深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准2023年修订.docx

《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准2023年修订.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准2023年修订.docx（37页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、深圳市海洋行政处罚自由裁量权标准（2023年修订）序号违法行为职权依据（适用的法律、法规、规章及相关文件的全称、条款及内容）违法程度违法情节细化处罚幅度全称条款1未经批准或者骗取批准非法占用海域的深圳经济特区海域使用管理条例第七十五条未经批准或者骗取批准非法占用海域的，由市海洋综合执法机构责令停止违法行为，退还非法占用的海域并恢复海域原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处十倍罚款、:未经批准或者骗取批准非法占用海域的责令停止违法行为，退还非法占用的海域并恢复海域原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处10倍罚款。2未经批准或者骗取批准进行围填海的深圳经济特

2、区海域使用管理条例第七十六条未经批准或者骗取批准进行围填海的，由市海洋综合执法机构责令停止违法行为，退还非法占用的海域并恢复海域原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处二十倍罚款。未经批准或者骗取批准进行围填海的责令停止违法行为，退还非法占用的海域并恢复海域原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处20倍罚款。3临时海域使用期限届满，海域使用权人未将使用的海域恢复原状的深圳经济特区海域使用管理条例第七十七条违反本条例第三十四条第二款规定，临时海域使用期限届满，海域使用权人未将使用的海域恢复原状的，由市海洋综合执法机构责令一个月内恢复海域原状；逾期未恢复海域原状

3、的，没收违法临时海域使用期限届满，海域使用权人未按要求在一个月内恢复海域原状的没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处5倍罚款。所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处五倍罚款。4海域使用权人闲置海域的深圳经济特区海域使用管理条例第七十八条违反本条例第三十六条规定，海域使用权人闲置海域一年以上不满两年的，由市海洋综合执法机构责令限期改正，按照闲置期间内应当缴纳的海域使用金处两倍罚款；连续闲置海域超过两年的，无偿收回闲置海域的使用权。一般闲置海域一年以上（含一年）不满两年的责令限期改正，按照闲置期间内应当缴纳的海域使用金处2倍罚款。较重连续闲置海域超过两年的提请颁发海域使用权证书

4、的人民政府无偿收回闲置海域的使用权。5在签订国有建设用地使用权出让合同之前实施开发建设的深圳经济特区海域使用管理条例第七十九条违反本条例第四十条规定，在签订国有建设用地使用权出让合同之前实施开发建设的，由市海洋综合执法机构责令停止违法行为，限期拆除建筑物、构筑物和设施；逾期未拆除的，处十万元以上五十万元以下罚款。涉及建设、环保、市场监督、消防、安全生产等违法行为，由有关主管部门依法处罚。较轻开发建设用地面积（用海）在IOO平方米以下或建筑面积在200平方米以下的，且未在限定期限内拆除建筑物、构筑物和设施的处10万元罚款一般开发建设用地面积（用海）在100平方米以上200平方米以下或建筑面积在2

5、00平方米以上300平方米以下的，且未在限定期限内拆除建筑物、构筑物和设施的处30万元罚款较重开发建设用地面积（用海）在200平方米以上或建筑面积在300平方米以上的，且未在限定期限内拆除建筑物、构筑物和设施的处50万元罚款6未取得海洋工程建设规划许可证或者未按照海洋工程建设规划许可证深圳经济特区海域使用管理条例第八十条违反本条例第五十三条规定，未取得海洋工程建设规划许可证或者未按照海洋工程建设规划许可证的要求进行建设的，由市海洋综合执法机构责令停止建设；可一般可以采取改正措施消除对规划实施影响的，但未在限定期限内改正的处建设工程造价10%的罚款较重无法采取改正措施消除影响的，未在限定期限内拆

6、除，或不能拆除的没收实物或者违法所得，并处建设工程造价10%的罚款。的要求进行建设的以采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，逾期未改正的，处建设工程造价百分之十的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法所得，并处建设工程造价百分之十的罚款。7海域使用期限届满，属于本条例规定可以续期的情形，海域使用权人未在限定期限内办理续期手续仍继续使用海域的深圳经济特区海域使用管理条例第八十一条海域使用期限届满，属于本条例规定可以续期的情形，海域使用权人未办理续期手续仍继续使用海域的，由市海洋综合执法机构责令限期办理续期手续；逾期未办理的，责令退还非法占用的海域并恢复海域

7、原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处十倍罚款。海域使用期限届满，属于本条例规定不予续期的情形，海域使用权人未退出海域并恢复海域原状的，由市海洋综合执法机构责令限期退还非法占用的海域并恢复海域原状；逾期未退还非法占用海域并恢复海域原状的，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处十倍罚款。海域使用期限届满，属于本条例规定可以续期的情形，海域使用权人未在限定期限内办理续期手续仍继续使用海域的责令退还非法占用的海域并恢复海域原状，没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处10倍罚款。8海域使用期限届满，属于本条例规定不予续期的情形，海域使用权人未在限定期限内

8、退还非法占用海域并恢复海域原状的海域使用期限届满，属于本条例规定不予续期的情形，海域使用权人未在限定期限内退还非法占用海域并恢复海域原状的没收违法所得，比照合法使用海域应当缴纳的海域使用金处10倍罚款。9将未经验收或深圳经济第八十二条违反本条例第五十七将未经验收或者验收不合格的海洋工程擅自责令停止使用，并处1者验收不合格的海洋工程擅自投入使用的特区海域使用管理条例条规定，将未经验收或者验收不合格的海洋工程擅自投入使用的，由市海洋综合执法机构责令停止使用，并处十万元罚款。投入使用的0万元罚款。10使用船舶向海域非法倾倒废弃物的深圳经济特区海域使用管理条例第八十三条违反本条例第六十四条第三项规定，

9、使用船舶向海域非法倾倒废弃物的，由市海洋综合执法机构处十万元以上五十万元以下罚款；使用汽车等其他运输工具向海域非法倾倒废弃物的，由市海洋综合执法机构处五万元以上二十万元以下罚款。较轻倾倒船舶净吨位200以下的处10万元罚款一般倾倒船舶净吨位200以上600以下的处20万元罚款较重符合下列情形之一的，按较重情节处罚（同时符合下列情形，以严重程度论处）：1、倾倒船舶净吨位600以上1000以下的；2、两年内因非法倾废行为受过一次行政处罚后再次实施的。处30万元罚款严重符合下列情形之一的，按严重情节处罚：1、倾倒船舶净吨位1000以上的；2、倾倒生活垃圾的；3、倾倒含有毒、有害、放射性物质废弃物的：

10、4、同时组织2艘及以上船舶非法倾倒的；5、两年内因非法倾废行为受过两次及以上行政处罚后再次实施的；6、有其他严重情节的处50万元罚款11使用汽车等其他运输工具向海域非法倾倒废弃物的较轻两年内初次实施非法倾废行为的处5万元罚款一般两年内因非法倾废行为受过一次行政处罚后再次实施的处10万元罚款较重当事人或运输工具符合下列情形之一的，按较重情节处罚：1、两年内因非法倾废行为受过两次及以上行政处罚后再次实施的；2、同时组织2辆及以上挖掘机、汽车等运输工具非法倾倒的；3、倾倒生活垃圾的；4、倾倒含有毒、有害、放射性物质废弃物；5、有其他严重情节的。处20万元罚款12非法采挖砂石的深圳经济特区海域使用管理

11、条例第八十四条违反本条例第六十四条第五项规定，非法采挖砂石的，由市海洋综合执法机构责令停止违法行为，并处二十万元以上五十万元以下罚款。较轻在深圳管辖海域内且两年内初次使用除射流式以外其他采砂船舶非法采挖砂石的责令停止违法行为，并处20万元罚款。一般下列情形之一的，按一般情节处罚：1、在深圳管辖海域内且两年内初次使用射流式采砂船舶非法采挖砂石的；2、在深圳管辖海域两年内第2次非法采挖砂石的责令停止违法行为，并处30万元罚款。较重下列情形之一的，按较重情节处罚：1、在深责令停止违法行为，圳管辖海域两年内非法采挖砂石次数超过两次的；2、在深圳管辖海域使用射流式采砂船舶两年内第2次及以上次数非法采挖砂

12、石的；3、在海洋或渔业保护区、海缆保护区范围内非法采挖砂石的；4、同时组织2艘及以上船舶非法采挖砂石的；5、有其他严重情节的并处50万元罚款。13非法采挖珊瑚礁或者毁坏红树林的深圳经济特区海域使用管理条例第八十五条违反本条例第六十四条第八项规定，非法采挖珊瑚礁或者毁坏红树林的，由依法履行监督职责的主管部门没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款。较轻下列情形之一的，按较轻情节处罚：1、珊瑚2级保护品种以下，非法采挖珊瑚数量在3株以下或长度在5厘米以下且数量在2株以下的；2、毁坏红树林数量在50株以下或面积在50平方米以下的；3、造成较轻危害后果的没收违法所得,并处3万元罚款。一般下列情形之一

13、的，按一般情节处罚：1、珊瑚2级保护品种以下，非法采挖珊瑚数量在3株以上10株以下或长度在5厘米以上且数量在5株以下的；2、毁坏红树林数量在50株以上100株以下或面积在50平方米以上100平方米以下的；3、造成一般危害后果的没收违法所得,并处5万元罚款。较重下列情形之一的，按较重情节处罚：1、非法采挖1级保护品种珊瑚的；2、珊瑚2级保护品种以下，非法采挖珊瑚数量在10株以上或长度在5厘米以上且数量在5株以上的；3、毁坏红树林数量在100株以上或面积在100平米以上的；4、造成较重及以上危害后果的没收违法所得,并处10万元罚款。14未取得海洋倾倒废弃物许可深圳经济特区生态环第一百四十二条有下列

14、行为之一的，由海洋综合执法机构责令改正，较轻涉案船舶净吨位200以下的处3万元罚款一般涉案船舶净吨位200以上600以下的处4万元罚款证在本市管辖海域使用开底船舶或者带有自卸装置的船舶从事运泥作业境保护条例并按照下列规定给予处罚：（一）违反本条例第七十七条规定，未取得海洋倾倒废弃物许可证在本市管辖海域使用开底船舶或者带有自卸装置的船舶从事运泥作业的，处三万元以上十万元以下罚款；（二）违反本条例第九十三条第一款规定，未经许可从事水产养殖的，责令停止违法行为，限期拆除养殖设施，恢复海域原状，没收违法所得，并处五万元罚款，超出养殖许可证规定的面积、范围等开展水产养殖活动的，处一万元罚款，违反养殖证规

15、定用途的，责令限期拆除设施，恢复海域原状或者养殖功能，并处三万元罚款。较重符合下列情形之一的，按较重情节处罚（同时符合下列情形，以严重程度论处）：1、涉案船舶净吨位600以上1000以下的；2、两年内因运泥作业受过一次行政处罚后再次实施的。处7万元罚款严重符合下列情形之一的，按严重情节处罚：1、涉案船舶净吨位1000以上的；2、运输有毒、有害、放射性物质的；3、两年内因运泥作业受过两次及以上行政处罚后再次实施的；4、同时组织2艘及以上船舶非法运泥的；5、有其他严重情节的。处10万元罚款15未经许可从事水产养殖/未经许可从事水产养殖责令停止违法行为，限期拆除养殖设施，恢复海域原状，没收违法所得，并处5万元罚款。16超出养殖许可证规定的面积、范围等开展水产养殖活动/超出养殖许可证规定的面积、范围等开展水产养殖活动处