申论真题2023年河南公务员考试《申论》试题及答案解析县级卷.docx

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1、【申论真题】2023年河南公务员考试申论试题及答案解析（县级卷）材料一进工厂曾是一代人的梦想。时移事易。今年33岁的小孙2018年7月到省城当外卖员，他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人，小孙不是科班出身，最早由师傅带入行，工作四年，月工资从3500元涨到了5000元左右。到省城当外卖员，每月到手收入一度维持在8000元到10000元之间，他很满意，”这相当于我们当地一家4S店高级汽修技师的收入了。当高级汽修技师曾是小孙的梦想，但由于理论知识.技能证书等门槛，初中文化的小孙并未选择这条路。数据显示，2018年，外卖骑手平均月薪为7750元左右，制造业员工平均月薪在6000元左右。几乎无门槛的外

2、卖行业成为吸纳就业的重要蓄水池。不过，今年以来，小孙送外卖的收入再没有回到从前的高峰期。谈及未来，小孙说：先干着，攒点钱，以后看看能不能返乡开个汽车美容店。在23岁的小王看来，工厂工人和外卖员的工作体验是完全不一样的，他曾在一个工厂做过装卸工，“每天都待在厂子里，搬东西很累，还被呼来喝去。”小王坦言，我们这个年纪的，谁会喜欢这样的工作呢？”转行两个月，作为外卖新手的小王并没有实现传说中“月入过万，小王很无奈，”5月份订单量刚涨起来，又新来了很多兼职外卖员。数据显示，56%的外卖骑手有第二职业。我们没有基本的社会保障，只能多赚点算点，为以后早做打算。在他看来，返乡是最后一条路，但也是最现实的一条

3、路。像我这样只有高中文化的人，在互联网时代很难在大城市找到满意的工作了。言语间，小王的无奈与心酸尽显。时至今日，机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位，但并未能完全替代快递外卖配送线上的基础岗位。在配送线上的最后一公里“，在面对面的服务环节，依然需要依赖人工。S大学林教授认为，未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一个残酷的现实是，服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进一步扩大。相比小王和小孙，小李是一所知名大学财经专业的毕业生。2015年，他从深圳一家生产自动取款机的公司离职，返回家乡创业，现在发展的很好。”行业已经要变天了，我必须早做打算。公司当

4、时营业收入、利润增长还不错，但我心里没底。移动支付发展太快了！”小李如此解释自己当时的担忧。现金时代，一台台自动取款机就是其生产厂商的印钞机。上世纪90年代，存取款都只能在固定的储蓄所；2005年前后，自动取款机开始遍布街头巷尾；2015年，中国成为全球最大的自动取款机销售市场。当年年末，全球自动取款机行业协会会长充满激情地预言，盛宴即将开始。但事后回看，这已是盛宴的尾声。就在2015年，银行纷纷推出互联网金融战略，并开始减少自助银行、自动取款机，用户使用自动取款机的频次也大幅下滑。与此同时，各个银行的网络金融业务占比大幅提升。根据上市公司的财报显示，2018年多家自动取款机厂商从净利润下滑开

5、始转向大幅度亏损，2019年亏损进一步加剧，小李感叹：时代在抛弃你时，连一声招呼都不会打。”他也为自己此前的决定感到庆幸。材料二刚和老婆谈恋爱时，我打趣说自己家是做罐头的，快结婚的时候才告诉她，家里做的罐头其实是煤气罐。“小李介绍道。他羞于说出口的煤气罐，也有过辉煌的过往。不过，随着天然气管道开始进入千家万户，如果哪个小区还用煤气罐做饭，这个小区就显得不够上档次。李家30多年前就和煤气罐结缘。上世纪90年代，小李的爷爷收购了一家集体企业，成立了鑫旺能源公司，开始生产煤气罐，一步步把公司做成了市里的知名企业。i2010年，煤气罐热销，爸爸眼红钱太好赚，赶紧扩大产能，但两年后产能扩大了，煤气罐需求

6、和价格却是直线往下掉。”小李说。2010年的超级换瓶潮，成了这个行业最后的疯狂，也让公司“套在了高位“。小李回忆，他2015年大学毕业时，煤气罐单个成本100多元，卖80元才能出手，做的越多，亏的越多。市场艰难，祖辈父辈一筹莫展，大学一毕业，小李不得不回家接手家族产业。现在你很难找到国内煤气罐市场资料，因为已经没什么价值了。”小李说。跑遍了国内市场，他发现有同行通过网络往国外卖煤气罐。是啊，世界很大，中国市场萎缩，不代表国外也没人用。思考一番，他认定外贸是趋势，海外市场是多层次的，一些欠发达地区，一定需要煤气罐。2015年10月，小李开通了第一个网上店铺，但忙活了5个月，期待中的滚滚订单并没有

7、出现。国外市场，靠谱吗？小李的父亲对此表示怀疑。小李逐渐发现了门道：国内煤气罐只有4种型号，但全球有200多种型号，很多细节与使用习惯和国内不一样。必须根据国外市场的标准，做生产端的改造。再次摸索后，小李在2016年年底做成了第一笔外贸订单。他清楚地记得：下单的人都没有询盘，直接打电话问我是不是一个真实的工厂。我打开直播在厂里转了一圈，当国外客户看到我们完整的生产线和各种型号的煤气罐成品后，对方立马签了一集装箱。鑫旺能源地处内陆，且长期专注本土加工制造，不像深圳等地的工厂国际视野较好，从建厂开始就做外贸订单。互联网的普及降低了外贸门槛，让鑫旺能源可以依靠优秀的产品，跨越式地拉平了与传统外贸工厂

8、的距离。小李对自己进军国际市场的决定感到庆幸。如今，他正在复制销售煤气罐的成功，开始通过网店售卖燃气灶等厨房用品。小李说，他很喜欢一句诗：风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。材料三仙路控股有限公司是H县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992年创办后，业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中国零食龙头企业的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机。记者调查发现，仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的老产品，而非新产品，仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山。但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉

9、记者，仙路的第一代产品主要来自日本技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依靠代工思维。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑是在所难免。为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的中年变形记。2017年，仙路一度推出了50多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞大的市场，如果不快速找到第二增长曲线，则很容易在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落之路。材料四同样位于H县的国欣家居用品有限公司

10、，是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其细分的市场一一化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。以前的牙刷.化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成圆锥，变得更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨，而是需要一系列复杂的工艺来打造，看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90年代初，国内市场对此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。1993年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名公司的订单。在牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目

11、光瞄向了原理相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃.羊毛等天然材料，原材料比较匮乏。当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板，对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。“公司每次产品的更新，都是有契机的。”陆建国告诉记者，2007年一家合作伙伴因企业战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只生产其中的丝，到生产整个刷具，这样的转型能否成功？经过反复的考量，国欣家居决定接受这个挑战。陆建国告诉记者，国欣家居如今能

12、够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助力有很大关联。让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。陆欣曾在一家世界500强企业工作，可是偶然间看到的一幕，让她改变了主意。有一天下班已经很晚了，看到父亲戴着老花镜，还在跟客户打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回来帮助他。国外的学习和工作经历，让陆欣跟着父亲一起打拼市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬，女儿胜在国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：之前提到中国制造，大家的第一反应就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供应链上下游的共同发力。通过在化纤行业的精

13、耕细作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台，把好的资源整合起来，共同打造优质的产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链。国欣家居在父女二代接力中正发生着蝶变”。材料五要把芯片技术领域的十年经验凝练到一场不到半小时的PPT汇报里，还得接受专家提问，这是一场大考，不敢大意。恒心科技有限公司陈总说。这场“考试是由Q市科技局组织，共有32家单位”参考，以“揭榜制”形式择优确定8家单位承担本市的重大科技创新专项。这些揭榜单位需要有实力一一竞争择优；受监督一一合规合法；有绝招一一取得成效。其中，恒心科技有限公司提出的面向5G技术的芯片攻关类”项目，最终“褐榜成功。陈总说：这种做法保证

14、了企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不是一蹴而就。揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推动产业发展。在Q市科技部门负责人看来，把需要的关键核心技术项目以及相关技术标准.资助标准.完成时限等张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁揭榜。用1元财政资金撬动企业10元投入，放大作用明显。作为大赛评委，郑教授深有感触：”无论是科研院所.高新企业，还是一些中小型科技企业，都踊跃参加，这证明了这种褐榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎。省科技厅张副厅长表示：在主体的选择上，一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，从过去的“委派制，改为揭榜制，不仅是科技

15、创新理念的重大转变，更是科技项目遴选方式的重大突破；项目实施过程中，政府要做好相关服务和对专项资金使用情况的监管；项目验收结项时，不仅要看专利或奖项，更要看成果的可转化性和应用前景。在Q市还有一块科技体制改革试验田”一一Q市产业技术研究院。作为产研院的“当家人”，马院长从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔.也更为艰难的科技转化”之路。“科技创新既需要仰望星空，也需要脚踏实地，要让技术成果从实验室研究走向更广阔天地。马院长说，从科学技术到产业成果，跨越科技成果转化的“死亡之谷，他们就是桥梁“，一头连着科研.一头连着市场。目前，Q市产研院已培育建设了35家专业研究所，与细分产业领域的

16、龙头企业合作建设了60余家联合创新中心，衍生孵化科技型企业200多家，转移转化技术成果1500多项，服务的企业超过10000家。我们既非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心，很多人说我们是四不像。马院长说，通过这块试验田，产研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使用.提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。不与高校争学术之名，不与企业争产品之利，只为全力以赴打通从科技强到产业强的通道。材料六“入驻G市真的是对了！G市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠，这是我们成长壮大的重要因素。“源发科技有限公司总裁廖总说。G市对项目行政审批实行一窗受理、全程代办“，为企业入驻提供全过程.全流程.全周期保姆式跟进服务。源发公司聚集