南充市培育发展新消费行动实施方案.docx

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1、南府办发2021） 20号南充市人民政府办公室关于印发南充市培育发展新消费行动实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构,有关单位:南充市培育发展新消费行动实施方案已经六届市政府第165次常务会议审议同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实工作。南充市人民政府办公室2021年6月4日南充市培育发展新消费行动实施方案为更好发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，根据四川省培育发展新消费三年行动方案（2020-2022年）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求和目标（-）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中

2、、三中、四中、五中全会精神及省委十一届七次、八次全会、市委六届十二次、十三次全会精神，顺应居民消费升级趋势，培育消费新业态、新模式、新导向，将发展壮大新型消费、提档升级传统消费作为对冲疫情影响的重要举措，不断提升消费对经济增长的拉动力。（二）行动目标。加快全市推进消费回补增长，增幅高于全I全省平均水平。打造高品质生活宜居地，将南充打造成具有巴蜀特色的区域消费中心城市；培育壮大新型消费、升级消费，到2022年，服务消费在城乡居民人均消费支出中占比提高到50%以上。不断提高经营者诚信度、消费者满意度、消费安全度和消费体验舒心度，积极推进放心舒心消费示范城市创建，到2022年，消费者满意度总指数提高

3、到83以上，消费者信心指数跃升到120以上。二、实施文旅消费提振行动（三）丰富特色文旅产品。做响“将帅故里红色文化”“历史名城,三国文化”“中国绸都丝绸文化”“印象嘉陵生态文化”“世界古城春节文化”五大品牌，挖掘大木偶、熊猫队长、皮影、丝绸女神、嘉陵江女神、龙门传说等动漫概念和IP,打造一批具有我市特色的文创产品。支持国际知名品牌融合木偶、丝绸等南充特色文化元素，打造一批具有国际特色的文创产品。加快推进文化景区打造，推进南充市博物馆、南充大剧院等场馆建设，依托馆院举办文艺活动，同时鼓励南充文化以歌舞等形式走出去，展示南充悠久历史和文化底蕴。牵头单位：市文化广播电视和旅游局；责任单位：市委宣传部

4、、市教育体育局，各县（市、区）人民政府（四）提升文旅智慧服务水平。抓住新基建机遇，大力推进南充数字文旅建设。加快推进新型数字化信息技术在南充旅游发展中的应用，探索构建南充数字旅游新模式，孵化优秀数字旅游产品。建设城市智慧旅游大数据平台，设立专项资金，开展旅游应用场景示范建设，鼓励旅游创新产品（服务）应用推广，打造数字文化和旅游公共服务平台，实现电子购票、电子导游。鼓励景区、场馆引入现代数字科技提升游览、展陈方式，通过应用VR.裸眼3D技术、全息投影技术等现代数字技术、创建虚拟体验场景等，增强互动体验效果，打造网上景区和场馆，发展“云参观”；利用新兴技术对传统文化进行包装，打造沉浸式文化体验，吸

5、引游客线下实地体验。加强“两微一端”自营平台的升级建设，以多种形式广泛宣传文旅发展动态，促进区域文旅知名度和美誉度。牵头单位：市文化广播电视和旅游局；责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市委宣传部，各县（市、区）人民政府）（五）培育商旅文消费集聚区。持续开展工业旅游基地提升改造，对废弃工业园区进行艺术化改造，建设艺术街区，打造一批有南充特色工业文化的“网红打卡地点构建南充特色康养旅游，引进国内外著名医疗机构、寿险资本，规范建设温泉度假小镇、养生村镇和养生度假综合体，实现旅养地产、医疗、金融多产融合。建设文化古村镇，做活体验，深挖元素，延伸产业，构建村寨独特的文化符号，建设南充乡村民宿示范集群

6、，促进乡村旅游转型升级。依托南充丰富的风景名胜、历史遗存遗迹、爱国主义教育基地、博物馆、文旅特色小镇等建设研学旅行基地。推进亚太国际木偶皮影展演基地、嘉陵江合唱音乐基地等一批基地建设。积极争取举办际性、区域性经贸文化交流活动以及高层次的外事活动，精心策划以蚕桑丝绸文化、春节文化、三国文化等为主题的大型国内国际展会。牵头单位：市文化广播电视和旅游局；责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市经济合作和外事局，各县（市、区）人民政府三、实施信息消费提速行动（六）加快建设新一代信息基础设施。推进以5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网、区块链为重点的新型信息基础设

7、施建设。实施“县县通5G”工程，力争2021年实现县（市、区）5G网络全覆盖；到2022年,全市5G基站总超过5000个。全面推进信息进村入户，降低农村信息网络使用成本，力争2021年实现所有行政村通光纤宽带和4G网络。牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市发展改革委、市文化广播电视和旅游局、市农业农村局、市通发办、驻市通信企业，各县（市、区）人民-4 -政府）（七）加大新型信息产品供给。推进智能机器人、可穿戴设备、数字家庭产品、婴幼儿监护、适老化健康养老等新型前沿信息产品生产应用，逐步实现设备智能化、生活智慧化。牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市文化广播电视和旅游局、市科学技术局，各

8、县（市、区）人民政府（A）拓展信息消费服务新场景。推进新型智慧城市建设，开展信息消费示范城市创建工作。培育直播带货、社交、短视频、“云逛街“云购物等网购新模式。拓展互联网与政务、教育、养老、托育等领域融合的广度和深度。开展“企业上云”行动,到2022年，上云企业累计超过1万家。牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市商务局、市文化广播电视和旅游局、市政务服务管理局、市教育体育局、市民政局,各县（市、区）人民政府）四、实施健康消费提质行动（九）开展新型养老服务。支持“一站多点、医养融合、养教结合”的社区养老服务综合体建设，构建居家“15分钟养老服务打造“智慧养老院”“智慧养老社区”。统筹利用各种

9、资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展，做大做强养老服务产业链，引进一批具有示范带动效应的知名养老企业，打造一批养老服务知名品牌，引领全市养老服务业加快健康发展。建设全市统一的“互联网+养老”智慧平台，绘制全市养老体系网络，全面提升养老服务现代化水平和监管能力。积极创建普惠养老城企联动专项行动试点城市，形成一批规模化、连锁化、专业化养老服务企业。探索发展第三支柱个人养老保险,鼓励养老金融产品创新。到2022年，培育9家以上行业领军企业,各县（市、区）至少建有1个智慧养老院或1个智慧养老社区，所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，建立“县（市、

10、区）一乡镇（街道）一村（居委会）”三级社区老年教育办学网络基本覆盖，老年人就近学习更加方便。牵头单位:市民政局；责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市政务服务管理局，各县（市、区）人民政府）（十）提升医疗服务能力。实施“健康四川”行动，加快发展高端医疗、健康管理等健康服务，规范发展医疗美容服务。开展“健康消费惠民活动”，扩大绿色食品、防疫用品、卫生用品、健身器材等产品供给。推广天府医健通服务平台，发展远程医疗，提升医疗数字化服务能力，到2021年，远程会诊系统覆盖100%县级以上医疗机构；到2022年，覆盖50%以上乡镇卫生院、社区卫生服务中心

11、，并向有条件的村（社区）卫生室延伸。牵头单位:市卫生健康委；责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市农业农村局、市市场监管局、市林业局，各县（市、区）人民政府）（十一）提高体育消费水平。推进体育行政审批制度改革,公开赛事目录，加大向体育社会组织购买公共体育服务力度,积极引进社会资本举办或承办赛事。加大足球场地等体育场馆建设一 6 一力度，推广、运用政府和社会资本合作、公建民营、民办公助等多种模式开展体育场馆和设施的建设与运营。培育体育产业，引导社会资本投资体育产业、兴办或参股体育赛事运营公司。落实职业体育发展的政策措施，支持具备条件的运动项目及教练员、运动员职

12、业化发展。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事，通过具有影响力的国际国内体育赛事品牌，全方位带动城市营销，形成“体育搭台、经济唱戏”的产业联动发展模式。牵头单位：市教育体育局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市文化广播电视和旅游局，各县（市、区）人民政府五、实施夜间消费创新行动（十二）丰富夜间消费场景。鼓励各地打造夜间消费示范街区,创建国家级夜间文旅消费集聚区，发展夜市、夜食、夜展、夜秀等，持续推进“夜游嘉陵江”“阖苑仙境”实景演出、音乐灯光秀等夜间消费项目开发。支持旅游景区、网红打卡地开放夜间游览或延长观光时间。到2022年，创建12个省级夜经济示范点。牵头单位：市商务

13、局，责任单位：市文化广播电视和旅游局、市发展改革委、市城市管理行政执法局，各县（市、区）人民政府）（十三）完善夜间消费配套服务。优化临时占道举办夜间文化消费主题活动的审批许可流程，缩短审批时间。对相同场地、相同内容、相同规模的多场次大型活动，以“一次许可、后期备案”的方式进行管理。支持规范设置夜间经济特色街区，结合街区特点设置夜间时段可户外经营街区，为商家外展促销、户外经营划定出摊外摆区”，为摊贩占道经营划定临时疏导点”，为音乐餐吧、酒吧、街头艺人等设置“文化展演区”，大力营造消费场景和商业氛已Io 牵头单位：责任单位：市城市管理行政执法局、市交通运输局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市公

14、安局，各县（市、区）人民政府）六、实施时尚消费引领行动（十四）推动时尚设计。引入和培育时尚设计公司，推动时尚设计与工业设计对接，打造一批具有地区特色和时尚潮流相融合的工业精品。支持高校开设设计类专业，与丝纺服装等领域企业共建技术研发中心、原创设计基地，促进优秀设计成果的转化。发挥银河地毯、顺城纺织、嘉美印染等工美行业龙头企业引领作用，推动传统工艺美术产业创新发展。举办时尚设计沙龙、时尚论坛等，加强与国际国内知名时尚企业、协会的合作交流。牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：市文化广播电视和旅游局、市教育体育局，各县（市、区）人民政府（十五）打造时尚品牌。实施时尚品牌建设工程，支持企业申报中国驰

15、名商标、高档丝绸标志等商标品牌，打造一批知名时尚品牌。组织时尚类企业参加全国全省创意设计周、时尚设计展等，定期组织开展一系列时尚产品评选和推荐活动。支持动漫、音乐、酒吧等产业发展，发展时尚文化特色街区。实施“老字号”焕新计划,举办“老字号新国潮”系列活动。筹建时尚品牌培育基金，培育时尚品牌产业，加强时尚品牌宣传，着力将南充打造成-8 -西部时尚魅力之城。牵头单位：市市场监管局，责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市发展改革委，各县（市、区）人民政府）（十六）促进时尚消费。办好“中国西部丝绸博览会”“落下因春节文化博览会”等一批促进消费的展会活动。鼓励知名时尚品牌在南充开设首店、旗舰店。在电视台、电台、报纸、网站等平台,增加时尚类节目，传递前沿时尚资讯，推荐时尚品牌。鼓励私人定制、网络预售等消费模式。鼓励发展本地进口消费，围绕南充保税物流中心（B型），加快市内免税店建设，降低消费