政府政务督查督办工作调研报告:政务督查存在的问题及对策5篇.docx

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1、政府政务督查督办工作调研报告:政务督查存在的问题及对策5篇政府政务督查督办工作调研报告(一)督查督办工作存在问题即建议政务督查督办是推动政府工作落实的重要手段。决策目标确定后,关键在于狠抓工作落实。督查督办工作不到位,不仅会影响工作落实的效果,而且还会影响对外形象。面对新的形势,进一步深化对督查督办工作的认识,创新督查督办机制,加大督查督办力度,不仅是推动各项领导决策落实的重要手段,而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。近年来,我县政府督查督办工作在县政府坚强的领导下,逐步健全了工作制度,优化了工作流程,强化了工作队伍,率先在全市推行了政务督办网络体系建设,创

2、新性开展了重点项目“每周一督”挂牌督办制度,形成了长效的督查督办工作机制,每年能够圆满地完成政府重大决策、重大任务、重点项目和领导批示、媒体关注以及人大代表建议和政协委员提案督查督办工作任务,推进了政府各项工作落实。尽管如此,当前督查督办工作中仍存在一些薄弱环节。表现在:一是督办人员认识不足。往往只是发通知催、打电话要,对目标的落实情况关注不够,尚未形成紧盯决策目标,狠抓工作落实的浓厚氛围。二是督办效率不高。比如,规定部门上报的东西,总是迟于规定期限上报,或是不催不报,或是敷衍了事报来,结果导致很多事是督而未办,督办的权威性没有充分显现。三是督办方式不活,工作缺乏主动性和创新性,工作方式单一,

3、被动应付多,主动深入少。围绕以上几个方面的问题,笔者就如何有效搞好督查督办工作,谈几点想法和建议。一、弹好“前奏曲”,充分认识督查督办工作的重要性督查督办工作是领导工作的重要内容,是政务工作的重要方面,是提供真实信息的重要渠道,因此,要充分认识督查督办工作的重要性和必要性。(-)抓督查督办就是抓落实。督查督办即督促检查质量,是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。毕竟领导决策的制定和实施方案的部署,事情只是进行了一半,还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实。决策和督查督办紧密相连,相辅相成,没有决策,督查督办就失去了存在的前提和条件;离开了强有力的督查督办,

4、决策就有可能停留在纸上、会上、口头上,落不到实处。(二)抓督查督办就是抓效率。抓督查督办就是抓提速增效,着力解决抓而不紧、抓而不实、落实重点不够突出等问题。这不仅助推了各部门各单位实现工作的快节奏、高效率,也更好地诠释了新时期政府的务实和高效,这才是督查督办工作的根本出发点和最终归宿。(三)抓督查督办就是抓服务。就是服务领导工作,提高干部执行力,促进各项工作落实。督查督办绝不是单纯地施加压力,更不是因督查督办增加各部门的负担,而是将督查督办作为变压力为动力的重要推手。尤其是当前一些乡镇和部门在落实决策方面不同程度地存在布置多、检查少,浮在上面多、深入基层少,以会议文件落实多,以实际工作落实少的

5、问题,通过强有力的督查督办,逐步减少以上各种问题,从而达到士气提升、问题解决、效率提高等综合效益。二、弹好“进行曲”,着力提高督查督办工作的效能政务督查督办是推进政府决策落实的一种手段,在具体行使督办权力过程中要把握好以下几个方面,才能真正达到预期的目的。一是快。工作要雷厉风行,说干就干,本着“快办快查快结”的原则,做到件件着落快,件件回音快。同时,针对督查督办发现的问题,要提出有见地、可操作性的意见和建议,以此快速解决需要解决的问题,提升办事效率。二是严。就是要严肃认真,在督查督办过程中要行得端、做得正,决不可胡督乱办,对于发现的问题,该怎么处理就怎么处理,决不可姑息迁就,做到查则必清、清则

6、必办、办则必果,确保各项工作更好地落到实处。三是准。督查督办工作是一种服务领导行为,开展督查督办也是领导行为的延伸,完全属于遵令进行,奉命行事。领导有“令”要坚决去办,无“令”则不能擅自去办,更不能打着领导的旗号自己去办。要察实情,说实话,办实事,有喜报喜,有忧报忧,准确反馈督查督办结果,不向领导打“埋伏”。四是硬。就是要敢督敢查敢碰硬,要敢于对矛盾较多的地方进行督查督办,挖掘深层次问题,敢于一针见血地指出问题,敢于提出限期整改的意见和要求;敢于不为人情左右,不计个人得失,充分使用好组织赋予的权利。对屡督不改的,要严厉通报处分。通过督查督办,形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围。五是新。面

7、对新情况、新问题,督查督办工作应不断地创新,永葆生机与活力。要善于运用新思维、新理论,从实践中探索总结,从群众中吸取智慧和力量,注重发动群众性督查,用新闻舆论推动督查,既要继承传统经验,又要把握时代特点,在实践中不断探索新的督查督办方式。同时,要将有效的督查督办结果综合整理出来,送有关部门或领导参阅,使督查督办的成果转化为领导的决策成果,创出新时期督查督办工作的新特色。三、弹好“交响曲”,用活督查督办工作方法灵活多变的督查督办方法,可以查出实情,确保政令畅通。单一的督查督办方法,最容易使督查督办对象拿出虚与应付的方法,其结果往往是查而不实。因此,要根据情况选择灵活多样的督查督办方式,可以借他山

8、之石攻玉。一是紧盯大事严厉查,细枝末节不予查。督查督办就是要去发现问题、反馈信息、指导运作、解决困难、总结经验、惩前货后,对于影响大局的事情要不循私情严查严办,敢于一针见血地指出问题,提出限期整改的意见和要求。如我县今年确定的重大项目、重要工作、重要决策部署及领导重要批示等,应该定时跟踪督办,对项目在推进过程中存在的问题要整理汇总后,及时向领导反馈。对于完成较好的承办单位,可以通报表扬,竖为典型,对于推进不力的承办部门和单位,建议县政府严厉通报批评,树立督办权威,引起相关部门的重视。反过来讲,对于一些非重点工作,不太影响或暂时影响不到全县发展或大局稳定的枝节性工作,可以缓查或不查。如学习培训、

9、技术服务、科技推广等细节性工作。二是领导关注重点查,日常工作自己查。领导决策和各项工作的进展与落实与督查督办关系密切。领导决策制定好了,实施方案部署下去了,督办部门就要把这项工作盯紧盯牢,掌握工作动态,定期汇报进展,促进决策落实。而领导顾及不过来的常规性工作,应该由部门自己去行使监督管理职能,督查督办部门只是做常规督查,而不作为重点去查,比如防疫、检疫等技术部门常规性工作。三是围绕群众深入查,影响稳定避开查。要深入基层,深入群众,查民生,查民难,查民怨。群众利益无小事,只要涉及群众利益的就要义不容辞地去查、去办、去落实。但是对于民生工作一些政策、土地、拆迁等方面的敏感性问题,如果直接去查可能立

10、即引发群体性事件,就要灵活运用督查督办方式,暗查暗访,之后逐步向群众解释公开,运到解决实际问题的预期效果。四是抓住热点连续查,无事生非分辨查。要学会“解剖麻雀”,找准根由。如食品安全问题、乡镇违规放牧问题等应连续跟踪督查,对于查出的问题,坚决不讲情面,严厉通报,严重的可追究有关人员责任,引起责任部门和乡镇的足够重视;同时,责令其加强管理,确保再无发生。而一些本来没根据的反映报道等,经一些别有用心的人操作或炒作,甚至煽风点火,引发矛盾,引起关注,想从中获利的,这种情形督查督办一定要分清立场,讲究工作方法,明辨是非去查,不为造事者当宣传员。政府政务督查督办工作调研报告(二)县政务督查工作的现状问题

11、及对策县政府督查室,不断强化督查工作手段,下力提升抓落实的工作水平,着力完善了一套“一室七部抓督查,五色通报促落实”的督查工作机制。为了进一步提高督查落实的科学水平,使机制更加完善合理,现将政务督查工作现状分析与对策交策如下。主要做法:工作按项目来推进,促进重点工作落实。去年,县政府督查室就将县政府各类督查工作任务分类为重大事项、重要事项和紧急事项,按照项目立项f项目通知f项目落实f项目督查f项目通报f项目奖惩,制定了一套完善的工作推进体系,把项目的管理模式用于督查工作中,以保障各类事项的有序推进。问题用会商来解决,提高督查工作效率。创新建立了“落实会商室”制度,有力地推进了政府工作。去年,县

12、政府20次常务会、37次专题会、28次现场办公会研究的重点工作,有37件通过会商室归口督查督办;全市重大项目观摩、移民搬迁等重点工作中的12个问题在会商室予以落实;按期办结了省、市重点督查事项40件,并及时上报办理情况,省市交办工作得到了上级的肯定。任务分步骤来落实,细化督查工作重点。2013年,县政府督查室对影响全县整体工作的全市年终考核、重大项目观摩、信访稳控、环保、安全生产等12项指标,逐一制定方案,分月、季、半年、年终拿出节点指标完成措施,以保障各项目标任务在年终实现。共下发量化责任目标书103份,监督12个承担部门40多个协抓单位将40余项市考县指标逐一完成。结果用褒贬体现,彰显督查

13、工作效果。发挥“五色通报”作用,对政府重大事项、重要事项、紧急事项实行了“一对一”、“人盯人”、“人盯事”的督查落实办法,同时注重结果运用,用褒贬体现部门成效。去年共下发重点工作督查通知单75份,开展重大项目、民生工程、群众生活安排等专项督查53次,下发督查通报28期、嘉奖令3件,11个单位的工作落实情况在县电视台进行了展示和亮相。“一室七部抓督查,五色通报促落实”的督查机制和“落实会商室”制度创新经验,被省政府办公厅、省政府督查室和市政府办公室、市政府督查室在省、市推广。存在问题机制虽建立,但执行不严。一室七部抓督查虽然建立了机制,但部分与程序脱节,没有严格按照印发的督查细则予以严格执行。落

14、实虽有氛围,但效率不高。全县工作虽注重了抓落实,但仍然存在重决策轻落实的现象,个别部门对政府落实工作不重视,喊在嘴上,行动上不积极,在任务面前推三阻四,敷衍塞责。督查虽有结果,但兑现不严。对于县政府重大决策部署的进展和落实情况,虽然通过多种形式进行了通报。但对于行动迟缓、措施不硬的单位仅仅停留在通报批评上,没有严格按照督查落实工作责任追究制度予以兑现,对事不对人的奖惩制度没有真正落到实处。考评虽注重科学,但方法落后。平时在督查考评工作中,大多考虑督查的事项繁杂,只针对完成任务好的单位表扬奖励,而对于完成任务差的部门存在问题深层次原因考虑的较少,分析的不够,更不能科学指导部门解决问题。对督查细则

15、中存在的问题没有及时修改完善。对策建议进一步提高思想认识,增强督查工作的精准性。2014年党的群众路线教育实践活动在全县全面开展,全县的大事多、难事多,改革发展的任务艰巨,如何将难点转变成重点,把重点转变成亮点,把规划变为现实,必须加强落实工作,健全督查机制,瞄准重点工作,明确任务,夯实责任。按照重点工作目标化,目标任务责任化,责任落实具体化的要求,发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的作风,一项工作、一个项目、一件民生实事,扎扎实实地去抓、去做。继续执行重大事项、重要事项、紧急事项分层督办机制,全面督查落实好年初确定的10件重大事项、22件重要事项、103件紧急事项任务,全面提高县上在省市考

16、核中的位次。进一步健全督查机制,提高督查工作的科学性。要进一步改进督查方式,提高督查能力。严格督查责任。修改完善镇安县人民政府政务督查管理实施细则。确定重大事项由督查室督办,政府责任部门和相关镇负责落实,重要事项和紧急事项由督查工作部督办,政府责任部门和相关镇负责落实。严格督查程序。坚持既定的督查程序,“立项f通知f落实f督查f通报f奖惩环环相扣,抓好督查工作。创新督查方式。一是用简报反映落实情况。每月编写落实一线简报,实事求是的反映督查落实工作情况。二是例会通报落实情况。实行双周上午召开落实情况通报例会,在会商室分析落实情况,通报督查中发现的问题,安排下一阶段重点工作任务。三是通过“三单督查”跟踪落实情况。为保证县政府阶段性重点工作得以全面落实,对重点工作按县长分工实行归口下发“督查单”,确定一室七部相关督查人员“跟单”一线督查。对各镇及部门落实情况实行现场跟踪,督查的结果通过OA系统“评单”,及时向

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