煤炭储备基地环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称：煤炭储备基地建设单位（盖章）：物流发展有限责任公司编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称煤炭储备基地项目代码2208-510803-04-01-828365建设单位联系人陈中石联系方式8862建设地点广元经济技术开发区盘龙镇走马岭社区地理坐标-国民经济行业类别G5990其他仓储也建设项目行业类别四、煤炭开采和洗选业06、6、其他煤炭采选069；煤炭储运、集运建设性质新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项

2、目审批（核准/备案）部门（选填）光源经济技术开发区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备2208-510803-04-01-828365FGQB-0089总投资（万元）90908.72环保投资（万元）200.00环保投资占比（）0.22施工工期29个月是否开工建设13否口是：用地（用海）面积（m2）216446.84m2（324.7亩）专项评价设置情况无规划情况1、广元市城市总体规划（2017-2035）；2、广元经济技术开发区产业园产业发展规划（2023-2035）；规划环境影响评价情况2023年1月6日取得广元经济技术开发区产业园产业发展规划（20232035）审查意见（环

3、审20232号）规划及规划环境影1、项目与广元市城市总体规划（2017-2035）符合性分析响评价符合性分析根据广元市城市总体规划(2017-2035)中3.商贸物流业发展布局规划，规划总体布局为：一市级商贸物流集散中心、四物流中心、三配送中心、多配送点。一市级商贸物流集散中心：规划辐射川陕甘区域的大型农产品批发市场、川北地区最大的汽车专业市场、川陕甘结合部区域性的建材专业市场等批发市场和专业市场。规划盘龙物流园、上西物流园(含卓新)、下西物流园和宝轮(龙泉)物流园等4个园区，满足汽车配送、生产生活物资、商务运输、工业产品等产生的仓储运输需求；四物流中心：广元红岩港物流中心、旺苍商贸物流中心、

4、苍溪商贸物流中心、朝天商贸物流中心；三配送中心：剑阁配送中心、昭化配送中心、青川配送中心；多配送点：在若干交通条件好且有仓储运输基础条件的乡镇设置商品市场、农贸市场，并配置物流配送点，为村镇提供生产生活集散服务。本项目位于盘龙镇走马岭，属于规划的物流园，与广元市城市总体规划(2017-2035)相符。2、项目与广元经济技术开发区产业园产业发展规划(2023-2035)符合性分析根据广元经济技术开发区产业园产业发展规划2023-2035)及规划环评审查意见，本项目位于盘龙产业园。规划基准年是2023年，规划期限为2023-2035年。其中，近期2023-2025年，中期2026-2030年，远景

5、2031-2035年。规划到2035年，将经开区有色金属产业、食品饮料产业、电子机械产业、生物医药产业、现代物流产业建设成主业突出、特色鲜明、多业联动、产业链完善的千亿级产业生态集群，成为广元市重要的经济增长极。该项目满足广元经济技术开发区产业园产业发展规划（20232035）及规划环评审查意见中国土空间规划及“三线一单”的要求。因此，本项目与该规划及规划环评审查意见相符。本项目已在2023年8月4日在广元经济技术开发区发展和改革局取得煤炭储备基地（川投资备【2208-510803-04-01-828365】FGQB-O089号）备案，同意本项目建设。综上所述，本项目为煤炭物流储备基地建设，项

6、目所在地用地为物流仓储用地，符合广元市城市总体规划（2017-2035）、广元经济技术开发区产业园产业发展规划（20232035）及其规划环评审查意见要求。其他符合性分析1、用地规划符合性项目位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区，于2023年8月4日取得广元市经济技术开发区发展和改革委员会出具的备案号：川投资备2019-510800-48-03-385088FGQB-0098号。本建设项目符合国土空间用途管制要求，取得了广元市自然资源局经济开发区事务中心关于煤炭储备基地项目用地预审及规划选址有关意见的复函（广自然资经开函20234号）。因此，项目用地符合项目所在地用地规划要求。2、产业政策

7、符合性分析本项目为煤炭基地项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修订），本项目属于允许类。同时，本项目于2023年8月4日取得广元市经济技术开发区发展和改革委员会出具的备案号：川投资备2208-510803-04-01-828365FGQB-0089号。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。3、与四川省主体功能区规划的符合性分析根据四川省主体功能区规划（川府发201引16号），将四川省国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域;按开发内容,分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级：分为国家和省级两个层面。四川省重点开发、

8、限制开发和禁止开发三大类功能区域如下重点开发区：成都平原、川南、川东北和攀西地区的89个县（市、区），以及与之相连的50个点状开发城镇，占全省面积20.7%o限制开发区：包括农产品主产区和重点生态功能区两部分，共92个县（市）。农产品主产区包括盆地中部平原浅丘区、川南低中山区和盆地东部丘陵低山区、盆地西缘山区和安宁河流域5大农产品主产区；重点生态功能区主要包括若尔盖草原湿地生态功能区、川滇森林及生物多样性生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区等，两者共计67个县，幅员面积占全省面积79.3%0禁止开发区：该区域点状分布于城市化地区、农产品主产区、重点生态地区，截至2011年底，全省共有禁止开发区

9、域317处，总面积11.5万平方公里，占全省面积23.6%O本项目位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区，不属于四川省主体功能区规划国家层面禁止和限制开发区域。1、三线一单”符合性分析根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，要求强化“三线一单约束作用，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。要在环评清单式管理的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单。（1）生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实

10、行强制性严格保护的区域。本项目建设地点位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区，根据四川省生态保护与建设规划（2014-2023年）和广元市“十三五”环境保护规划相关规划和要求，本项目不在自然保护区、饮用水源保护区等生态敏感区范围内。（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。本项目实施后生活污水经防渗化粪池处理后排入农用；废气主要是无组织粉尘，区域空气流通性较好。项目的实施不会对周边环境产生较大影响，不会改变区域环境功能类别，不会突破环境质量底线，与环境质量底线相符。（3）资源利用上线本项目用水、用电均由区域供水管网和供电线路供给，均

11、在园区资源承载力范围之内。因此，本项目的实施与资源利用上线相符。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，项目所在区域敏感特征、区域资源环境承载能力以及环境保护指标、国家清洁生产及环境保护相关要求，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。四川省已经颁布的环境准入负面清单为四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行），本项目与环境准入负面清单符合性分析情况表见表I-I0表1-1项目与环境准入负面清单符合性分析项目环境条件准入性分析行业准入负面清单国家、地方布局规划要求不能在本区域发展的行业不涉及产品准入负面清单涉及国家规定

12、的禁止生产、经营的货物、产品的项目不涉及工艺准入工艺、装备水平不满足行业准入条不涉及负面清单件的项目产业结构调整指导目录（2019年本）限制类、淘汰类项目不涉及生产方法、生产工艺及设施装备不符合国家最新技术政策要求的项目不涉及清洁生产准入负面条件对于出台（或试行）清洁生产标准的行业，入园企业要达到清洁生产企业要求；对于没有出台清洁生产标准的行业，入园企业清洁水平要达到本行业国内先进水平目前本项目无相应的清洁生产标准；本项目工艺符合国内先进水平污染源准入负面清单无废水预处理设施，废水不能达到行业污染物排放标准和新建园区污水处理站的进水水质要求废水经化粪池处理后农用危险废物不能做到不落地、不暂存不

13、涉及涉及大颗粒原料、一般固废，厂区储存不采取封闭措施生活垃圾设置垃圾箱集中收集，定期清运废气无法达标排放废气主要为无组织粉尘污染物排放不满足总量控制要求不涉及厂区的一般防渗区、重点防渗区未进行有效防渗的项目不涉及涉及重大风险源，未采取有效风险措施的不涉及布局要求居住区上风向的高污染、高风险项目，对居民区造成较大影响，且无法采取有效环保措施、风险防范措施不是高污染、高风险项目规模要求不满足行业准入条件、不符合产业结构调整指导目录（2019年本）规模要求的不涉及耗水量大，经论证区域水资源无法满足其用水需求的不涉及污染物排放量大，区域环境容量无法满足该项目需求的不涉及其他四川省工业结构调整负面清单及

14、能效指南（2014版）限制类、淘汰类项目不涉及4、选址合理性本项目位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区，周围敏感点较少。项目所在地规划为二类物流仓储用地；项目建设符合相关规划，项目采取相关的污染防治措施，对周边环境影响较小；项目周边无人群密集区，本项目处于城市侧风向，不存在有毒有害气体及爆炸等风险源。项目厂区地面均水泥硬化，仓库进行封闭处理并设置喷水装置。项目防护距离范围内无学校、医院、居民区等敏感点。运行时产生废气量少，该区域地势开阔，空气流通性好，且运行时噪声源强低，废水、固废处置合理，故本项目的建设对周围环境基本无影响。选址范围内无饮用水源地、自然保护区、文物景观等环境保护目标，场址

15、周围环境敏感度一般；周边有铁路线及国道可作为本项目运输条件的依托，煤炭外售交通便利，市场广阔。外环境对本项目运行影响较小。综上，项目的选址较为合理。二、建设项目工程分析建设内容1、地理位置本项目位于广元市经济技术开发区盘龙镇走马岭社区。项目周边均为规划工业用地，地理位置优越，交通便利。具体地理位置见图2-1,项目周边关系见图2-2o2、建设内容本项目为煤炭储运项目，未来广元煤炭储运基地一期设计最大储能为60104t,因川渝地区工矿企业用煤需求大部分为新疆直达运输，因此本专用线仅服务于煤炭储运基地在西南地区煤价淡旺季期间的煤炭调入及运出的调配工作，在川渝地区煤炭价格走高期间本专用线主要负责储煤基地内库存煤炭运出工作，在此期间，煤炭储运基地内的煤炭约每月周转一次；在川渝地区煤炭价格走低期间本专用线主要负责储煤基地运入煤炭进行补仓，及部分下游企业煤炭运出需求，同时本专用线兼顾少量生活生产运量运入工作