XX市应急管理局2023年工作计划.docx

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1、XX市应急管理局2023年工作计划2023年，我局将紧扣目标抓落实，始终锚定“三坚决两确保”（即坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡；确保安全事故总量持续下降，确保防灾减灾形势稳定向好），通过连续三年“三坚决两确保”年度目标的实现，创建“省级安全生产示范县”。（一）推进三项行动。1、持续推进专项整治行动。巩固提升专项整治三年行动成果，系统推进安全生产专项整治、安全生产大检查、重点行业领域潜在风险隐患排查治理，清单式台账管理，销号制落实。2、深入推进强执法防事故行动。推进计划执法和“双随机一公开”，加大行政执法力度，强化全域执法、行刑衔接和典型案例、事故隐患曝光

2、，严肃事故查处问责。深化应急管理综合行政执法改革落实落地，强化应急队伍管理，提高行政执法能力。强化行政执法监督，规范执法审查，强化执法评查，提升执法质量。3、纵深推进打非治违行动。严控源头风险，持续打非治违，对重点地区和行业领域驻点督导，落实举报奖励机制,及时曝光通报，办一批大案要案，形成示范引领。（二）推动并建优三个中心。组建应急管理委员会，将防汛抗旱指挥部、防灾减灾委员会、森林防灭火指挥部、抗震救灾委员会及其办公室整合组建XX市应急管理委员会，构建新时期大应急格局，理顺应急管理机制，提升应急救援能力。1、组建应急指挥中心，主要承担全市应急救援工作的指挥、调度、协调及信息化指挥平台统筹运用职

3、能。建强应急管理综合应用平台，推进应急管理云计算平台建设，推动互联互通、信息共享和业务协同。健全智慧应急统筹管理体系，加强感知网络建设、监测预警系统建设、“天空地”一体化应急通信网络建设项目落实落细，利用五级联动系统指挥屏功能、无人机画面回传等智慧化设备，实现视频调度、现场建模、协同标绘、网络保障功能，提升智慧应急水平。2、建设应急救援中心，全面整合应急救援队伍力量和物资装备，统筹全市综合救援队伍、部门专业队、乡镇综合队及社会救援队整合，发展航空救援力量，强化救援队伍装备能力建设，形成培训、演练、训练、救援及应急物资买、管、调、用一条龙机制。强化基地建设，完善基地基础设施、功能设施建设，配齐物

4、资装备设备。全面实现救援人员驻训、值班备勤、培训演练等功用。完善制度管理、保障体系，狠抓队伍建设，在实训演练中全面提升队伍应急救援能力。3、建优应急事务中心，主要承担防灾减灾救灾的事务性工作。加强值班值守，强化会商研判，压实各方应急管理责任，提升多主体协同效率。精准及时开展救灾救助，切实保障群众生产生活。（三）努力提升三种能力。1、全面提升防的能力。通过强人防、重物防、优技防，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。一是强人防。抓广大人民群众基本防范能力。完善全民安全教育体系，强化法治宣传教育，完善应急“云广播”系统应用，强化灾害事故警示教育，扎实开展“安全生产月”等系列宣传活动，开展事故应急演练、培训、

5、现场咨询等安全宣传“七进”活动，落实安全教育纳入公民教育体系，实行敲门入户台账清单式管理，全面提升全民安全意识。抓企业岗位安全防范能力。激发安全责任人岗位的自我监管，强化岗位从业人员自我安全监管的意愿和能力。全面推广各行业双重预防机制，做细做全三大高危行业风险辨识，落实重点企业分级分类监管及事故预防机制建立，全面建立一企一档，推广企业标准化创建，切实提高本质安全水平。抓安全管理能力。从严落实企业主体责任，持续推进“一会三卡”制度和安全生产承诺制，倒逼企业加大安全投入、强化安全风险分级管控和隐患排查治理，确保安全生产形势稳定。提升社会基层网格化治理能力，加强基层安全生产网格化监管工作，整合基层安

6、全员、灾害信息员等队伍资源，对接基层党建、平安建设等既有网络，建立“一岗多能”的安全风险网格员队伍，打通安全生产监管“最后一公里”，实现基层安全风险网格化监管全覆盖，全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平。提升行业监管执法能力。深化应急管理综合行政执法改革落实落地，强化应急队伍管理,提高行政执法能力。提升政府社会治理能力。健全安全生产全覆盖责任体系，推进“三管三必须”责任落实，细化党政领导、属地监管责任，明晰行业牵头、部门综合、专委会专项监管责任，共同推动安全生产工作深入有效。常态化巡查督导，落实安全生产政治巡查内容。强化安委办统筹协调调度、专委会履职报告机制，完善统分结合、整体

7、联动的“1+13+N”安全生产工作格局，打好考核、巡查、通报、警示、约谈“组合拳”，推动“一岗双责”“三管三必须”和企业主体责任落实。二是重物防。严格按照安全生产有关法律法规落实安全生产“三同时”，把好“入门关”。加快落后工艺、技术、装备和产能淘汰，安全投入要到位。推进海绵城市建设，加强基层基础建设。三是优技防。强化科技支撑，加快推进监测预警系统的全覆盖和智能化，实行全灾害、全过程、全生命周期管理，全面推行“互联网+监管”“互联网+执法”“互联网+应急开展“线上执法”，可视化多主体协同应对防汛抗旱、森林防灭火和低温雨雪冰冻等自然灾害的应对处置。2、不断提升统的能力。用好考核指挥棒，通过“三中心

8、”建设，充分发挥“三部三委”办公室牵头抓总和统筹协调作用，指导协调各乡镇（街道）、部门单位多主体协同，全过程管理，深入有效地抓好安全生产、地质灾害、防汛抗旱、森林防灭火等各项防灾减灾救灾工作。立足“综合防”推动部门“具体防”，立足“协同抗”推动部门“为主抗”，立足“主导救”推动部门“先期救”，立足“统筹助”推动部门“分工助”。3、切实提升救的能力。一是提升基层应急能力基层基础，全面推进村（社区）基层应急能力建设工作“三有”落地，巩固基层应急能力验收成果。从解决有没有，向强不强、优不优推进。整合基层安全员、灾害信息员等队伍资源，建立“一岗多能”的安全风险网格员队伍，逐步实现基层安全风险网格化监管

9、全覆盖。加强基层应急物资储备点、应急避难场所和综合减灾示范创建，提高基层能力。二是通过应急演练提升应变能力。健全覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系，修订或重新编制各类专项应急预案，在编制程序中增加和强化风险评估环节。在企业、乡镇（街道）、村（社区）等社会单元开展经常性演练，在实战大考中强化预案应用评估，让每个参与个体熟知自身职责，提高预案实用性和可操作性。三是提升体系建设指挥能力。完善救援指挥体系建设,整合应急管理平台资源，建设智能化、扁平化、一体化应急指挥作战和智能调度模式，完善指挥调度、信息共享、预警响应、协调联动、保障联合、技术支撑等各环节工作体制和运行机制，实现信息报送“一张网”、指挥调度“一键通”。依托“应急大脑”建设应急指挥“一张图”，汇聚各类应急信息，整合融合各类应急资源，实现应急力量集中管理、灾情态势统一展示、灾情趋势综合预判、救援方案智能生成、救援进展动态跟踪，真正实现应急指挥的科学性。