2023《新冠疫情下的现代化空管系统建设措施3000字》.docx

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1、新冠疫情下的现代化空管系统建设措施2019年，乙亥年末，一场新冠肺炎汹涌而来，以武汉为疫情中心，全国多地散点爆发。疫情初期，一切都像是笼罩在乌云之中，看不到半点光亮，唯一可见的就是每日呈爆发式增长的感染人数，和地图上逐渐由白变红的感染地区。当身处其中的人都茫然无措的时候，总需要有人能够站出来，所以在党和国家领导人的指挥和调控下，开始了这场举国同心的抗“疫”战争，纵使没有滚滚硝烟，却依旧是波澜壮阔，可歌可泣。在国家危难之际，中国共产党发挥了作为执政党应该有执行力和领导力，在疫情尚未呈燎原之势时，第一时间内下达了武汉封城的禁令。此种魄力环视古今中外，都尚未有及半分者。作为执政党，中国共产党时刻保持

2、科学领导，科学决策的精神。以充分尊重科学，尊重自然历史发展规律的基础上，提出了一系列正确的指导方针，和一系列重大举措。在这个过程中，以积极有效的方式构筑了防控疫情的壁垒和保障。经此一“疫”，更是充分彰显了中国共产党在面对困难，面对复杂局面时的所显现的强大的统筹能力和组织优势。在这次的抗击疫情的战斗中，为了防范和控制病毒的扩散，国家和中央采取阻隔交通线，控制交通流动量的方式来进行。航空交通作为我国当前基础交通建设的重要一环，在这次疫情中也面临了相当大的考验,但同时也为今后再遇见国家性的突发事件时的安全建设和防范措施做了新的要求和新的规划，为我国的空管现代化建设和治理体系打下了坚实的基础。党的十九

3、大明确提出建设交通强国，这是包括民航人在内全体交通人的历史使命，也是党对交通运输事业发展的殷切期望。民航是国际化程度较高的行业，也是较早上升为国家战略的先行领域。习近平总书记明确指出：“民航业是重要的战略产业，要始终坚持安全第一，严格行业管理，强化科技支撑，着力提升运输质量和国际竞争力，更好服务国家发展战略。民航强国是交通强国的重要组成部分。建设民航强国是一个重大的时代课题，需要一代代民航人接力奋斗，需要各级领导干部深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移地贯彻好新时期中国民航局“一二三三四”总体工作思路，落实好空管局党委“八个方面”工作思路和五项战略任务，全面建设安全空管、效率空管、智慧空管

4、、协同空管“四强空管”，一张蓝图绘到底，坚持安全第一不动摇、确保正常不松劲、满足发展不懈怠、深化改革不停步，把民航强国建设的各项任务落到实处。对我国航空安全管理的历史进行分析发现，我国长期坚持“半军事化”管理手段。自从改革开放以来，民航成为我国市场化较弱的单位。这就导致我国民航在管理观念上的相对落后。而且，空管部门又是民航内部系统中最自由、最缺乏创新的部门。因此，观念和体制上的落后体现的更为明显。这是影响空管安全系统发展缓慢的重要原因。以下简单分析提高我国空中交通安全管理工作有效性的几点措施。1）在交通安全管理部门实施以安全目标为出发点的安全责任制度。我国在民航的安全运行上制定了许多长期的规划

5、，其中对每年的飞行安全目标都有明确的规定。安全目标是整个民航系统交通管理的中心，以此作为目标进行任务分配,最终将安全管理任务落实到每个工作人员身上。安全目标任务的分配是按照分层次签订安全责任的方式得以落实的，也就是说，各级管理人员都有需要对其负责的部门，都有需要完成的安全目标。并制定严格的赏罚措施，将安全责任与工作人员的薪资，以及职位调动挂钩。2）形成管理严格、纪律严明的安全管理文化。如果说安全责任制度是制度角度上的保障，那么形成一种先进的管理文化就是文化上的配合。形成一套与安全责任制度相配合的文化传统,是保障每个工作人员严格执行安全任务的思想保障。每个不安全事件的发生，都可以具体归因于某一个

6、环节，基至是某一个工作人员。因此，在责任追究上并不困难。严格管理最主要的体现就是对工作人员的奖惩。运用薪资水平以及职位变动来警示每位员工，让其形成一种对自己负责，对空中交通安全负责的理念。是保障空中交通安全有序运行的思想保障。3）建立以事后控制为主的安全监察体系。在我国的行政编制安排上，是从民航总局空管局开始设立安全监察处对安全运行状态采取监督与调查的，此种编制手段也在地区性的空管局中通用。但从目前的实际运作上来看，无论是人力资源还是技术手段上，安监部门都没有达到一个统一的、有效的标准。安全监察的功能沦为被动地位，只有接到举报之后，才开始着手分析，做出结论后通知相关部门。这就导致其安全运行建议

7、职能失去效力，大大减少了对飞行安全的防护。4）通过职业培训和考核保障工作人员水平的先进性。由于在空管部门当中，主要还是依靠运行人员和管制员,这一群体的专业知识水平是保障空中管理安全的基础。因此，要在管制员的招聘中做好把关，而且还要对他们定期举行培训和考核，让他们吸收最先进的技术，并提升自身的业务水平。我国对空中交通管制员的管理，主要任务是保障其具备扎实的专业知识、熟练的操作技能、较高的心理素质，为此我国制定了严格的规定并定期举行培训I、考核工作。5）通过现场运行管理制度控制运行偏差。空中交通管理系统的运行基本是按照班组为单位进行的。每个岗位都有固定的工作人员进行轮流监管。由于这些特点，管理部门

8、往往很难实时对工作现场进行干预，班组一般就采取由带班主任去现场检查、指导的方式。带班主任的主要任务是合理分配卤位人员、指导如何纠正偏差，并与飞机运行外部单位进行有效协调和沟通。6）坚持创新发展，广泛运用互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术,是提升治理能力的必要手段。更新对行业治理的观念认知，增强运用新技术、新思维推进行业治理体系和治理能力现代化的意识和本领。构建完善运用新技术提升安全水平、改善服务品质、破解发展难题、拓展市场空间、提升竞争优势的制度规则，推动行业发展转型升级。当前，尤其要加快构建民航数据整合共享机制,实现民航治理领域大数据资源的全面汇聚、共享和应用；构建全行业网络安全综合防

9、御体系，加强民航关键信息基础设施保护，提升民航网络安全治理能力和水平。7）坚持构建以当代民航精神为核心的中国民航文化价值体系，是推进民航治理体系和治理能力现代化的强大动力。以社会主义核心价值观为引领，以弘扬和践行当代民航精神为核心，完善行业精神文明建设体系，让当代民航精神成为全体民航人共同的价值追求和行为准则。把文化建设与队伍建设紧密结合，推进当代民航精神进课堂、进教材、进头脑，融入民航员工教育全过程，带出过硬队伍。弘扬“两航起义”爱国主义精神，激励民航人奋力建设民航强国。弘扬中国民航英雄机组精神，把“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”落实到卤位工作，在平凡岗位上创造不平凡的业绩。大力弘扬手册文化

10、，养成“遵守手册为荣，违反手册为耻”的职业操守，使手册文化内化于心、外化于行。深度挖掘和广泛宣传民航先进人物、先进事迹，讲好民航故事，传播正能量，为民航发展营造良好舆论环境。推进民航治理体系和治理能力现代化是项长期的系统工程。当前既要保持行业治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定行业治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好航空出行新期待必备的制度。只要准确把握推进民航治理体系和治理能力现代化的基本要求，在工作实践中不断深化落实并严格遵守和执行，民航强国建设就一定会在正确的航路上行稳致远，也才能更好更快的建设我国科学的空管系统，才能更好的服务人民，才能更好的增强突发事件、危险事件时的应对能力，打造世界一流的空管系统。