真题2023年河北公务员考试《申论》试题及答案解析乡镇卷.docx

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1、【真题】2023年河北公务员考试申论试题及答案解析(乡镇卷)给定材料2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订东西部扶贫协作框架协议,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个全球减贫案例。32岁的小周与他的妻子小张,是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工。我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。这样下去,我们的日子有奔头了!说起这份工作,小周十分满意。他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每

2、人发放的一万多元的各种补贴,十分可观。目前他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,3年来,F市已输转了近万人次。F市和D市相距2000多公里,为实现输转一人、就业一人、脱贫一户的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫

3、困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策,首次来F市就业且就业满1个月的,发放交通补贴500元和一次性生活补贴IOOO元昔鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施企业干岗定向D市精准脱贫计划,每年在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F市各类补贴13500元。为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,对吸纳一定人数以上D市劳动力的就业基地(企业),予以一次性奖励。F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励,每年

4、评选100名D市优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,体现对他们的特别关爱,真正做到感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。贫困劳动力可以到F市务工,他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家、缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡,帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间,可以免交学

5、费、学杂费和住宿费,每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学子,F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位,面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘,并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。我要扎根F市努力工作,以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。D市贫困学子小黄感动地说。对于离乡外出有难度的贫困户,F市将工厂车间搬到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。说起

6、在某服装公司扶贫车间上班,贫困户小何满心欢喜:原来出去打工,照顾不到家里,现在在家门口打工,每月4000多元工资,老婆也有2000多元,我们俩既赚了钱,也顾了家。目前在这家服装公司的扶贫车间已安排了140名当地群众就业,其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底,F市已推进25家企业在D市落地,建设扶贫车间89个,带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作FD模式。目前,已累计组织输转D市贫困劳动力就业上万人次,直接带动2万多名D市贫困人口脱贫,组织输转建档立

7、卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。FD扶贫劳务协作模式,成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了东部智慧。材料2从2015年9月开始,在S市H街道洪储小区当了近30年居委会主任的老朱,又多了一个新身份一一基层立法联系点信息员。立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家门口,每个人都可以参与,这就是人民当家作主。2019年,垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。生活垃圾,究竟第么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果,而且关乎民生,立法过程备受关注。在这一背景下,我们作为市人大常委会基层立法联系点,承担了S市生活垃圾管理条例制定的意见收

8、集工作,目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。79岁的老夏是洪储社区的居民,对垃圾分类立法非常热心。在条例草案的听证会上,关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。老夏记忆犹新,我从老年人的视角发表了意见,建议按照大多数市民熟悉的四分法来分,分类搞得太复杂,老年人记不住。真没想到,我的建议最终被采纳入法了。老夏激动地说,这说明立法联系点的意见征集不是摆样子,老百姓的想法能在立法中切实得到体现。不仅要传递群众好声音,还要关注好不同群体的立法心声。比如,在中小企业促进法修订草案征求意见阶段,对于中小企业和创业基地、基层政府部门,服务企业的街道社区等,都要从不同方面征集意见。H街道人大工委

9、龚主任介绍,基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作,善于把法言法语转化成群众通俗易懂的语言,潜移默化地加强法治教育。两年多来,1800余人次参与立法意见征询,10余个立法问题成为社区公共议题,其中两个进入2018年H街道社区代表会议议题,并成功推进了多个社区服务项目。龚主任说。让专业的意见渗透到法律条款中。S市人大常委会研究室刘主任表示,对于一些涉及特定知识和专业领域的立法,在广泛征集基层民意的同时,积极征集专业人才的意见,对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时,某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显,

10、而家庭还应该包括老年人,特别是与子女同居的老年人。吴律师说,在基层立法联系点征集意见时,她提出了这项建议,最终被采纳。作为基层立法联系点的S市C镇人大,共设立了36个采集点,各采集点着重吸纳退休或者在职法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人,组建了群众智囊团。目前,群众智囊团有150人,C镇人大还专门聘请了4位专家学者组成了专家顾问团。C镇人大钱主席介绍,这样收集上来的意见更专业,也更能反映基层群众的诉求,促进立法工作更加规范、科学。农村集体聚餐场所很多,如果发生食物中毒,处罚对象是谁?是聚餐的承办者、举办者,还是场所提供者?还要明确被追责主体的法律地位。在S市食品安全条

11、例征求意见时,C镇人大针对农村地区的实际情况提出了完善建议,并得到了采纳,促进了农村聚餐管理更加规范。材料3真希望自己是三头六臂就好了!M乡王乡长快入快语。王乡长正在负责完善贫困户档案,要了解家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户追访、满意度调查等内容。一方面,因为建档的需要,要填写大量的表格等资料。另一方面,表格的内容很细致,不到贫困户家中实地调查那是不行的。看似简单的事情其实很繁琐,有时候要来回跑很多趟。基层工作千头万绪,事务繁多,而且某件事成为舆情热点,不仅会极大增加基层工作量,而且让基层干部倍感压力。经历过几次舆情热点事件,M乡宣传干事小陈

12、已经略有心得:尽快披露事实,优先回应网友质疑然而,小陈却坦言工作不易:国家强调依法治国,事情处理起来都有程序,需要时间。但新媒体时代信息传播越来越快,造成舆论影响迅速放大。一次该地出现旅游纠纷,消息在网上飞快传开,网发一边倒地批评景区,可是通过调查却发现,其实是游客挑衅。虽然最后真相大白,可还是给我们造成了很大的压力。小陈说。基层,是整个社会的地基”,这个地基是社会的主体,也是时代的主流。基层干部,是党和国家工作的基石,他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡,从脱贫攻坚到民生保障,再到招商引资、产业发展、入户做群众工作,都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑

13、勺,加班是常态,但干部们几乎都没有加班费。有关科特机构的调查显示,乡镇干部平均每天工作10到11个小时,不少乡镇干部五六年没休过假。王乡长说:乡镇工作虽然忙、累、压力大,但也是我们无悔的选择。C乡党委李书记至今已在5个乡镇工作过,乡镇的每个岗位几乎都干过。”乡镇是最基层的行政机构,但麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产能最深刻地了解中国农村,最全面地锻炼干部能力。李书记说。基层工作经历让乡镇干部的综合能力得到迅速提升,工作方式也更接地气,他们也很感谢这样的历练。2017年,中共中央办公厅发文,强调要加强乡镇干部队伍建设,实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边

14、远地区津贴政策。而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历,相关政策也更多向基层干部倾斜。干部想更长远发展,基层工作其实也是一个重要的经历。李书记说。不过,在李书记看来,最重要的还是乡镇工作独特的成就感。我们很多人都是农村出身,很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌,帮助农民做点事,这是我们肩负的使命。C乡地处贫困地区,李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺工人缺材料等困难,在三个月内改造了71栋房子,看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新房,我忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够改造一方水土,有一种梦想正在一点点地实现的感觉,那个时候,你就会觉得所有的付出都值得。材料4只因看了一眼岩山,从此她就与岩山结

15、缘。她就是D市岩山驻村帮扶工作组组长、驻村第一书记小孙。几年前,小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业,来到D市商务局工作,有一次,市委、市政府组织机关干部下基层社会实践活动,她随着实践小组来到了岩山。太美了!小孙被岩山美丽的风景深深震撼,花红柳绿,山清水秀,真是如诗如画。当地淳朴的民风、热情好客的村民更令她印象深刻。不过,令她同样印象深刻的还有岩山的贫困。岩山村共有1345户、4130人,其中贫困户占60%,人均耕地不足0.8亩,村民收入主要依靠传统农业和外出务工,是典型的国家级贫困村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦想。如果能帮助岩山村这样长期贫困的地方摆脱贫困,人生该是多么有价值啊!小孙的心里涌

16、起一个强烈的念头。此时Q市正深入开展脱贫攻坚行动。巧合的是,岩山村正是商务局的对口扶贫村。小孙主动请缨,担任岩山驻村帮扶工作组组长。从驻村工作开始的第一天起,帮助岩山这个贫困村脱贫致富的沉甸甸的责任,便落在了小孙的肩上。刚入村时,小孙准备先找村民了解情况,但却听到了这样的风凉话:咋还派个女干部?一个城里女人能干啥?为了开好头,获取村民的信任,她和工作组同事,到田间地头了解情况,走家串户查找穷根,入村不到两个月,就完成了对全村所有贫困户的走访,做到村里的大事小情、家长里短都了然于心。随后,小孙与工作组同事组积村民参加手工纺织、月嫂服务等培训班。与此同时,他们筹集资金,在全村开工建设引水上山工程,彻底改变了村里几十年来山上缺水的状况。春节前,贫困户饲养的年猪

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