运行秩序。近年来，国家对行政规费管理进行了多项改革,实行专户储存，收支两条线,调整行政规费围等等,但总体来看,效果仍不够理想,未能有效遏止其增长，资金使用较为混乱,效益不高,冲击国家财政正常运行秩序。(4)行政规费管理混乱，以及诱发的行政事业单位乱收费行为，是滋生各种消极腐败现象的制度基

12、础,与规政府行为，发展社会主义市场经济的要求背道而弛。有的单位擅自扩大收费围、提高收费标准,甚至超越管理权限,设立各种基金或收费项目乱收费，形成费挤税、费大于税的局面,加重农民和企业负担，民怨沸腾。简述，堂制衩白民工期对曲方密政府俊济政策的/要裾响。答：(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策；(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任；(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。简述公*窕.价的方法&其实用施。答：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：(1)单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。(2)二部定价法

13、。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。(3)高峰负荷定价法，对存在集中使用的高峰期的公共物品，在二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧状况,均衡资源有效配置。这些定价方法中，对那些与广大普通居民生活关系密切，使用围广的基础设施服务，按边际成本定价，亏损由政府财政补贴，有利于体现社会公平；对具有拥挤成本，或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按二部定价法、高峰负荷定价法来定价,提高资源配置效率。简述公决收委的功德。答：(1)体现政府宏观经济社会政策目标；(2)提高资源的配置效率；(3)稳定市场物价。简述公/极费的范(8MA政府升鼠公升救资的原(8

14、。简述公若权费的意&和政府步入的麻19。答：政府公共投资的围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的,但同时又是微利或无利的项目，主要包括着基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点,决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成,而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下,农业由于其自身的产业特点,往往在市场竞争中处于不利的地位,而且时常受到自然和技术等方面的制约,处于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。简述公易救赍与条人救赍的工宴区别。答：公共投资与私人投资存在明显区别，主要体现在：(1)投资效益目标不同。(2)

15、投资规模不同。(3)投资方式不同。(4)公共投资与私人投资的领域不同。简述公龙物品的公决供作方式、双俗像耨颌&其他信令方Ko答：公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公共提供产品，用于公共消费。它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家,他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。非排他性决定了人们在消赛这类产品时,往往都会有不付费的动机,而倾向于成为免费搭乘者,这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对，由公共物品的非竞争性特点所决定。在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。这样,私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。同时,由于公共物品的个人消费“量”是不确定的,价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优,无法满足社会对这类产品的需求，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在规模经济上缺乏效率。因此,福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。此外，公共物品还可以通过混和供给、私人供给等方式供给。简述公易物晶的