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1、公司工程项目承包商安全管理制度第一条目的根据中华人民共和国安全生产法、内蒙古自治区安全生产条例、企业安全标准化规范以及相关安全管理法规、条例要求,为规范公司承包商安全管理,明确安全管理责任,防止承包作业期间安全事故发生,依据国家相关的安全法律、法规,特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有区域承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。第三条进场安全管理(一)安全资质审查承包商招投标时公司应进行安全资质审查,安全资质审查包括如下资料:1承包商安全资质审查表。2 .安全资质证书。3 .主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名
2、单及证书。4 .企业近两年的安全业绩,包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等。5 .安全管理体系程序文件及有效评审报告。(二)“黑名单”管理1凡在资质审查过程中弄虚作假,提供虚假证明文件或采取其他手段隐瞒重要事项的纳入黑名单,取消其资格。2 .对曾经在本公司承包作业发生过C类及其以上责任事故的承包商纳入黑名单,2年内不准在本公司施工。(三)安全培训承包商作业人员施工作业前,公司按规定对承包方全员进行安全培训,并对承包方管理人员、安全员、防护员、联络员、带班等主要人员进行岗前培训。全员安全培训的主要内容:安全风险告知、消防安全、设备设施保护、社会治安等方
3、面知识。主要人员岗前培训的主要内容:施工安全管理制度、与本施工有关的管理要求、专业人员的岗位知识等内容。(四)安全协议签订1技术交底:公司应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业人员进行详细说明,使作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项,减少违章操作,避免作业过程中发生事故。3 .施工方案审核:承包方根据施工项目制定具体的施工方案,包括组织机构方案(各职能机构的构成、职责、相互关系等)、人员组成方案(项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等)、技术方案(进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等)、应急预案(安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤应急预案)
4、等,业务对接部门(或总工室各专业总工)对施工方案进行审核、签认。4 .承包商与公司签订安全协议,与设备使用和管理部门签订安全配合协议。5 .安全协议(安全配合协议)应明确承包商名称、承包施工内容、施工日期、施工地点、甲乙双方承担的安全责任、具体的安全措施(安全配合协议中的安全措施要详细、有针对性)以及违约考核等相关内容。6 .签订安全协议时承包商应向安全质量环保部留存审批通过的施工组织方案(复印件亦可)、缴纳安全抵押金的收据复印件。(五)安全风险抵押金的缴纳及退还1在签署“承包商施工安全协议”时,承包商按照以下标准将安全风险抵押金交纳到铁路结算中心:内蒙古伊泰呼准铁路有限公司施工抵押标准序号施
5、工投资(元)抵押标准(元)备注1500万W工程投资V1OOO万及以上2000002100万W工程投资V500万及以上100000350万W工程投资V1oo万及以上500004工程投资V50万300007 .施工结束验收合格后,承包商自行办理退还抵押金余款。(六)准入管理所有教育培训和考试完成、安全协议和安全配合协议鉴定完毕、安全抵押金缴纳完毕后,方可办理准入手续,主要人员凭证件出入现场。证件上应有近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。第四条作业过程安全管理1 .承包商在作业过程中,应熟知相关作业的泄露、火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、坠落、物体打击、机械伤害和车辆伤害等危害及相关
6、要求,严格按施工方案进行作业与安全卡控。2 .公司相关部门在承包商作业过程中,应配有具备管理技能的人员对其现场作业进行监督检查,建立监督检查记录,及时协调作业过程中相关事项,通报安全信息,督促隐患整改。3 .监督检查的作业内容:施工能否严格按方案要求作业、施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和安全标示管理、危险化学品管理以及职业健康管理与安全协议执行情况等。4 .对安全管理混乱、违章施工、隐患整改不力的承包商,应及时停工限期整改,整改验收合格后方可开工;对于不能按期整改或引发事故,视其性质恶劣程度,经公司决定可取消其在公司的施工资格,停止其承包作业,清除施工
7、人员和施工机具。第五条退场安全管理(-)停工退场1业务对接部门应督促承包商做好冬休和临时歇工期间的安全防护措施,并组织承包商、监理人员在工程停工前对工地进行一次全面的安全检查,对存在安全隐患的部位采取有效措施予以防范,防止对工程实体和周围百姓造成影响和伤害。2.承包商要对冬休和临时歇工期间施工现场安全管理工作高度重视,停工时做到料净场清,并安排专人留守值班并管理停工期间的安全工作。值班人员要加强停工现场周边的巡视,严禁无关人员进入施工现场。对留守值班人员要进行安全教育培训,严禁使用煤炭取暖,生活用电漏电保护装置必须灵敏可靠。(二)竣工退场1项目完工后,施工单位应依据国家和公司竣工验收相关规定,
8、将完整的竣工资料及初验申请提交施工现场管理部门进行初步验收。初验合格后,业务对接部门组织相关部门开展竣工验收工作。2.承包商按管理方要求及时恢复施工现场秩序,要对施工现场做到料净场清,保证施工现场环境合格。第六条部门及承包商安全管理职责1 .安全质量环保部安全管理职责(1)负责承包商安全资质的审查。(2)参与审查施工方案中安全措施及应急救援预案。(3)负责公司与承包商安全协议的签订。(4)负责提供全员安全培训的讲师。(5)负责承包商施工作业安全、环保监督管理。2 .业务对接部门安全管理职责(1)负责承包商业务资质的审查。(2)负责组织承包商施工方案的审核、监督检查施工方案的执行情况。(3)负责
9、承包商的安全交底和危害告知。(4)负责签订与承包商的安全配合协议。(5)负责组织承包商全员队伍的安全培训并建立安全教育台帐,组织承包商管理人员、安全员、防护员、联络员、带班人员上岗培训。(6)负责承包商施工作业安全、质量、环保现场管理(公司另有规定的按其规定执行)。3 .承包商安全管理职责(1)承包商应依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围施工,同时具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件。(2)承包商主要负责人依法对承包队伍的安全生产全面负责。应建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证所需资金的投入,对所承包的工
10、程项目进行定期和专项安全检查,并做好检查记录。(3)承包商应确保员工开展各种作业前,接受与工作有关的安全培训,确保其知道并掌握与作业有关的潜在安全风险、安全操作规程和应急处置方案等必要的安全知识。(4)承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理制度。特种设备必须取得政府有关部门颁发的使用许可证后方可使用。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品,应具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。应明确对设备和工具的定期检查、标识、修理和退出现场的要求。(5)在同一工程项目或同一施工场所中有多个承包商施工时,应及时与其他施工单位签订专门的安全管理协议,明确各自的安全生产管理责任。第
11、七条安全管理考核1 .承包商在施工中出现违章违纪行为不构成事故时,按照双方签订的施工安全协议、内蒙古伊泰呼准铁路有限公司工程管理制度、内蒙古伊泰呼准铁路有限公司安全风险控制“红线”管理办法及内蒙古伊泰呼准铁路有限公司营业线施工安全管理细则等相关规定进行处罚(抵押金的数额不够处罚金额时,承包商应根据公司的书面通知及时补交)。2 .发生施工安全事故、故障时的处罚a.发生设备故障每件按责任扣罚3000元一一10000元/件。b.发生事故时的处罚标准:铁路交通一般A类事故:除按国家和铁路总公司有关规定外,按责任扣罚20万一一35万元/件铁路交通一般B类事故:按责任扣罚10万18万元/件铁路交通一般C类事故:按责任扣罚3万一一10万元/件铁路交通一般D类(不含D21)事故:按责任扣罚1万一一5万元/件铁路交通一般D(21)类事故:按责任扣罚0.5万元一一2万元/件