常务副市长2023上半年落实全面从严治党和党风廉政建设一岗双责情况汇报.docx

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1、常务副市长2023上半年落实全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”情况汇报今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，自己认真履行全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”主体责任，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，努力推动各项工作取得新成效。现将上半年工作情况报告如下。一、旗帜鲜明讲政治，突出抓好思想政治建设。坚持把党的思想政治建设摆在首位，在积极参加市委理论中心组、市政府党组会集中学习的基础上，认真制定个人学习计划，反复学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及视察XXX、XXX的重要讲话精神，及时跟进学习中纪委十九届四次全会、省纪委九届五次全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的

2、新部署新要求，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强防范风险意识，将思想和行动高度统一到“两个维护”的最高政治原则和根本政治规矩上来，在全面从严治党的重大问题上始终站稳政治立场，坚定正确政治方向，对党绝对忠诚。二、强化教育抓部署，层层传导责任压力。自觉承担起管党治党主体责任，坚持把党风廉政建设工作与经济运行、XXX建设、XXX发展、财税金融等工作同安排、同部署、同落实，把落实全面从严治党主体责任与履行工作职责相结合,做到重要工作、重大问题亲自研究部署、亲自推动落实。同时，利用检查调研、召开会议等机会，毫不放松地抓好分管部门和包联县区的教育管理，提醒各级领导干部警钟长鸣，时刻保持清醒头脑。针对财政资金

3、使用、工程项目招投标、国有资产监管等廉政风险点以及苗头性问题，始终坚持原则、当面指出，该提醒的提醒，该纠正的纠正，切实当好落实主体责任的执行者。三、突出重点严监管，从严压实主体责任。牢固树立抓好管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，立足分管工作，突出重点领域，推动全面从严治党往深里走。一是以“营商环境建设落实年”活动为抓手推进廉政建设。认真落实省委“三创四建”活动部署，在全市组织开展了“营商环境建设落实年”活动。1、深化“放管服”改革，进一步转变政府职能转变职能是政府廉政建设的治本之策，减权限权是预防腐败的釜底抽薪之法。各县区、各部门要持续加劲加力，深入推进“放管服”改革和政府职能转

4、变，从源头上铲除滋生腐败的土壤。一要加大“放”的力度。从2019年开始，我们已取消调整下放行政审批事项*项，取得了显著成效。但目前一些领域的审批事项仍然较多，还有一定的精简空间。比如有些保留的审批事项名义上是一项，实际还细分了很多小项，形成了“权力套娃”。这些审批不仅抬高了制度性交易成本，甚至还有可能滋生寻租腐败。深化“放管服”改革，就要加大力度简政放权。要进一步提高放的“含金量”，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”和社会创造力的“乘法:要继续清理规范行政审批事项，在承接好国家和省上下放事项的同时，下大气力自行取消调整下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的事项，最大限度整

5、合取消关联、相近类别审批事项。要进一步精简行政许可证件、证明材料、审批时限、年检培训等，切实降低制度性交易成本。要全面推进清单管理，进一步完善行政许可事项清单、企业投资项目管理负面清单，实打实减少审批，并向社会及时公开。针对下放和行政审批“接不住”或“接得不好”的问题，有关部门要加强协调配合，强化要素保障，加强机制创新，使基层承受能力与权力下放相匹配，打通政策落实“最后一公里二二要增强“管”的效果。目前，部门间市场主体信息的集中公示、互联共享、联合惩戒等工作进展不平衡，“一处违法”、处处受限的协调监管格局尚未完全形成。今年，要按照国务院、省政府的要求，加快推进“两随机、一公开”监管全覆盖，着力

6、解决检查任性和执法不公、执法不严等问题。要深入推进综合执法改革，积极推行跨部门联检，防止重复执法、多重执法，减少对企业的干扰。要创新监管方式，推行智能监管和大数据监管，运用市场、信用、法治等手段协同监管、联合惩戒，真正让守信者处处受益、失信者寸步难行。三要提升“服”的质量。前不久我安排相关部门就“放管服”改革进行了专题督查调研，发现目前各部门都有各自的审批系统，这些系统互不兼容、互不联通。比如，工商系统在推行“双告知”时，由于路径和渠道不畅通，数据仅在工商系统“内循环”，信息共享不充分。中介机构发育不够完善，管理不够规范，中介服务存在耗时长、垄断经营和收费高等问题。对这些难题，我们要从体制机制

7、入手，认真研究，加以破解。要切实推行并联审批、一站式审批，明确标准、缩短流程、限时办结，下大气力解决环节多、时间长、随意性大等问题。要依托政务服务网，大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实现“一号申请、一窗受理、一网通办:相关部门要依法加强对中介机构服务标准、效率的监管，引导规范中介机构健康有序发展。要更大力度提高效能、优化服务，把增强企业和群众的获得感作为标准，多为企业松绑、为群众解绊。对政府工作报告中部署的“企业服务年”活动，各县区、各部门要拿出实实在在的举措，做出实实在在的行动。近期国务院将对“放管服”改革进行专项督查，各级各部门要高度重视，查漏补缺，对症下

8、药，确保各项工作按要求、按时限贯彻落实到位。2、加强“三资”监管，坚决堵塞漏洞和预防腐败公共资金、资产和资源是人民的财富，也是加强政府廉政监管的重点领域。从近几年审计发现的问题和查处的案件情况看，公共资金使用管理、国企国资监管、公共资源配置交易等领域腐败问题易发多发。各级各部门要盯牢这些重点领域，有针对性地强化监管，严防出现腐败问题。一要加强公共资金监管。当前，受新冠疫情的持续影响,全市财政收入增速放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。各级政府要带头过“紧日子”，精打细算，严控“三公”经费支出，管好用好政府的“钱袋子”。要强化预算分配管理。硬化预算约束，将政府收支全部纳入预算,做到

9、预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。着力打造阳光财政，抓好政府预决算、部门预决算集中公开,让公共资金在“玻璃房”里运行，防止权力滥用和暗箱操作。要提高资金使用绩效。清理盘活财政存量资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回统筹使用，决不能让资金趴在账上“睡大觉”。加快推进国库集中收付制度改革，推行电子化支付方式，减少审核环节，保证财政资金及时拨付到位。要确保公共资金使用安全。加强审计监督，对所有公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果实行全过程监督，扩大重点项目和资金第三方绩效评价范围，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。二要加强国有资产和金融监管。要加强对国有

10、投资公司依法依规监管，防止国有资产流失。加强农村集体“三资”管理，加大审计力度和公开力度，对基层干部或国家公职人员失职渎职，造成集体资产流失的，要坚决追责。金融部门要注意规避金融领域不良资产、影子银行、互联网金融等累积风险，大力开展互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资和高利贷等违法犯罪行为，加强对小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构的监管，坚决守住底线，确保不发生系统性金融风险。三要加强公共资源监管。各级各部门要创新公共资源配置方式，完善市场交易机制，提高配置效率和效益，坚决防止公共资源配置和交易领域的腐败。要用好公共资源交易平台。今年国家要建立统一的、终端覆盖到县区的公共资源交易网络系

11、统，目前市级平台已经与省级平台完成对接。下一步，要加大县区市场的整合和规范力度，实现市县交易系统的对接，按期完成终端覆盖到县区的工作任务，确保国家、省、市、县纵向贯通。要进一步加强资源共享，推进交易平台与各部门信息系统的对接，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”，逐步实现公共资源交易审批、交易、监管“一网运行要依法规范开展招投标活动。加强招投标全程监管，规范交易各方主体的行为，严禁通过肢解工程项目、化整为零来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定、虚假招标，坚决查处、严厉打击陪标串标围标等违法违规行为。各级领导干部及工作人员不得以任何方式插手干预招投标活动，不得利用职权谋取私

12、利。对参与违法违规人员，必须进行严肃处理。3、驰而不息改进作风，坚决整治群众身边的腐败问题维护和保障群众利益是加强政府廉政建设的根本目的。当前，在少数人身上还不同程度地存在“四风”问题，基层“微腐败”仍时有发生，这些发生在群众身边的腐败问题和不正之风，不仅破坏了党和政府的形象，更直接侵害了群众的切身利益，必须引起各级各部门的高度重视和警醒。一要持续加大基层“微腐败”整治力度。去年，全市共查处群众身边的不正之风和腐败问题*件，处理*人，给予党纪处分*人。这一方面反映出我们对这方面问题的查处力度在加大，同时也折射出当前基层反腐形势的严峻性。各级各部门要重视加强基层基础建设，健全工作机制和程序,推动

13、公共服务公开透明，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐等问题。要全面推进村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等监管措施，以“零容忍”的态度“拍蚊打蝇”，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际效果。二要深入开展专项整治。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”、省委“双十条”和市委“十六项”规定要求，集中开展“四风”老问题新动向、新问题新苗头治理，继续精简会议文件，对顶风违纪行为发现一起，查处一起，曝光一起，坚决防止“四风”反弹回潮。要继续深入推进“两查两保”专项行动，紧盯扶贫资金分配发放的末端环节，重点查找扶贫领域的问题线索，下大力气堵塞资金分配、管理中

14、的漏洞。要严查虚列工程、虚编名册、虚开发票和套取扶贫项目资金、农村低保资金、五保资金、困难群众救助资金等问题，严查优亲厚友、吃拿卡要、截留私分、欺压群众问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。三要切实加强民生项目监管。民生领域资金是群众的“生存钱”和“救命钱”，必须盯紧看牢、管好用好。要聚焦民生工程和民生实事等重点项目，紧盯项目申报、招标投标、资金拨付和工程验收等重点环节，突出抓好社会保障、棚户区改造、保障性安居工程、基本医疗、教育文化等民生项目和资金的监管，坚决查处截留挤占挪用和克扣民生项目资金等行为，确保人、财、物真正用在改善民计民生上。四、严明纪律规矩，压实党风廉政建设责任做好政府系统党风

15、廉政建设工作，必须放在全面从严治党的大局中去谋划和推动，按照党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，自觉担负起主体责任，切实抓好各项任务落实。一要严守政治纪律规矩。政府系统广大干部一定要把讲政治、严纪律、守规矩放在突出位置，站稳政治立场、保持政治定力，忠诚拥护“两个确立”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党员领导干部要以身作则，经常与党中央对表、与党章党规对标，时刻提醒约束自己，

16、坚守“底线”，不越“红线”，不碰“高压线”。二要落实廉政主体责任。压实责任是确保政府廉政建设工作落实的有效手段。各级政府及部门要坚持把经济社会发展与党风廉政建设同谋划、同部署、同检查、同考核，一级抓一级，把每个领域、每个环节的廉政工作抓具体、抓深入，真正把担子担起来，把职责履行好。各级领导干部要知责、担责、履责、尽责，切实担负起全面从严治党责任，主要负责同志要认真落实“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，种好“责任田”；班子成员要严格落实“一岗双责”，既要抓好自己分管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设。三要严肃党内政治生活。政府系统各级党组织要严格落实党内政治生活准则和监督条例，坚持“三会一课”等党的组织生活制度，推动党史学习教育常态化制度化，以健康的党内政治生活促进作风转变，努力营造风清气正的政治生态。要树牢组织观念、程序观念，绝不能搞我行我素、遮遮掩掩甚至隐瞒不报。要坚持民主集中制，重大决策部署、重要工作安排都要经过集体研究决定，重要规划编制、重大