XX市第三次全国土壤普查工作方案.docx

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1、XX市第三次全国土壤普查工作方案为切实做好第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）工作，摸清我市土壤资源情况，根据国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知（国发（2023）4号）、XX省第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发XX省第三次全国土壤普查工作方案的通知（XX三普办（2023）X号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。一、目的意义土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。（一）开展土壤三普是守牢耕地红线确保国家粮食安全的重要基础。进一步

2、落实耕地保护责任，严守耕地红线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保国家粮食安全，需摸清耕地数量状况和质量底数，实施耕地的“全面体检（-）开展土壤三普是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑。贯彻新发展理念，推进农业发展绿色转型和高质量发展，提高农产品质量和竞争力，提高农业生产效率，促进农业生产经营管理信息化、精准化，需要土壤大数据做支撑。（三）开展土壤三普是保护环境促进生态文明建设的重要举措。全面掌握我市耕地、园地、林地、草地等土壤性状、耕作造林种草用地土壤适宜性，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，促进“碳中和”，需开展土壤普查。（四）开展土壤三普是优化农业生产布局助力乡村产业振兴的

3、有效途径。合理利用土壤资源，发挥区域比较优势，推进优化农林牧业生产布局落实落地，因地制宜多业发展，保障粮食和重要农产品、食物多样有效供给，促进乡村产业兴旺和农民增收致富，需要土壤普查基础数据作支撑。二、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入落实党中央、国务院关于耕地保护建设和生态文明建设的决策部署，遵循土壤普查的全面性、科学性、专业性原则，到2025年完成对全市耕地、园地、林地、草地等土壤的“全面体检”。查明我市土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量，为守牢耕地红线确保国家粮食安全、保护生态环境促进生态文明建设、优化农业生产布局助力乡村产业振兴、

4、落实高质量发展加快农业农村现代化奠定坚实基础，提供有力数据支撑。三、普查对象与内容（一）普查对象。全市耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地。（二）普查内容。包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状

5、况,摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底。1土壤性状普查。通过土壤样品采集和测试，普查土壤颜色、质地、有机质、酸碱度、养分情况、容重、孔隙度、重金属等土壤物理、化学指标，以及满足优势特色农产品生产的微量元素；在典型区域普查植物根系、动物活动、微生物数量、类型、分布等土壤生物学指标。2 .土壤类型普查。以土壤二普形成的分类成果为基础，通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充完善土壤类型。同时，通过土壤剖面挖掘，重点普查1米土壤剖面中沙漏、砾石、黏磐、砂姜、白浆、碱磐层等障碍类型、分布层次等。3 .土壤立地条件普查。重点普查土壤

6、野外调查采样点所在区域的地形地貌、植被类型、气候、水文地质等情况。4 .土壤利用情况普查。结合样点采样，重点普查基础设施条件、种植制度、耕作方式、灌排设施情况、植物生长及作物产量水平等基础信息，肥料、农药、农膜等投入品使用情况，农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等做法和经验。5 .土壤数据库构建。建立标准化、规范化的土壤空间和属性数据库。空间数据库包括土壤类型图、土壤质量图、土壤利用适宜性评价图、地形地貌图、道路和水系图等。属性数据库包括土壤性状、土壤障碍及退化、土壤利用等指标。有条件的地方可以建立土壤数据管理中心，对数据成果进行汇总管理。6 .土壤样品库构建。有条件的县市区可依托科研

7、教育单位，构建土壤剖面标本、土壤样品储存展示库，保存主要土壤类型样品、主要土属的土壤剖面标本和样品。7 .土壤质量状况分析。利用普查取得的土壤理化和生物性状、剖面性状和利用情况等基础数据，分析土壤质量，评价土壤利用适宜性。8 .普查成果汇交汇总。组织开展分级土壤普查成果汇总,包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林牧业生产布局优化等数据成果汇总分析。开展40年来全市土壤变化趋势及原因分析，提出防止土壤退化的措施建议。适时开展耕地土壤退化（酸化）专题评价，提出治理修复对策。四、技术路线与方法以土壤二普、国土三调、农业地质调查、农用地土壤污染状况详查、农

8、业普查、耕地质量调查评价、森林资源清查固定样地体系等相关成果为基础，以遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、模型模拟技术、现代化验分析技术等为科技支撑。按照全国土壤三普的统一工作平台、统一编制的技术规程、统一绘制的工作底图、统一规划布设的外业调查采样点位、统一筛选的测试化验专业机构，进行全程智能化普查管理、标准规范化操作，规范测试指标与方法，通过构建涵盖普查全过程“一点一码”的统一质控体系，开展全市数据分析和成果汇总，科学、规范、高效推进普查工作。（一）前期准备。组建XX市第三次全国土壤普查领导小组及其办公室，抽调专业精干人员集中办公；成立专家组,建立工作和指导机制；编制本行政区域第三次全国土

9、壤普查工作方案，做好土壤普查工作的技术和物质准备。（二）统一平台。为提高土壤普查的工作质量与效率,通过全国土壤普查办统一建设的数据库、工作平台系统，对全市土壤普查工作进行全程标准化、规范化、智能化管理。（三）细化底图。以国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室下发土壤三普工作底图为基础，结合土壤二普土壤图、地形图，国土三调土地利用现状图、最新行政区划图等资料，细化XX市土壤三普工作底图和点位图。（四）校核样点。根据统一布置下发的第三次全国土壤普查外业调查采样点、剖面样点，结合我市实际情况，对样点布设的科学性、合理性、典型性进行校核，提出调整和增加意见。样点数量原则上“只增不减”，对于地块细碎的地

10、区，可结合本地区实际情况增加采样点数量。我市土壤普查办负责样点校核和加密工作，并报XX市土壤普查办汇总上报。（五）调查采样。市土壤普查办按照政府采购办法及相关规定，在省土壤普查办已筛选确认的外业调查与采样机构中，确定采样专业机构和技术支撑单位，组建外业采样调查队伍。根据统一布设的样点和调查任务，按照统一的采样标准，确定具体采样点位，调查成土环境与土壤利用等信息,采集表层土壤样品、典型代表剖面样。表层土壤样品按照型或梅花型等方法混合取样，剖面样品采取整段采集或分层取样。（六）测试化验。市土壤普查办按照政府采购相关规定，在国务院土壤普查办确认的实验室名单中确定承担相关任务的实验室。按照全国土壤三普

11、统一技术规程规范开展土壤样品制备和测试化验。充分衔接已有专项调查数据，相同点位已有化验结果满足土壤三普要求的，不再重复测试相应指标。选择典型区域，利用土壤蚯蚓、线虫等动物形态学鉴定方法和高通量测序技术等，进行土壤生物指标测试。（七）数据汇总。按照土壤普查专项规范要求，土壤普查实行全过程、全数据填报。我市土壤普查办组织专家和技术人员对本县域土壤普查数据进行审核，确保数据填报的完整性、真实性，通过土壤普查工作平台及时上报。审核后的数据采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，构建集土壤空间、属性、文档、图件、影像等信息于一体的土壤三普数据库。（八）质量校核。按照统一技术规程，严格落实土壤普

12、查全程质量控制工作要求，确保普查过程科学规范、数据成果准确有效。外业调查采样质量控制采取资料检查与现场检查相结合的方式，资料检查不少于本区域采样任务的5%,现场检查不少于本区域采样任务的5%。，并实行“电子围栏”航迹管理，样点样品编码溯源；测试化验质量控制采用平行样、盲样、标样、飞行检查等手段，化验数据分级审核；数据审核采用设定指标阈值进行质控，阶段成果分段验收。（九）成果汇总。采用现代统计方法等，对土壤性状、土壤退化与障碍、土壤利用等数据进行分析；利用数字土壤模型等方法进行数字制图，进行成果凝练与总结。五、普查主要成果（一）数据成果。形成全市土壤类型、土壤理化和典型区域生物性状指标数据清单，

13、形成土壤退化与障碍数据，特色农产品区域、酸性土壤调查等专题调查土壤数据，适宜于不同土地利用类型的土壤面积数据等。（二）数字化图件成果。形成分类普查成果图件，主要包括全市土壤类型图，土壤养分图，土壤质量图，耕地酸化等退化土壤分布图，土壤利用适宜性分布图，特色农产品生产区域土壤专题调查图等。（三）文字成果。形成各类文字报告，主要包括土壤三普工作报告、技术报告，全市土壤利用适宜性评价报告，全市耕地、园地、林地、草地质量报告，酸化耕地改良利用和特色农产品区域土壤特征等专项报告。（四）数据库成果。形成集土壤普查数据、图件和文字等市级土壤三普数据库，主要包括土壤性状数据库、土壤退化与障碍数据库、土壤利用等

14、专题数据库。（五）样品库成果。有条件的县市区建立土壤样品库、典型土壤剖面标本库。六、进度安排2023年启动土壤三普工作；20232024年全面铺开普查；2025年进行成果汇总、验收、总结。形成普查成果并上报。（一）2023年启动部署。成立XX市第三次全国土壤普查领导小组，建立组织机构，强化组织保障，全面动员、部署、启动XX市全国第三次土壤普查工作（）20232024年全面普查。在全市全面开展普查工作。2023年2月底前，完成我市第三次全国土壤普查领导小组及其办公室组建工作；分时段开展多层级技术培训实操、外业调查采样和内业测试化验以及抽查校核，强化质量控制,开展土壤普查数据库与样品库建设，形成阶

15、段性成果。2024年9月底前完成全部外业调查采样和内业测试化验工作。（三）2025年形成普查成果。组织开展土壤基础数据、土壤剖面调查数据和标本、土壤利用数据的审核、汇总与分析。绘制专业图件，撰写土壤普查报告，形成数据、文字、图件、数据库、样品库等土壤普查成果。完成全市耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告，以及酸化耕地改良利用等专项报告，全面总结土壤普查工作。2025年3月底前，完成土壤普查成果整理、数据审核，汇总形成省第三次全国土壤普查基本数据；6月底前完成全市耕地质量报告和土壤利用适宜性评价报告，全面总结XX市第三次全国土壤普查成果并上报。七、保障机制（一）组织保障。按照“统一领导、部门协作

16、、分级负责、各方参与的方式组织实施。成立XX市第三次全国土壤普查领导小组，领导小组办公室设在市农业农村局，具体负责土壤普查日常工作。按照统一要求，结合实际编制实施方案，报省第三次全国土壤普查领导小组办公室备案。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。（-）技术保障。紧密联系省土壤普查办确认的技术支撑单位（安农大资环学院），成立省市县三级专家组成的XX市第三次全国土壤普查专家指导组，负责我市“土壤三普”相关基础理论、技术原理，以及重大技术疑难问题的咨询、技术把关与技术培训等。组建由县级技术专家和各级基层技术推广机构参与的专业队伍体系，指导配合本区域的外业调查和采样等工作。（三）经费保障。本次土壤普查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。地方财政负责本区域的外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数