县十三五国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目招投标资料.docx

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1、第一章招标公告1第二章投标须知4第三章政府采购合同协议书22第四章投标文件的组成23第一章招标公告县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目招标公告湖南省天平项目管理有限公司受宁乡县交通运输局的委托，对宁乡县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目进行国内公开招标采购。经过资格预审，现邀请已通过资格预审的投标人参与本项目的采购投标。一、项目名称：宁乡县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目二、政府采购编号：NXZFCG-HNTP-2016-01三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法五、投标人（社会资本）资格条件要求：5.1社会资本

2、（投标人，下同）为依法成立并有效存续的独立企业法人；具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力；5.2社会资本具有3亿元以上的自有资金或15亿元的银行资信证明（以本公告发布后银行出具的证明为准）；5.3社会资本2014年度企业净资产不低于人民币30亿元（以2014年度经审计的财务报表为准）；5.4社会资本近五年内，至少承接过一个合同金额不少于10亿元的投资项目（不限类别），业绩证明材料以合同文件为准，时间以签订合同时间为准；5.5社会资本须同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的施工企业安全生产许可证；5.6在

3、最近三年内无骗取中标或严重违约的情形。5.7本项目接受联合体投标。（1）联合体成员均应具备独立法人资格；（2）联合体成员不得超过2家；联合体牵头方须符合本公告第5.1至5.5条的资格条件；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）己作为联合体成员参与预审的社会资本，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审。（4）在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工。（5）本项目至多允许2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体内具

4、有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标。六、招标文件获取：1、邀请已通过资格预审的投标人于2016年2月皿日至2016年3月日（法定节假日除外），每日上午8时30分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间），持法定代表人身份证明或授权委托书到湖南省天平项目管理有限公司（长沙市韶山北路86号（袁家岭）鑫天大厦四楼403室）购买本项目招标文件。2、招标文件每套售价为400元，售后不退。七、投标规定：1、投标截止时间：2016年3月乙日10时00分（北京时间），超过投标截止时间的投标将被拒绝（，2、开标时间：2016年3月二日10时00分（北京时间）。3、开标地点：宁乡县公

5、共资源交易中心（宁乡县玉潭镇花明北路县城乡规划建设局内），具体开标室见大厅大屏幕。八、联系方式采购人：宁乡县交通运输局联系地址：宁乡县玉潭镇花明北路联系人：陈先生电话：0731-87855690传真：0731-87823646采购代理机构：湖南省天平项目管理有限公司地址：长沙市韶山北路86号鑫天大厦4楼联系人：吴先生邓先生电话：0731-8489480884894807传真：0731-82258508第二章投标须知一、说明1 .项目概况与协议范围1.1 项目名称：宁乡县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目1.2 项目授权主体：宁乡县人民政府1.3 项目实施机构：宁乡县交通

6、运输局1.4 采购代理机构：湖南省天平项目管理有限公司1.5 采购内容：宁乡县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目，采购内容建设25个子项目（包括宁乡交通干线道路建设12个子项目和市政道路建设13个子项目），总建设里程约343公里（干线公路302公里，市政道路41公里）。1.6 项目投资估算：目前按照25个子项目进行估算，项目总规模约为103.94亿元，其中工程建设费用按照宁乡县财政投资评审中心审定的工程竣工决算的数额下浮后（根据投标下浮率计算）的金额作为计算依据，项目公司承担的征地拆迁费用不超过工程投资的20%o市政道路征拆费用由各园区、城区及相关建设载体单位自行负责，

7、征拆费相应不列入本项目的计算范畴。1.7 合作期限（即特许经营期）：本项目整体建设期不超过5年，即所有子项目均须在2023年前建设完成，单个子项目完工后分别按年度进入运营维护期，单个子项目的运营维护期不少于15年（含1.8 合作模式：DBc）T模式（设计一建设一运营一移交）。1.9 退出机制：特许经营期到期后，社会资本按协议约定退出；在特许经营期内，经甲方同意，社会资本可提前退出。1.10 目资金来源：政府财政资金、财政补贴和社会资本资金及银行贷款。2、项目建设内容及运营模式2.1项目建设内容：宁乡县“十三五”国省干线公路及部分市政道路建设运营维护PPP项目，建设25个子项目（包括宁乡交通建设

8、12个子项目和市政道路建设13个子项目），总建设里程约343公里（干线公路302公里，市政道路41公里）。具体内容见国省干线公路及部分市政道路建设施工图，每年具体子项目实施计划由政府确定，个别项目可根据实际情况适当减少。项目内容、建设计划拟定见下表:序号项目名称道路类型修建里程（公里）越（米）路面（米）具体情况一级二级1华强大道（S108望城乌山至宁乡高桥）干线公路10173124.5起于望城乌山互通经历泉线，止于S208,原历泉线提质改造，G319以南新2香山大道干线公路10.5392824.5起于长张高速金洲互通，止于S327岳宁大道，金洲新区金岳路并入此项目。3龙江大道（S327改线）干

9、线公路142824.5宁乡县出城公路，起于溜子洲大桥，止于玉煤大道4灰唐旅游干线（灰汤互通与唐市连接线高速公路连接线）干线公路252824.5起于长韶娄高速灰汤互通，止于益娄高速唐市互通5青-龙-巷-汾公路干线公路38129起于青山桥镇，经龙田、巷子口，止于济山乡6横雷公路（S218/S108宁乡横市至南鸣洞跨区域公路）干线公路35129起于横市镇，止于与南横线相交的龙田隔山7治山外环线（连接北横线、T佛洞等景区至洲山）干线公路34108.5起于黄沟公路沟山段，止于法山景区8G354（宁乡段）（跨区域公路）干线公路151293山至南搐线（宁乡段）9煤炭坝至灰山港干线公路7.64129起于宁乡煤

10、炭坝，止于益阳灰山港10S209线“白改黑”干线公路37.371129起于宁乡横市镇，止于王家坳，公路提质改造11S208线“白改黑”干线公路28129起于宁乡县城，止于招山，公路提质改造12金唐公路（金洲互通-南田坪互通-唐市互通）干线公路302824.5起于长张高速宁乡东互通，部分利用金岳公路、S208、南横线，止于益娄高速唐市互通13三环西路市政道路8.53024.5沿江大道仁福村铁井湖组至G31914欧洲南路市政道路1.624.521.5城建安置路，金桥路至金熨路15玉兴西路市政道路2.83024.5拟建双向6车道，三环路至金玉工业园16金旺路南延线市政道路33015拟建双向4车道，玉

11、兴西路至G32717入园路市政道路1.73019金龙路至玉康西路18仁福大道市政道路33019金龙路至弗田路19东城大道建设工程市政道路1.536西起滨江路，东至曾家河路。20龙溪路提质改造市政道路1.520北起玉潭路，东至汾江，全线道路提质改造、跨江大桥建设及其他配套设施等。21人民北路建设工程市政道路1.230北起一环路，南至玉潭路。22花明北路市政道路2.224.5南联花明路（下穿铁路）、北至长益高速，路幅宽40米。23蓝月谷东路市政道路3.5923路幅宽40米，双向六车道，起于经开区谐园北路,止于宁乡大道，已启动30024柳白路市政道路7.623路幅宽40米，双向六车道，起于植树湾滨江

12、路，止于益阳与宁乡交界处。25滨江路市政道路2.923路幅宽29米,双向六车道,起于船形山路，止于檀白路。其中干线公路302市政道路41总合计124.529218.I11序号项目名称道路类型暂定建设期1华强大道（S108望城乌山至宁乡高桥）干线公路2016-20182香山大道干线公路2016-20183龙江大道（S327改线）干线公路2016-20194灰唐旅游干线（灰汤互通与唐市连接线高速公路连接线）干线公路2016-20185青-龙-巷-汾公路干线公路2018-20196横雷公路（S218/S108宁乡横市至雷鸣洞跨区域公路）干线公路2017-20197浏山外环线（连接北横线、千佛洞等景区

13、至浏山）干线公路2017-20198G354（宁乡段）（跨区域公路）干线公路2019-20239煤炭坝至灰山港干线公路2018-201910S209线“白改黑”干线公路2017-201811S208线“白改黑”干线公路2017-201812金唐公路（金洲互通-南田坪互通-唐市互通）干线公路2017-201913三环西路市政道路2016-201814欧洲南路市政道路201615玉兴西路市政道路2016-201816金旺路南延线市政道路2017-201917入园路市政道路2016-201718仁福大道市政道路2016-201819东城大道建设工程市政道路2016.5-2017.1220龙溪路提质改造市政道路2016.7-2018.1021人民北路建设工程市政道路2016.10-2018.1022花明北路市政道路201623蓝月谷东路市政道路201624檀白路市政道路201625滨江路市政道路20162.2PPP合作模式为了进一步推进项目的建设运营维护，考虑本项目特点，本项目选择DBoT模式，即设计一建设一运营一移交。宁乡县以县交通局为实施单位（以下简称“甲方”）、授权宁乡县交通建设投资有限公司为国有资本投资人代表，引进社会资本（可以为社会资本的联合体，以下简称“乙方”），实行PPP模式，联合组建项目公司，中标后，社会资本可根据融资需要等实际情况引进金融机构或