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1、在2023年度建设XX工业强区推进会上的讲话同志们:今天,我们在新建成的园区发展服务中心召开“XX工业强区”推进会,主要有三层意思:第一,这是园区发展服务中心正式投用的揭幕会。这座集公共服务、要素保障、孵化培育、宣传展示为一体的综合性载体今天正式投入使用,这是园区发展史上的又一里程碑,标志着园区将以更加昂扬的姿态迈向新征程,以更加优质高效的服务贴近广大企业家,必将为工业强区建设注入更加强劲澎湃的动力。第二,这是组织全区上下凝心聚力抓工业的部署会。此次会议将全面部署今年工业强区工作,目的就是动员全区上下始终把工业发展摆在最重要位置,坚决扛起加快建设工业强区的时代重任,做推动全区经济社会高质量发展
2、的执行者、行动派、实干家。第三,这是激励企业家们安心搞经营、放心办企业的动员会。今天邀请各位企业家们到现场观摩指导,一方面是“走亲认门”,园区发展服务中心就在这里,服务的人员就在你们身边,有什么事都可以找园区;另一方面是想请大家提提意见建议,帮助我们把园区服务平台建设得更加完善,让我们携起手来共同推动“XX工业强区”又好又快发展。刚才,相关部门(单位)和企业代表作了很好的交流发言,建勋同志对下一步工业工作进行了具体安排,我完全赞同,下来后大家要加强交流互鉴、推动工作落实。大会还隆重表扬了“XX工业强区”突出企业和优秀个人,在此,我代表区“四套班子”向受到表扬的企业和个人表示热烈的祝贺!向为全区
3、经济社会发展作出突出贡献的企业家们表示衷心的感谢!下面,我围绕推动全区工业经济高质量发展,讲几点意见。一、统一思想认识,坚定工业强区的信心不动摇习近平总书记多次强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。X区要实现高质量发展,扎实推动共同富裕试验区建设,首先必须发展工业,大家要从战略和全局的高度,充分认识建设工业强区的重要意义,自觉把思想和行动统一到区委、区政府关于大抓工业和抓大工业的决策部署上来。(一)提高站位,深化认识。工业是城市兴盛的引擎,工业文明是最富活力和创造性的文明,工业强则城市强。自三线建设开始,“工业基因”已经深深地融入了X区这座城市,X区的发展史就是一部从无到有、
4、从小到大、从弱到强的工业奋斗史。长期以来,历届区委、区政府坚定不移实施工业强区战略,就是因为工业是X区经济社会发展的命脉和根基,是支撑经济增长、推动城市繁荣的主导力量,是稳定扩大就业、服务改善民生的必由之路。如果没有强大的工业作支撑,X区就不可能实现高质量发展,如果没有强大的工业作支撑,X区只会在快速发展的时代大势下被淘汰、被整合。可以说,工业强区不只是发展问题,更是X区未来生存的问题。因此,区委在第十一次党代会上旗帜鲜明地提出了“一区一城”战略目标,其中“一区”就是建设“XX工业强区”。特别是当前,X区正按照市委、市政府部署要求,用高质量发展推动共同富裕试验区建设,全面建设产业兴、城市美、万
5、家和的幸福美好攀枝花。从X区实际来看,如果没有产业兴,城市美与万家和就难以实现。所以在全市高质量发展建设共同富裕试验区的起步阶段,我们将各位企业家和相关部门(单位)主要负责同志请到这里,就是要共同见证发展服务中心的落成和启用,就是要再次强调工业强区的重要意义,就是要进一步强化工业在X区的主导地位,就是要通过发展壮大工业,以工业发展带动就业,以就业带动消费、吸引人口,进一步缩小与周边地区的横向差距,以及区域内部的收入差距,扎实推进共同富裕。全区各部门(单位)要牢固树立“不抓工业没出路、不抓工业难跨越”的理念,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,排除万难、苦干实干,全力以赴推动“XX工业强区”建设。
6、(二)肯定成绩,正视问题。去年,在经济下行压力明显加大、企业生产成本不断上涨、国内疫情深远影响的背景下,X区工业经济保持稳中有升实属不易。我们创新解决了一批长期想解决而没有解决的发展问题,比如华益能源闲置土地依法收回、金沙水运局依法收储盘活,开全市之先河依法拍卖园区水资源收费权;比如在省委、省政府和市委、市政府的关心支持下,我们成功申报了3块对未来发展具有战略意义的牌子,这不仅仅是3块牌子,更是省委、省政府和市委、市政府支持X区发展的方向,就是要走绿色发展、创新发展的高质量发展道路。这些成绩是全区上下共同努力的结果,值得肯定,但是我们更应该清醒地认识到,X区工业与其他兄弟县(区)相比、与我们自
7、己的发展需要相比还有很大差距。凡是过往皆为序章,希望在2023年,全区上下都行动起来,继续把工作重心放在抓工业上来,在工作中认真去思考、去解决工业投资增长后劲不足、重大产业项目不多、产业集聚度不强、产品附加值不高等问题,拿出拼的劲头、实的举措,坚决打赢也必须打赢工业经济发展这场“翻身仗二(三)把握优势,乘势而上。面对落后的局面,更要清晰地分析我们有什么、能发展什么、适合发展什么,走好X区特色产业发展之路,我想从几个方面同大家交流:一是清晰认识、认真思考如何用好X区自然资源的问题。X区虽然没有锐钛资源,幅员面积也较小,但我们拥有相对丰富的煤炭、石灰石、白云石等矿产资源,从产业结构来看,这些资源和
8、我们发展新能源高度契合,开发好、利用好这些资源对我们延伸产业链条、推动产品向精深加工发展有着十分重要的意义。目前我们在相关工作上有一些亮点,也有一些创新,但在利用独特资源禀赋走好特色发展之路上,思考还不够充分,产业的布局也还不够深化,下来后要持续深入推进该项工作,相关部门(单位)和园区要进一步深入研究X区资源禀赋和产业特点,结合现有发展优势,在引链、强链、补链,实现链式发展上实现新的突破。二是清晰认识、认真思考如何全面释放煤及煤化工产能的问题。X区拥有320万吨焦化产能指标,全面达产达效后可形成年产冶金焦320万吨、焦炉煤气10亿立方米、煤焦油13.5万吨、粗苯3.2万吨、硫酸铁3.8万吨、甲
9、醇30万吨的产能规模,但从近几年实际情况来看,320万吨焦化产能释放不到10%。经测算,320万吨焦化全面盘活达产和下游煤化工充分布局后,可以实现新增工业产值200个亿以上,相当于再造一个X区。接下来我们还要倾情用力下深水,真正去推动解决问题,力争用三年左右的时间,在现有“四梁八柱”的基础上,内引外联推动“链式发展”,全力打造工业强区当中最强有力的支撑一一煤及煤化工产业集群。三是清晰认识、认真思考如何抢占“新赛道”的问题。双碳背景下,国家、省、市先后出台系列政策和文件,标志着我国绿色低碳转型驶入“快车道”,全国各地都在争先布局相关产业,抢抓新机遇。去年我们成功签约的川能投30亿元氢能产业项目投
10、资协议,抢占了先机;成功引进的四川望伦新建10万吨新能源石墨材料等项目,为X区在新材料领域破了题、开了局。但是一个项目从引进签约到达产达效,快则12年,慢则35年。所以我们更要以慢不得等不得的姿态,加强项目建设服务,加快推动项目尽快达产达效,同时瞄准国内外产业发展的前沿阵地和上下游左右端的优势产业,加快布局引进一批优质项目,不能把眼光仅局限于我们现有的东西,还要结合上下游及周边市场进行认真分析。在绿色低碳优势产业高质量发展的“新赛道”上,既要突破抢占先机,又要实现换道超车。各位企业家朋友、同志们,浪急催潮涌,风好正扬帆。中央经济工作会议、全国“两会”先后给民营经济递上“定心丸”,一批政策利好即
11、将密集释放,一些具体行动已经在路上。李强总理用“长风破浪,未来可期”八字来概括经济前景,对中国经济发展充满信心。同样,区“四套班子”也对X区未来的发展充满信心,在迈步新征程的道路上,X区发展的脚步只会越来越实、只会越来越快、只会越来越好。也请大家坚定信心,主动把握机遇、更新观念、创新经营,深耕细作优势领域,积极融入全市、全区发展大局,加快转型步伐、全力做大做强,在“XX工业强区”建设的舞台上大展身手、大放异彩。二、聚焦重点环节,综合施策推动工业经济高质量发展坚持问题导向和目标导向,有针对性地扬长板、补短板、固底板,在产业实力、承载能力、服务能力上实现多点突破,进一步提升X区工业的量级和能级。(
12、一)塑强产业根基。坚持以规划引领产业项目发展,围绕区第十一次党代会确定的工业五大产业体系,以“成链”“成群”为抓手,推动产业结构不断优化、产业链条不断完善。在煤及煤化工产业方面,增强与周边仁和区、盐边县、华坪县等原煤产地的交流合作,做好前端原煤保供。加快推进相关重点项目建设,实现煤及煤化工产业绿色发展。在新能源产业方面,按照市委“大力推进氢能产业集聚区建设”要求,依托X区独特的水光电气等资源禀赋和产业基础,以川能投30亿元氢能产业项目为引领,加快落地绿氨项目,大力发展电解水制氢和工业副产物制氢,探索在“绿氢+化工”方面实现破题。在新材料产业方面,着力用好石灰石资源,大力开发石灰超细研磨、轻钙、
13、纳米钙等下游高附加值产品;立足煤化工产业基础,加快推动鞍钢25万吨煤焦油深加工项目建设,为下一步打造石墨产业园奠定基础。在锐钛钢铁精深加工产业方面,支持国鑫机械、西盛金属等企业搬迁建设、技改扩能,发展壮大矿山机械成套装备制造产业。以高晶板簧年产20万吨锐钛汽车板簧项目为示范引领,加快开发含锐钛钢材产品。在资源循环利用产业方面,加快冶金渣、高炉灰、粉煤灰、煤阡石等二次资源综合利用,重点推进攀钢聚钛科技高炉渣高温碳化二期、泓岩科技工业固体废弃物环保治理及资源化利用等项目,推动经济效益、生态效益和社会效益相统一。(二)推动项目突破。一要紧扣区情谋项目。瞄准国家和省、市政策动向、资金支持方向,结合X区
14、产业布局需求,结合我们的特色发展道路,加强项目政策研究、策划包装,做深做细前期工作,分级、分类谋划和储备一批标志性强、引领性强、支撑性强的工业投资项目,把项目库做得更大、更实、更优,力争更多项目纳入上级项目“盘子”。二要聚焦重点引项目。始终把招商作为“一号工程”和“第一动力”,结合主导产业发展方向,配强招商队伍,创新招商方式,锁定目标企业,制定招商专案,加快推动由“招商”向“选商”转变,强化以商招商、产业链招商和“敲门”招商,聚万众之力强势推进招商引资,形成政策撬动、市场主导的投资内生增长机制。同时,用好国有企业资源,密切与攀钢、钢城、川能投、川煤等大企业往来合作,健全联动协调机制,加强衔接沟
15、通,在更宽领域、更深层次开展务实合作,进一步拓展市场空间,构建地企共生共赢的产业链生态圈。三要全力以赴推项目。按照年度建设计划,采取挂图作战、倒排工期的方式,实行工作项目化、项目清单化、清单责任化,保证件件事情有人管、有人抓。落实好区级领导包抓统责、包保重点项目制度和项目专员服务机制,贴身服务、精细调度,高效抓好项目落地、开工、竣工和达产达效,切实把项目优势转化为发展胜势。(三)提升服务本领。一要转变服务理念。强化寓管理于服务的理念,增强服务意识,学会换位思考,设身处地为企业着想,落实各项利企优惠政策,齐心协力帮助企业加快发展。只有把企业的事情当成自己的事情,把企业家当成亲人,把企业需要的事情
16、当成自己家的事情来办,才能把服务工作做优干好。相关部门(单位)负责同志要深入一线、深入现场,及时解决项目建设和企业发展过程中遇到的问题,能在一线解决的就在一线解决,需要向上级沟通解决的立马对接,以最高的效率、最实的服务为企业发展保驾护航。二要优化服务机制。继续实行“一个项目、一个牵头领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的区级领导包抓重点项目制度,以企业需求为导向,提供无间隙、精细化跟踪服务,让企业在任何时候都能找得到人、办得成事,切实解决好企业融资难融资贵、成本高负担重、创新弱用工缺、职业病防治等问题,当好企业的最强后盾、最佳拍档。三要打造诚信政府。诚信是为政亲商之本,要强化诚信意识和契约精神,健全常态化政务守信践诺机制,在投资项目管理、政府采购、招标投标、政府债务、政府和社会资本合作等重点领域持续整治“新官不理旧账”、恶意拖欠民营企业账款等政府机构失信行为,全方位提升政府公信力,以政府的诚信换取企业投资的信心。(四)建强园区平台。一要建立高效的管理体制机制。进一步理顺园区与行业主管部门(单位)的关系,加快推动行政