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1、会计人员继续教育的困境与建议一、我国会计人员继续教育的必要性（一）会计继续教育是会计法规的要求2006年财政部根据会计法和会计从业资格管理办法（财政部令第26号），制定了会计人员继续教育规定，会计人员接受继续教育，不仅是从事会计工作的实际需要，也是我国有关会计法规的明文规定，更是学习型社会的必然要求。会计人员必须树立起终身学习的观念，增强参加继续教育的积极性，做到自觉学习、主动学习，才能适应工作的需要（二）与国际会计准则紧密接轨的需要自1993年至今，随着我国社会主义市场经济的进一步发展，为与国际接轨，我国会计相关法规的进一步完善，会计法、会计准则、会计制度、审计准则、财经法规等不断地进行着修

2、改和颁布，使得我国会计人员面临非常大的学习要求和工作压力。（三）适应经济快速发展的需要改革开放30年来，我国市场经济活动不断多样化，新的经济业务层出不穷，业务不断复杂化，对各类会计人才的需求增长较快。历史的经验告诉我们，经济越发展、会计越重要。高速发展的经济对会计人员的综合素质、知识水平构成、都提出了进一步的要求。要求会计人员由报账型向管理型、决策性转变；由事后核算型向事前型、事中、事后预测监督型转变；由传统手工记账方法向电脑记账方法的转变。对会计人员的素质提出了较高的要求,不但要求会计人员有扎实的会计理论和实务知识，还要通晓企业管理、内部控制、风险战略，筹集资金、投资战略等多个领域知识;而且

3、还要求我国会计人员具有良好的职业道德和法律意识，不为个人或集团利益做违法乱纪的事。二、我国会计人员继续教育的现状（一）培训机构牟利驱动，教考不分，其中不乏代办培训测试一条龙服务的继续教育的培训单位承担着教学任务，同时，也承担着考核工作。个别会计人员只报名不参加面授学习，学习期满参加培训机构的考试便可获得合格的考试成绩，这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。（二）基层会计管理部门培训能力有限由于会计教学人才缺乏，基层会计管理部门很难办好继续教育培训I。在县级城市一般没有大中院校，县级师资力量薄弱。又不能充分考虑会计人员的具体工作差异，相对处于不同行业、业务素质参差不齐的参训人

4、员而言，没有对不同层次、不同行业会计人员设定不同的继续教育内容，使每位会计人员都能从继续教育中真正学到有用知识。教学中又没有做到理论联系实际、讲求实效和学以致用的原则，没有将重点放在会计人员急需的知识更新、技能补充等方面。培训课程内容比较单一，指导性不强，一些培训内容不符合实际需要，从而无法满足各类会计人员层次差异和行业差异要求，因而导致培训效果不佳。（三）会计人员继续教育教学方法传统，培训时间短目前会计继续教育的教学模式主要采用传统的大课堂讲课方式，学员处于被动的学习状态。据调查，每年的会计人员继续教育培训时间只有48小时，折合为34天。但我国由于处于经济转型当中，每年都有大量的税收法规、会

5、计准则、会计制度等相关的法律、法规出台，在平时不甚注重自学的前提下，想在短短的34天时间内把它理解、掌握、消化并在实务工作中运用是很难的。（四）会计继续教育缺乏内在动力，一些单位不支持，会计人员不愿意，导致会计继续教育缺乏动力目前，各级主管部门和相当多的会计人员对继续教育并不重视。特别是私营企业企业主不愿意花钱让会计人员带薪参加培训，行政事业单位的会计人员由于经济活动单一更是缺乏知识更新方面的压力。且多数领导认为会计人员现有的知识足以承担现有的工作，对于一些新知识、新内容靠会计人员通过自学,不用参加培训也能掌握。（五）较高的学习成本对一些会计人员形成压力，特别是县级乡镇的参训人员虽然会计管理机

6、构和培训机构在各种压力下逐步降低培训收费，但由于教师课酬、场地租金等成本不断提高，收费情况还是让会计人员不满意。一些在边远乡镇工作的会计人员，综合来回路费和住宿费等各种费用在内，其参训成本都相对更高，从而增加受训单位费用，导致用人单位领导更加不愿意让会计人员参加培训。三、会计人员继续教育对策及建议（一）切实搞好继续教育的宣传工作，让单位负责人、每个会计人员都明白继续教育的重要性，提高对继续教育重要性的认识财政部门会计管理机构要求各单位负责人积极支持继续教育工作，让每一个会计人员都自愿地接受继续教育。同时应加强对接受继续教育的会计人员的考核。每一期培训结束，都要进行考试，合格作为会计证年审的重要

7、依据。没有参加考试或不合格者，年审将不合格。（二）财政部门会计管理机构要致力于加强会计继续教育培训管理我国会计人员继续教育，原则上按属地进行管理。条件许可下应加大财政投入力度，大幅降低收费标准，对承担会计人员继续教育的社会中介组织、教学场所、师资配备及其他情况实施监督、检查和评估，确保会计人员继续教育健康有序的发展。（三）科学设计会计人员继续教育培训内容是确保会计人员继续教育取得成功的前提培训机构可实行分行业分层次的课程设置，按照不同层次、行业和类别，有针对性地设计培训计划，体现各自特色。最好能采用选课方式上课，实行小班制，提高培训的质量。培训内容既有业务知识、会计职业道德、国家出台的会计制度

8、、准则会计政策法规等，也应有报税、会计软件、一般办公室自动化软件的操作等实务操作，并将各项课程列成选课表，供参训人员自由选择。继续教育内容应坚持理论联系实际、学以致用原则，力争让参培会计人员学有所成。（四）利用现代信息网络技术，实行网络培训，网络培训是会计人员培训发展的方向便于参训学员反复学习、异地学习，也大大节省培训费用开支。通过上网记录掌握学习情况，为防止挂网和网上代考事件发生，培训结束后统一安排集中考试，严格测试，从而提高培训效果。（五）鼓励自学及参加各种会计类考试，用活用足“视同完成”政策参加职称或资格考试、会计知识竞赛答题或学历教育等方式的学习可视同完成当年的继续教育，还可在继续教育课程中增加会计专业技术资格考前培训的内容，将帮助参培人员备考和继续教育合二为一。作者：何志伟单位：广西经济管理干部学院