重点民生领域精准服务等六大行动方案.docx

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1、重点民生领域精准服务等六大行动方案为深入学习贯彻党的二十大精神，不断增进民生福祉，推动我县重点民生领域公共服务高质量发展，根据XX市重点民生领域“精准服务”等六大行动方案，结合我县实际，特制定本行动方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大报告提出的“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求“，认真落实县委、县政府新发展理念，以打造“产业城”，勇当“两区建设”排头兵为目标，聚焦我县民生工作领域突出短板和人民群众反映突出的问题，在全县范围内持续开展“精准服务”活动，实现惠企便民服务从“人找政策、坐等上门”到“政策找人、服务上门”转型升级，着力破解政策知晓

2、率低、政策落地落实难、窗口综合服务能力弱等问题，推动各项社保民生政策和服务更加精准、优质、高效地覆盖所有参保企业和群众，进一步提升服务对象的满意度和获得感。二、重点工作（一）梳理编制“精准服务”事项清单以全市高频政务服务事项清单为基础，全面汇总梳理办理频率高、操作标准化、群众关注度高、与民生息息相关的政策服务事项，编制通俗易懂的办事指南，明确法律依据、办理条件、申请材料、办结时限、办理方式等要素，变“被动服务”为“主动服务”。（二）建立“精准服务”长效落实机制1 .做好灵活就业中断缴费人员的引导。通过请示市信息中心下发“参保未缴费人员”、“中断缴费人员”两类人群数据。不定期通过短信等形式，送政

3、策精确到人，有针对性地做好两类人员的社保政策解释和指导，引导和促进上述人员参保缴费或连续缴费。2 .落实好企业职工养老保险灵活就业人员退休告知。将办理灵活就业人员的退休事项作为突破点，通过提取身份证数据和筛选核查，确定当年应办理退休手续的参保人员，以手机短信的方式提前通知本人，提示办理退休手续的时间、地点、所需资料，提醒及时办理退休手续及独生子女奖励、医保免缴等一事联办事项，确保参保人员按时享受养老金及各项待遇。3 .实现企业退休职工领取养老金资格“静默认证”。优先采取“不打扰”认证模式，通过与公安、民政、卫健等部门共享数据信息分析比对，自动实现企业退休职工生存状态判断和“静默认证建立XX养老

4、保险待遇领取资格认证大数据平台，采用移动端支付宝或者微信进行线上人脸识别完成自助认证，对未完成认证的人员进行短信、网络平台提醒服务；在各乡镇人社中心设立资格认证窗口，张贴资格认证宣传册，安排工作人员、社区人员上门“帮代办”，为行动不便老年人提供贴心服务。4 .持续推进失业保险稳岗返还“免申即享”。通过与企业建立的QQ群、微信群及电视、电台、印发宣传册、座谈会等多种形式，积极指导企业经办人员全面掌握稳岗返还政策，通过高效准确筛选返还名单，全面简化审核、审批两大流程，加快资金拨付进度，切实保证补助资金直达企业账户，真正实现企业“免申报、零跑腿”。5 .持续推动“军人退役一件事”一事联办。各地通过公

5、益广告、广播电视、报刊杂志等方式开展政策宣传。继续优化“军人退役一件事”一网、一门、一次服务，自主就业退役士兵报到期间，在政务服务中心“军人退役一件事”窗口安排工作人员坐班服务，以“线上+线下”方式提供咨询、引导、办理服务，让退役军人的获得感、幸福感、荣誉感成色更足、品质更高。6 .进一步优化参保群众异地就医结算服务。简化异地就医备案手续。依托经办服务县乡村一体化“公安模式”，全面推进参保人员网上办理、县域内通办、村级帮代办。规范异地就医备案管理，推行异地就医备案手续补办服务。支持异地就医备案人员在备案地和参保地双向享受医保待遇、异地门诊和购药、门诊诊慢特病费用直接结算。7 .持续优化社会救助

6、服务事项办理流程。推动全县城乡低保对象、特困人员、临时救助（支出型）对象受理、审核、确认等社会救助事项全部通过政务服务统一受理平台受理，实现“一网通办”。进一步压缩社会救助事项办结时限，确保城乡低保、特困供养、临时救助认定受理审核确认时限缩减至22个工作日内。全面建立低收入对象动态监测机制，推广使用“困难信息上报”APP主动上报困难群众信息，实现对低收入人口的常态监测、快速预警，精准及时发现需要救助的困难群众。（三）组织开展“政策服务上门”专项活动8 .进一步推进就业创业培训提质增效。完善优化县公共就业和人才服务中心就业创业培训内容和模式，制定全年培训计划。通过微信群、公众号等渠道，及时发布各

7、类就业创业培训信息，让更多符合条件的人员自主参加培训。引导各定点培训机构主动与乡镇人社中心对接，根据劳动力数据摸排信息，针对性开展特色项目培训。主动深入社区、乡镇提供就业创业培训宣传、跟踪服务，为培训人员提供精准的就业创业指导服务。主动对接企业，根据企业需求，定制技能培训服务，帮助企业缓解用工压力，促进培训人员实现就业。9 .深入企业、车间与广大劳动者进行面对面宣传。解读社保政策规定，算好社保“缴费账、待遇账、家庭账”三笔账，帮助企业职工充分认识到参加社会保险是惠及自己及子孙的大好利事，激发企业和劳动者参保的积极性。利用举办的“春风行动”及各项活动，在农村利用巡回大篷车开展“政策下乡”活动，开

8、展现场服务办事，做好政策宣传解读，提高群众知晓率，保障政策切实落地。（四）全面推进“政策宣传解读”10 .加强网络宣传。广泛运用微信公众号、政府网站、1ED电子屏等形式拓展政策宣传渠道，进一步提升政策知晓率。积极运用政务公开网等公开渠道灵活运用政策问答等方式，采用好看易懂的方式回应群众关切，切实加强政策宣传效果。通过QQ.微信群等社交软件，建立企业、群众政策宣传渠道，提供政策群发、咨询服务，方便群众快速全面了解各种政策。11 .做好热点工作宣传。通过制作宣传单、发放宣传手册、张贴横幅、建立微信公众号等形式，对现行的惠民政策进行深入宣传，准确把握宣传基调、宣传对象和宣传尺度，深刻阐明惠民政策，澄

9、清模糊认识，引导群众理性认识，凝聚最大社会共识。依托乡镇人社中心，通过巡回大篷车、乡村广播等方式循环播放县内招聘会信息及惠民政策，进一步扩大政策知晓率。12 .创新宣传方式。充分利用微信公众号等网络媒体，运用通俗易懂、“接地气”的动画视频、情景模拟、真人讲解等方式向群众“答疑解惑”，让更多平民化、生动鲜活的优质内容得以展现。联合县融媒体中心举办网络直播带岗、空中招聘会等云端活动，通过活动宣传惠企惠民政策，扩大政策覆盖面。通过在活动聚集、人流量大的地方搭台设点，送政策到人，提升政策宣传热度。三、保障措施（一）加强组织领导。组建重点民生领域“精准服务”行动工作专班，由县人社局牵头，县民政局、县医保

10、局、县退役军人事务局为成员单位，统筹推进行动落地落实。各部门要完善协作机制，细化工作措施，确保各项任务有序推进。（二）加强督促检查。健全考评体系和奖惩机制，坚持目标量化、措施实化、制度具体化，突出问题和效果导向，持续推进我县公共服务质量提升。采用周汇报、月调度、季检查的方式对全县的工作进度进行督办，充分利用督办结果，对全县工作进行排名，将检查结果纳入年底工作考核中确保工作全面落实。（三）加强宣传引导。各地各部门要以此活动为契机，加大政策培训力度，让广大工作人员真正熟练掌握各项政策，提高政策落实能力。同时鼓励在政策宣传手段上大胆实践、大胆创新，为我县政务服务改革提供经验借鉴。XX公共教育领域人民

11、满意行动方案为持续提升全县公共教育领域质量总体水平，推动教育行业高质量发展，增强人民对教育工作的满意度，根据XX市公共教育领域“人民满意”行动方案的相关要求，结合我县教育实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会和XX市第六次党代会精神,坚持以人民为中心发展教育，牢固树立和践行以德为先、全面发展、面向人人、终身学习、因材施教、知行合一、融合发展、共建共享等基本理念，深化教育改革，推进依法治教，创新发展模式，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实提高公共教育服务质量，不断增强人民群众对教育的满意度。二、重点任务（一）加大教育

12、资源供给1 .坚持学前教育普惠发展。完善学前教育布局规划，持续推进新建、改扩建公办幼儿园建设。2023年全县改扩建3所公办幼儿园、增加学位210个，开展城镇小区配套幼儿园治理，落实普惠性民办幼儿园奖补政策，“十四五”期间普惠覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，学前教育三年毛入园率达到92%以上。2 .改善基础教育办学条件。大力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设，完善全县义务教育学校教学设施设备、运动场改造建设和后勤设施设备配备，使用校舍安全保障长效机制资金对学校开展校舍维修改造，大力改善农村学校办学条件。到2025年底，在城区完成新建一所公办小学，增加学位200

13、0个。加快推进二中、三中迁建进城项目，支持二中、三中、车胤中学在县域发展，促进高中教育质量提升。3 .持续推行县域教联体建设。制定“教联体”建设实施方案，建好2所省级试点校、3所市级示范校、7所县级示范校,到2025年底，全县90%以上的义务教育学校纳入教联体建设，促进乡镇义务教育薄弱学校在教学质量、管理水平、服务保障上全面提升，2025年九年义务教育巩固率达到99.3%。4 .完善招生入学制度。全面落实义务教育免试就近入学要求，精准测算学龄人口变化趋势，科学划定义务教育学校服务片区范围。坚持以居住证明为主要依据的义务教育随迁子女入学政策，应入尽入，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。全面落实

14、义务教育“公民同招”政策，规范学校招生行为。2025年高中阶段毛入学率达到94%,劳动年龄人口平均受教育年限达到12.7年。5 .优化教师队伍结构和素养。加大优秀人才招引力度，完善教师补充交流机制，2023至2025年面向社会新招聘教师900人，重点保障乡镇中小学（幼儿园）教师需求；深入推进全县中小学“县管校聘”改革，推进教师交流轮岗。依托国培、省培、名校名师，实施教师三年轮训计划，建立分层、分类、分专业提供培训项目和培训课程的工作机制。搭建教师培养基地,大力推进教师全员培训培养工作，全面提升教师综合素质和业务能力。（二）大力推进“双减”工作1 .巩固校外培训机构治理成果。加强学科类培训机构预

15、收费监管。积极推动“双减”工作专门协调机制，巩固学科类培训机构压减成果，开展整治校外违规培训攻坚行动，加大对隐形变异培训联合执法查处力度，坚决防止违规培训反弹。2 .提升学校服务质量水平。抓好作业、睡眠、手机、读物、体质健康等“五项管理”，切实减轻中小学生作业负担。深入推进课堂教学改革，提升课堂教学效率。丰富课后托管服务课程，提升服务质量和水平。积极推进“四校创建”工作，到2025年争创20所市级德育工作先进校、课改实践样板校、课后服务优质校、家校共育示范校。（S）规范学校（幼儿园）收费行为1 .强化收费监管职责。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，形成学校收费工作齐抓共管、协同联动的工

16、作机制，提高监管的全面性。2 .畅通收费监管渠道。设立学校收费举报电话、电子信箱，畅通投诉举报渠道，对群众反映的教育乱收费问题及时响应、认真核实、严肃查处。3 .开展收费专项检查。常态化开展教育收费专项检查，督促学校（幼儿园）规范收费行为，持续巩固治理乱收费成果。（四）提升学校餐饮安全与营养健康水平1 .组织食堂隐患排查。持续深化学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，组织开展学校食品安全自查自纠和部门联合监督检查，对学校食堂、校外供餐单位和学校周边食品经营者常态化开展隐患排查。2 .加强食品安全监管。围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，建立健全学校食堂管理制度，完善学校食品安全风险防控体系。严格实行学校食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。健全完善一月一调度机制，2023年实现学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖智慧化监管。3 .规范食堂财