XX镇三亮三比行动户代表常态化联系服务群众工作实施方案.docx

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1、XX镇“三亮三比行动户代表常态化联系服务群众工作实施方案为贯彻落实中共XX市委党员“三亮三比”行动决策部署，进一步提升工作实效，做实做细微网格服务，充分发挥户代表联系服务群众的桥梁纽带作用，积极引导热心户代表紧密联系群众、服务发展大局、主动奉献社会，统筹推进村（社区）党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，最大范围凝聚群众发展力量，共建共享和美家园,经研究，决定在XX镇开展“三亮三比行动”户代表常态化联系服务群众活动，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕中央、省、市关于推进基层治理体系和治理能力现代化的有关部署要

2、求，根据XX市“三亮三比”行动安排以及XX镇进一步加强和改善乡村治理工作实施方案（X发202O）X号）XX镇2023-2025年“善行大成“行动方案（X发2023）X号）要求，进一步夯实基层治理根基，充分发挥户代表作用，形成党政领导联村一村干部联片一机关干部联组一户代表联户的“四联”机制,做到联系服务群众全覆盖，打通服务群众“最后一米”，最大程度提升群众的获得感、幸福感、安全感，争取群众认同和工作支持，建设更加富饶美丽幸福的新大成。二、工作任务1.当好国策乡情的宣传员。户代表应带头学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；积极宣传耕地保护、疫情防控、交通安全、禁毒知识、反电信诈

3、骗、森林防火、乡村振兴奖补、美丽宜居村庄建设等政策；传达村民代表会议和支村“两委”决议，引导群众积极参与、支持和配合基层治理。加强舆论引导，弘扬社会正能量，形成“我是大成人，我为大成好”的浓厚氛围。2当好村庄建设的组织员。户代表应积极带头参与村组建设，为村组发展规划建言献策。常态化组织动员引导所联户参与交通执勤、公路建设、农业基础设施建设、美丽屋场捐资投劳及后期管护等事务；每季度至少组织一次所联系群众开展属地范围内环境卫生义务清扫、屋场维护提升、邻里互助，共建共享宜居宜业和美家园。3 .当好村情民意的信息员。户代表应经常开展所联户走访，按照“五个重点访”（新进户重点访、大病重病重点访、高龄独居

4、老人重点访、申请低保人员重点访、特殊群体重点访）要求，深入与所联户沟通交流，注重收集所联户社情民意，将村民关注的急难愁盼事项问题，及时反馈村（社区）党组织和村（居）委会共商解决方案，重大事项提请村民代表会议进行研究处理。4 .当好移风易俗的劝导员。户代表发证挂牌亮身份，完善“网格+代表”模式，积极响应村（社区）“两委”号召，带头遵守村（居）规民约，带头参加志愿服务，带动网格内群众积极参与文明创建、环境整治等，弘扬中华优秀传统美德，劝导移风易俗，抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习和不良风气。5 .当好邻里互助的示范员。户代表应重点关注帮助独居老人、留守儿童、

5、纳入动态监测有返贫风险的群众等特殊群体，每年慰问帮扶2户以上的困难群众，可以发放慰问金、节日礼品、防暑抗冻药品衣物，可为老人提供免费理发、温馨陪伴等细微帮扶，监督帮扶社区矫正和社区戒毒（康复）人员回归社会。通过户代表带动所联户、家人带动家人，互帮互助，确保家家户户都有志愿者每年参加1次以上的志愿服务。6 .当好矛盾纠纷的调解员。充分发挥户代表“人头熟、关系近、情况清”的优势，协助做好所联户基础信息采集工作；对所联片自然灾害隐患、安全生产隐患、社会矛盾纠纷、疫情防控风险等不稳定因素进行排查梳理，上报村组及时消除；主动化解所联片的矛盾纠纷，确保矛盾不出组、不上交，将“小网格”编织成“服务网”，尽心

6、为群众做好安全服务。三、工作措施1严格条件推选代表。各村（社区）要强化组织领导，召开专题部署会议，研究制定实施方案，加大宣传力度，确保全体村民知晓户代表推选条件及职能职责。各片区要积极推选模范遵守法律法规和国家政策、办事公道、顾全大局、热心服务群众、组织统筹能力强、身体状况能胜任、常住在本地的年满十八周岁以上的村民担任户代表，坚持把政治标准放在首位，鼓励、支持符合条件的党员参选户代表。2 .代表联户全面覆盖。以村（社区）为单位，按照网格划分区域，联组镇村干部到各组召开屋场会议或屋场片区会议，按照地域就近、工作就便、人员相熟原则每1015户推选出一个户代表，由网格干部建立户代表联户台账交至村（社

7、区）汇总公示，户代表的推选、公示在2023年2月28日前完成。对于已参与党员“三亮三比”行动联户的户代表，继续压实责任；未参与党员“三亮三比”行动的户代表，加强台账管理。各网格干部建立本网格户代表微信群，定期发布“清单化+订单化”工作提示，建立常态化沟通交流机制。3 .分级分类解决问题。将户代表常态化联系服务群众工作与党员“三亮三比”行动紧密结合，围绕中心大局联、围绕乡村治理联、围绕村组建设联，组织户代表开展常态化走访，为群众做好细微服务，充分收集社情民意，完善现场解决、组内解决、村（社区）解决、乡镇解决等逐级问题解决机制，确保群众关切得到有效解决，并梳理形成民情台账。进一步落实“重点户重点联

8、”“一月一联系、一季一走访”“乡街吹哨部门报到”等工作机制，联组干部至少每月召开一次户代表民情商讨例会，集中化解疑难问题，及时反馈结果，确保群众满意。4 .建立健全激励机制。推动户代表积极履职担当，每年各联组干部召开屋场会组织户代表向所在村组及所联户进行1次公开口头述职。户代表每年要带头开展五个活动：“每季度组织1次卫生大扫除，参加5个以上义务投工，慰问帮扶2户以上困难群众，参加1次以上志愿服务，联户群众红白喜事上门劝导全覆盖”。对作用发挥好、表现突出、群众满意度高的户代表分级分类定期组织评选表彰，进行宣传报道，并优先考虑推荐为“两代表一委员”、“大成清风之星”、“XX好人”等各类先进个人；对

9、工作成效不好、群众评价不高的进行通报，不能胜任的重新推选户代表。广泛听取网格干部、户代表和党员群众意见建议，梳理总结前期经验做法，重点分析存在的问题，提出对策措施，形成长效常态机制，确保一年打基础，三年见成效。四、工作保障1 .加强组织领导。镇村两级要将户代表常态化联系服务群众与党员“三亮三比”行动同步部署、同步推进，要将户代表与联户党员同等要求、同等管理，构建统一领导、协同推进、层层落实的工作格局。各村（社区）党总支书记要切实履行好工作职责，将户代表联户工作作为一项政治任务抓细、抓实、抓出成效。2 .广泛宣传发动。镇村两级要充分利用媒体、网站、微信公众号、视频号、主题党日、屋场夜话会等形式，

10、激发户代表主动担当、毛遂自荐的主动性和群众广泛参与、共建共享的积极性。3 .强化调度讲评。由乡村治理办牵头实施“一月一调度、一季一讲评、一年一总结”的机制，严格考核奖惩，将全域推进户代表常态化联系服务群众工作，重点纳入基层党建述职评议考核、年终工作绩效考核。4 .树立典型示范。注重发现和培育户代表先进典型，大力总结、宣传、推广有特色、可复制的户代表联户的好经验、好做法、好成效，彰显榜样力量，激励担当作为，带动面上工作。5 .落实经费保障。每个户代表每年由镇级财政安排500元的工作经费，支持村级配套部分资金，鼓励乡友乡贤适当捐助，所有经费仅限于用作困难群众慰问、组织活动及对参与义务活动和屋场劳动等工作的群众发放纪念品。