丽水市开展品质农业全产业链建设三年行动计划征求意见稿.docx

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1、附件1丽水市开展品质农业全产业链建设三年行动计划（征求意见稿）为深入实施乡村振兴战略，进一步发挥农业产业在推进中国式现代化和建设革命老区共同富裕先行示范区中的作用，经研究，决定开展品质农业全产业链建设。现结合我市实际，特制定三年行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省委十五届二次全会和市委五届二次、三次全会精神，对标“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”三条跑道，坚持“品质化升级、组织化发展、数字化赋能”战略，运用“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”，努力做好“土特产”这篇大文章，构建基础扎实、链条完备的“一县一业、一业一链、一

2、链一策“农业产业发展格局，进一步增强我市品质农业的深度、厚度。主要目标农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。立足我市九山半水半分田的自然资源禀赋，积极向山地要空间、向森林要资源，进一步拓展一二三产业附加值，推进农业全产业链体系建设。经调研论证，在确保粮食安全和做好“菜篮子”保供的前提下，分类施策，梯度推进，从茶叶、食用菌、畜牧、蔬菜、水果、中药材、笋竹、油料和渔业等九大主导产业中，选择资源富集、易于开展农产品精深加工、全产业链发展前景较好的茶叶、食用菌、畜牧、中药材、笋竹、油料等农业六条产业先行推进全

3、产业链建设，蔬菜、水果、渔业等保供产业厚植一产发展基础。通过三年努力，持续推进农业产业跨越式高质量发展，基本实现“做大、做强、做长、做活、共富”的目标。（一）产业规模显著提升。注重内生动力培育，加大招商引资力度，有效改变农业产业发展存在“低小散弱”发展瓶颈。到2025年，全市实现农业六条产业全产业链产值超700亿元（其中茶叶产值超260亿元、食用菌产值超130亿元、畜牧产值超100亿元、中药材产值超100亿元、笋竹产值超100亿元、油料产值超30亿元），同比年均增长7%；招引投资额5000万元以上大项目30个；引育市级以上农业龙头企业60家，其中省级30家、国家级13家，培育上市农业企业12家

4、，累计培育市级以上农业龙头企业达300家。（二）可持续发展能力不断增强。全面实施科技强农、机械强农行动，不断提高农业生产效率和经济效益。建立差异化农业人才引进机制，引导各类专业人才走进农村、流向基层。到2025年，创建丘陵山地宜机化与农艺农机融合基地40个、农事服务中心50个、良种繁育基地10个、重点突破试点项目5个，建成农业主导产业博士工作站6个以上、院士工作站3个以上，新培育农业高新企业6家。（三）全产业链条基本完备。以全产业链的思维、工业化的理念抓农业产业，以二产、三产发展带动一产规模扩大。实施农业品牌提升行动，不断提高农产品附加值和品牌溢价率。到2025年，全市打造“丽水山耕”拳头产品

5、10个、核心基地60个（其中新增“丽水山耕”拳头产品7个、核心基地40个以上）；建设提升现代农业园区、农业特色强镇、农产品精深加工园区各15个，创建优势特色产业集群3个；建设提升农产品交易市场（含农贸市场）12个，新增仓储冷链物流设施10万立方米以上。（四）乡村活力不断迸发。以农文旅融合方式推动乡村产业发展，全面激活“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”“丽水山路”“丽水山播”等“山”字系品牌，充分发挥青年在农村产业发展中主力军作用，进一步激发乡村人才创新创业活力。到2025年，培育农创客5000名，实现农副产品网络零售额150亿元，打造丽水“山”字系品牌融合发展试点100个。（五）产业带富效应

6、不断放大。进一步增强产业带富效应，建立完善“公司（合作社）+农户”等联动机制，聚焦加快推进农民农村“扩中”“提低”，推动形成以中等收入农民群体为主体的橄榄型农村社会结构。到2025年，带动10万农民就地就近就业创业，力争实现年均带动农民增收9%左右。三、具体任务（一）茶叶全产业链。重点推进云和县、遂昌县、松阳县、景宁县茶产业全产业链建设。积极培育“松阳香茶”“缙云黄茶”“景宁惠明茶”“荒野丽歌”（荒野茶）等区域公用品牌，推进“茶产业、茶科技、茶文化”三茶统筹发展。做大做强浙江振通宏茶业、浙江奇尔茶业、缙云轩黄农业、浙江金福茶业等，强化市农林科院建设中国茶叶种质资源圃、中国农科院茶叶研究所长三角

7、创新中心以及茶树种质资源开发与利用重点实验室，实施智能采茶机器人及茶叶全程机械化研究与示范应用项目。市财政对茶企创建自身品牌且新开销售门店5家以上、总投资500万元以上的，给予茶企50万元政策奖补。建设松阳大木山茶园、遂昌大柘万亩茶园等茶旅融合示范基地，推进浙南茶叶市场提档升级，强化遂昌县龙谷名茶市场和缙云县茶叶市场以及产地茶青交易市场建设，持续打响“中国三茶统筹实践区”“中国多茶类发展示范区”“浙南早茶优势特色产业集群”等金名片，实现“绿香天下、多茶共舞、集群引领、共富先行”。到2025年，实现茶叶全产业链产值超260亿元，培育茶叶龙头企业12家，打造茶叶核心基地10个，新建提升茶叶交易市场

8、4个，建设茶旅融合基地5个。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市林业局、市文广旅体局、市人力社保局、市农林科院、市农投公司，各县（市、区）人民政府，排序第一位单位为牵头单位，下同）（二）食用菌全产业链。重点推进龙泉市、云和县、庆元县、松阳县食用菌产业全产业链建设。积极引进、试点、推广食用菌新品种、新技术、新模式和新装备，建设庆元中国食用菌种质资源库，发展灰树花、羊肚菌、猴头菇等“珍稀”食用菌品种。市财政对食用菌企业研发、推广和种植“珍稀”食用菌品种超IOO万棒的，给予50万元政策奖补。市农林科院牵头开展以竹代木栽培食用菌科研攻关与示范推广。引导庆元百兴菇业、龙泉天和食品和莲都绿洁食品等企业开

9、展食用菌精深加工研发。庆元食用菌产业中心、龙泉食药用菌研究所参与开展“产学研”合作，推进香菇、黑木耳全程机械化重点突破协同攻关，打造食用菌技术输出高地。实施“地瓜经济”，打响“龙泉菌师”“庆元菇师”“云和师傅”品牌，鼓励菌农“带技术、带菌种”赴全国各地发展食用菌产业基地，推动食用菌产业链、供应链体系提能升级。提升庆元香菇市场国内国际的影响力和庆元香菇的品牌价值，建设“买全球，卖全球”的香菇交易平台。到2025年，实现食用菌全产业链产值超130亿元，培育食用菌龙头企业10家，打造食用菌核心基地10个，新建提升食用菌交易市场5个。（责任单位：市农林科院、市农业农村局、市经信局、市科技局、市林业局、

10、市文广旅体局、市市场监管局、市人力社保局、市农投公司，各县（市、区）人民政府）（三）畜牧全产业链。重点推进莲都区、龙泉市、青田县、缙云县、松阳县畜牧业全产业链建设。以标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化“六化”为引领，推进创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的畜牧全产业链体系建设，鼓励生猪现代化规模养殖，以现代化养殖企业、肉类加工企业、屠宰场为支点，扩充、延伸产业链条，鼓励发展牛、羊、优质家禽等特色养殖，探索建立蜂产业提质增效、蜂旅融合等长效机制，打响“丽水中蜂”蜂产品公共品牌。做好碧湖黑猪、缙云麻鸭、白山羊、松阳锦鸡等地方品种资源保护和开发利用，提升自主供种能

11、力。做大做强本土畜牧龙头企业，招引一批饲料生产、种猪繁育、商品猪养殖、畜禽屠宰、产品加工、商贸流通领域头部企业，推进畜禽产品精深加工，开发肉类预制菜等新产品。市财政对销售额超1亿元的畜禽精深加工企业、种畜禽企业、饲料生产企业、兽药生产企业分别给予IOO万元政策奖补。到2025年，实现畜牧全产业链产值超100亿元，培育畜牧龙头企业10家，打造畜牧核心基地10个。责任单位：市农业农村局、市经信局、市文广旅体局、市市场监管局、市农林科院、市农投公司，各县（市、区）人民政府）（四）中药材全产业链。重点推进莲都区、龙泉市、庆元县、遂昌县、景宁县、开发区发展中药材全产业链建设。以生态产品价值实现为路径，以

12、中医药制造产业为核心，着力企业培育壮大和产业链企业招引，实现产业规模、发展质量、创新能力、区域影响力等四大提升。实施灵芝、三叶青、黄精、铁皮石斛等四大特色药材种植基地培育行动，招引建设中药材种植基地，鼓励维康药业、贝尼菲特、五养堂等企业投资种植基地，培育提升维康药业、康恩贝中药、方格药业、纳爱斯美妆等中医药示范企业。市财政对新建连片300亩的中药材基地，给予30万元政策奖补。加快龙泉灵芝产业园、丽水经开区健康医药产业园、莲都美妆产业园、庆元生物科技产业园和遂昌石练健康产业园等园区建设。引导纳爱斯集团参与建设中国亚热带香料植物种质资源圃。发挥华东药用植物园等省级中医药养生旅游示范基地作用，建设处

13、州本草丽九味展示馆。鼓励中医药种植基地创建省级中医药养生旅游基地，努力打造“全国植物提取科创高地”“长三角地区中医药康养目的地”“浙江中医药大健康产业新高地”。到2025年,实现中药材全产业链产值超100亿元，培育龙头企业10家，打造中药材核心基地10个，中药材标准化种植面积达30万亩以上,建设提升中药材交易市场1个，建设中医药康养基地5个。（责任单位：市经信局、市卫健委、市科技局、市林业局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局、市人力社保局、市农林科院、市农投公司，各县（市、区）人民政府，丽水经济开发区管委会）（五）笋竹全产业链。重点推进龙泉市、庆元县、缙云县、遂昌县笋竹全产业链建设。巩

14、固提高120万亩高效竹林基地，推进分类经营和定向培育，开发具有丽水特色的黄甜竹、方竹等笋用竹，进一步激活小忠冬笋、白马玉笋等品牌效应，加大笋制品的研发生产和精深加工力度，充分挖掘市场潜力，扩大提升鲜笋及其衍生产品经济效益。建设竹木下山运输便道，在竹木产地培育、引进竹木粗加工企业，重点竹区探索支持毛竹采伐专业队建设的举措，打通竹木精深加工的“上半程”。市财政对新增投资额超IOO万元的竹木分解点，给予10万元政策奖补。通过科技引领、创新驱动、政策扶持、市场导向等措施，进一步延伸笋竹元素多样“产业链”，形成笋竹多品种、全竹综合利用产业链，研发竹质建材系列产品、竹材弯曲系列产品、竹制休闲家具系列产品、

15、竹纤维制品、竹木工艺品、竹炭制品、绿色食品等，实现一根竹子深度开发利用的竹产业生态循环模式。做大做强遂昌佳禾竹业、庆元双枪、龙泉佳马食品等企业，引导开发更多高附加值的笋竹产品和以竹代塑产品。以庆元、龙泉国家竹木产业示范园区建设为重点，推进产业集聚。鼓励竹业创新、竹林碳汇、竹林储备林和竹旅文旅融合发展，建立以笋竹为主题的森林旅游、休闲康养产业，形成一二三产业融合的立体示范效应。到2025年，实现笋竹全产业链产值超100亿元，培育笋竹龙头企业10家、核心基地10个，累计建成竹分解点100个，新建提升笋竹交易市场1个。（责任单位：市林业局、市经信局、市科技局、市农业农村局、市文广旅体局、市市场监管局

16、、市人力社保局、市农林科院、市农投公司，各县（市、区）人民政府）（六）油料全产业链。重点推进莲都区、青田县、缙云县油料全产业链建设。通过扶持油茶、香椎、油菜等种植基地建设，培育和推广优良品种，与中国林科院亚林所、浙江农林大学、省林科院等开展“产学研”合作，夯实种苗管理、种植栽培、重大病虫害防控、基础设施等关键环节，保障和增强油料稳产能力。加大“招大引强”力度，壮大油料加工企业，做大做强青田农发公司、松阳高山油翁、缙云仙都山茶油等企业，提升加工营销能力，激活“青田青”“高山绿谷”等品牌效应，扩大“浙南油库”市场影响力和知名度。市财政对新建IOOO亩油茶生产种植基地，给予每家50万元政策奖补。引导青田县小舟山乡、缙云县石黄乡等地举办油菜、油茶文化节等活动，提升市场影响力和知名度。强化对基地种植、精深加工、产品研发、市场开拓等环节的科技支撑，全力推进油料全产业链发展，努力构建油料资源全价利用、全链开发，“浙南油库”品牌全域共享，农文旅全面融合，效益全民共享发展格局。到2025年，实现油料全产业链产值超