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1、为认真贯彻落实党中央、国务院、文化和旅游部、国家广电总局、省文化和旅游厅、省广播电视局、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产、食品安全、森林草原防灭火、消防安全、特种设备安全、防汛减灾和地质灾害防治等工作(以下统称安全生产工作)的决策部署,切实做好全区文化、广电和旅游行业安全生产和应急工作,确保安全生产形势持续稳定向好,制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对安全生产重要批示精神,贯彻党中央国务院、省委、省政府、省文化和旅游厅、省广播电视局、市委、市政府和区委、区政府的决策部署,进一步提高政治站位,牢固树立安全
2、发展理念,统筹抓好全区文化、广电和旅游行业各项安全防控管理工作,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,提高防灾减灾救灾能力,全力防范安全事故发生。二、主要任务(一)强化人民至上、生命至上理念深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示精神,纳入党组会议、党组理论学习中心组学习会等重点学习内容。将观看学习生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片向企事业单位延伸。进一步加强安全生产宣传引导,强化社会面的安全意识,广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。(责任单位:局办公室)(二)建立健全安全生
3、产责任体系严格落实安全监管责任。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省文化和旅游厅、省广播电视局、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,及时传达全国、全省安全生产电视电话会议等重要会议精神,制定并落实工作措施。建立完善安全生产重大风险和突出问题交办单制度,落实事故隐患整改闭环管理,根据明查暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题,由区文广旅局向有关单位发出任务交办单,并加强跟踪督办。推进安全生产标准化建设,落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人履行第一责任人责任,压实企业安全生产主体责任。(责任单位:市场监管股、旅发股、文化股)(三)深化安全生产专项整治
4、坚持文化、广电和旅游行业安全生产重点攻坚与整体提升相结合,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,督促文广旅企业、单位和经营场所落实“安全生产责任清单(2.O版)。健全完善并严格落实安全风险分级管控和安全隐患排查治理双重预防机制。聚焦重点任务加大整治攻坚力度,全面巩固落实企业主体责任、安全隐患整治“清零”等成效,并建立健全相关规章制度。进一步提升文化、广电和旅游行业安全生产的整体治理水平。(责任单位:市场监管股、旅发股、文化股、广电股)加大安全生产监督检查力度,持续开展常态化明查暗访。重大活动和重大节日坚持“四不两直”督查方式,组织开展安全生产常态化明查暗访,加强对各类文化、广电和旅游经营单位
5、安全生产工作的监督检查。会同相关部门加大安全生产约谈、警示教育的力度。加强与相关部门合作,建立完善并落实部门间安全风险会商研判机制,突出重大活动、重要节假日和重点时段风险研判,强化风险防控、监测预警等协调联动,进一步增强文化、广电和旅游行业安全监管合力。(责任单位:市场监管股、旅发股、文化股)(四)强化重点领域风险防控做好旅游包车安全管理工作。配合相关部门对旅游包车开展专项排查,及时消除安全隐患。落实旅行社用车“五不租”制度,指导旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机,签订规范租车协议,提醒游客规范使用安全带。(责任单位:旅发股)做好森林草原防灭火工作。督促指导森林草原类的A级旅游景区开展防火
6、宣传,落实火灾防控措施,做好森林草原防灭火工作;在高火险期和特殊时段开展督导巡查,督促辖区内A级旅游景区在显著位置设置防火宣传警示标语、标志、标牌,做好森林草原防灭火宣传教育工作,筑牢织密防火安全防线;指导A级旅游景区及时排查消除森林草原防灭火隐患,最大限度降低安全风险。(责任单位:旅发股)做好特种设备安全管理工作。指导A级旅游景区加大对缆车、索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备的安全隐患排查力度,严格落实A级旅游景区玻璃栈道国家安全标准规范,对玻璃栈道等开展“定向体检会诊”,做好设备突发故障的安全应急处置预案。(责任单位:旅发股)做好汛期安全风险及地质灾害防范应对工作。指导涉山、涉
7、水A级旅游景区、星级农家乐、文保单位、广电单位和公共文化单位加强崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害隐患排查治理,加强从业人员灾害防范等安全知识技能的培训,提高事故防范意识和自救互救能力。编制修订防汛专项应急预案,加强防汛物资储备,组织开展防汛转移避险演练。(责任单位:旅发股、文化股、文管所、文化馆、图书馆、市场监管股、广电股)做好食品安全管理。指导A级旅游景区、星级饭店落实食品安全管理制度,加强从业人员健康体检。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐,引导游客文明用餐,反对食品浪费。(责任单位:旅发股)做好消防安全整治。督促指导文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆(站)、博
8、物馆、旅行社、A级旅游景区、星级代店、星级农家乐、文保单位、广电单位等做好消防安全工作,加强消防培训和应急演练。配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题,有效管控火灾风险,及时消除火灾隐患,全力预防和减少“小火亡人”事故发生。(责任单位:市场监管股、旅发股、文化股、文管所、文化馆、图书馆、广电股)做好文物博物馆单位安全工作。督促文物博物馆单位严格落实安全主体责任,健全工作机制,完善应急预案,开展应急演练。加强日常检查巡查,开展安全隐患排查整治,提高安全风险防范能力,确保文物安全。(责任单位:文管所)做好剧院、
9、文艺演出场所(活动)和非学科类艺术培训机构安全管理工作。按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”原则,严格履行审批程序,完善突发事件应急联动处置机制,提升防控公共安全风险能力。(责任单位:文化股、市场监管股)强化广播电视设备设施维护管理工作。指导广播电视播出、传输机构做好安全播出保障工作,加强应急演练,确保广播电视安全播出保障工作万无一失;做好应急广播(村村响广播)设备设施的维护,保持畅通常响。(责任单位:广电股)(五)扩大安全生产宣传成效按照市文广旅局和区安办统一部署,在全区文化和旅游行业开展“安全生产月”活动,积极参加“5.12国家防灾减灾日”、“10.13国际防灾减灾日”等
10、活动,集中宣传安全生产、森林草原防灭火、防汛减灾和专项整治等工作,推动文化、广电和旅游行业树牢安全发展理念,增强安全生产意识,提高防灾减灾救灾能力。(责任单位:市场监管股、旅发股、文化股、广电股、文化馆、图书馆)三、工作要求(一)提高政治站位。要牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,强化政治自觉和责任自觉,增强责任感和使命感,把安全生产工作作为一项政治任务摆在突出位置来抓,纳入全年重点工作,与本部门其他重点工作同安排、同部署、同落实、同总结,进一步细化年度安全生产党政同责各项重点工作任务,切实将安全生产工作落到实处。(二)及时发布预警信息。要进一步强化部门协作、信息共享和协调联动机制,及时掌握、发布和通报灾害性天气、旅游人流、假日车流、地质灾害等预警信息,引导广大群众合理出行、及时规避安全风险。(三)加强应急值守。要在重要节假日等重点时段,严格执行落实领导在岗带班和24小时专人值班制度,严禁擅离职守,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。要做好应急准备,加强对重点单位和场所应急准备工作的检查,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实至U位。一旦发生事故或重大险情,要快速响应、有效应对、妥善处置。把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。