基层党组织建设工作情况汇报.docx

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1、XXXX县基层党组织建设工作情况汇报XXXX:根据要求，现结合我县实际，就我县基层服务型党组织建设工作情况汇报如下。一、基本情况xxxx位于XXXX东北部，县人民政府驻地距XXXX43公里。国土面积1357平方公里，两乡镇托管后，现实际管辖3镇1街道75个村（居）委会，589个村（居）民小组，世居汉回苗彝等25个民族，总人口29.7万。截止2014年12月31日，全县共有党员16285人，其中，预备党员227人，女党员4515人，少数民族党员1006人，35岁以下党员3385人。党员中在岗职工4181人，其中机关单位党员3071人。农村党员5295人，社区党员5480人。党的基层组织983个，

2、其中党总支99个，支部877个，党委7个。二、抓好基层党组织建设的具体做法第一，落实主体责任，坚持书记抓抓书记。一是落实党委的主体责任。突出党委主业，首先是县委常委班子成员履行好分管领域从严治党的责任，其次是把抓好党建作为“最大的政绩”来考核，对班子的考核首先看抓党建的实效。XXXX县修定完善了XXXX县党建目标考核办法、XXXX县党建目标考核细则，按照“干什么考什么”的原则，对16个党（工）委和54个县直单位进行党建目标考核，将党建目标考核计入班子年度考核成绩,并折算后计入科级干部个人成绩，促使各级党委树立新的“党建观”和“政绩观”，党委成员履行分管领域从严治党的责任，形成齐抓共管的大党建工

3、作格局。二是落实“一把手”主业责任。从2XXXX年起，开展镇（街道）党（工）委书记向县委全会述职，总结党建工作中的得失，有比对、有触动、有启发，让抓不好党建的基层书记着了急。先后制定中共XXXX县委关于实行镇（街道）、村（社区）党组织书记抓党建工作责任制的实施意见、XXXX县党组织书记抓党建工作考核办法，对书记抓党建工作进行细化和规范，推动工作效果明显。第二，抓基层打基础,抓制度建设强督促落实。一是严格党内政治生活。强化基层党组织政治功能，严格规矩、严肃纪律,把“三会一课”等党内基本制度坚持好、落实好，坚决克服党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。第二批教育实践活动中，我县968个基层党组

4、织专题组织生活会研判为“好”的881个，“较好”的66个，“一般”的21个。邀请群众代表参加测评2950人次，15358名参与民主评议的党员，评定为“好”的9849名,评定为“一般”的4350名，评定为“差”的1159名。责令研判评价为“一般”的21个基层党组织专题组织生活会“补课”和“返工”。二是加强党员队伍工作。严把党员队伍入口、疏通出口，加强党员管理。开展党员积分制试点工作，在职党员签订岗位目标责任书，无职党员设岗定责，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，坚决克服党员教育管理过宽过软等问题。20XXXX年，我们县共处置不合格党员74人，其中限期改正69人，劝退处置1人，除名处置4人。三

5、是坚持“四议两公开”等民主管理，健全完善村干部述职述廉述法、民主评议、离任审计等制度，坚决克服城乡基层管理不民主、村务财务不公开、侵占群众利益、优亲厚友等问题。第五届村级换届中，对全县75村（居）民委员会，572个村小组进行了干部离任经济责任审计。审计资金总额27093万元，审计村委会干部401人，小组干部1178人。四是持续深化基层党组织晋位升级工作。20XXXX年，我县共排查整顿10个软弱涣散党组织，通过县级领导、县直机关挂钩帮扶、正派党建指导员、选派党组织书记等方式进行整顿，目前均已实现晋位升级。20XXXX年度软弱涣散党组织整顿工作已经启动，按机关事业单位基层党组织“后进”比例一般不低

6、于5%,行政村、社区“后进”基层党组织比例不低于10%确定整顿对象，持续推进基层党组织晋位升级工作。五是抓好工作薄弱领域的党建工作。不断扩大党组织和党的工作覆盖面，成立了非公党工委,按照“属地管理为主、行业管理为辅”的原则，明晰划分了隶属管理关系，确保了党组织管理网格化、规范化。截至20XXXX年12月底，全县非公企业和专业合作社共建立党组织92个，覆盖党员720人。同时，我们也重视流动党员教育管理和服务工作。我们县建立了基层党支部网格责任区，通过开展党代表、“两委”成员、村组干部“一对一”“一对多”的方式结对流动党员，确保1200余名流动党员都有在职党员联系和服务。第三，强化镇村干部和党员管

7、理，打造一支强有力的基层干部队伍。抓好“五支队伍”建设。一是乡镇街道干部队伍。认真贯彻中央关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见，进一步激发乡镇干部干事创业、为民服务的积极性。既加强对乡镇干部的日常教育、管理监督，促使他们更好地履职尽责、服务群众，又坚持关心激励和从严要求并重，切实增强他们的服务意识，提高服务水平。去年全县党政部门新提拔干部51人，具有乡镇工作经历的有31人，超过60%,直接从镇（街道）提拔的占到了四分之一，今年还要继续加大从基层选拔干部的力度，引导干部特别是年轻干部到基层干事创业，树立重视基层的工作导向。二是村、社区党组织书记队伍。我县坚持“撤、换、育、派”并举,真正成为党员群众

8、的主心骨、引路人。把政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的优秀人才，选配到基层党组织书记岗位上来。2014年从机关事业单位和大学生村官中选派5名工作人员到村（社区）担任总支书记，全年调整不称职村（社区）干部82名。同时开展“优秀党总支书记”评选表彰活动，连续两届评选为优秀的党总支书记可享受事业单位副科级工资待遇，目前已有5人获评一届优秀，极大的激发了基层干部的工作热情。通过公平、公开、择优的方式从优秀返乡毕业生、退伍军人、优秀企业家中遴选出78人作为村级后备干部，为2016年村（社区）换届提前打好基础。三是基层党务工作者队伍。按副科级干部配置镇、街道组织委员，同时从大学生村官、复

9、退军人、退居二线干部中招聘500余名专兼职党务工作者，发挥党建工作指导员、联络员的作用，加强对非公企业和社会组织，后进党组织的党建指导，保证党建工作、服务工作有人抓有人管。四是党员队伍。我县严格按照发展党员工作细则，实行发展党员公示制、票决制等8项制度，严把党员入口关，20XXXX年发展的142名党员整体素质较以往有较大提升。在全省率先开展“党远教育进农家工程”，将各种党员教育节目和农村实用技术电教片在电视台播放，将党员教育从活动室延伸至党员群众家中，走完党员教育培训最后“一米”，解决了传统远程教育“远程教育好是好,山高路远难得跑”的弊端，使党员群众受教育范围更大、教育培训吸引力更强、学习效果

10、更好。五是“驻村”服务队伍。从20XXXX年起，我县共选派IOOO余名“四群”工作队员驻村，县直机关通过“三深入”、“四联户”开展结对帮扶，发挥好大学生村官、常务书记和新农村建设指导员三支服务队伍的作用，支持社会主义新农村建设。从今年起，我县在这一方面做了一些有益的尝试，积极探索促进“改非”干部发挥作用的有效模式，选派“改非”领导干部担任新农村建设指导员、常务书记和党建指导员，积极发挥“改非”干部人脉广、经验足、业务熟的优势，确实加强基层党建力量。2015年，全县共选派41名新农村建设工作指导员、常务书记驻村开展帮扶工作。第四，落实保障和激励制度机制，让服务群众功能有保障。一是落实村组干部待遇

11、和村级运转经费。逐项落实村组（社区）工作经费、社区服务群众专项经费、村组（社区）干部待遇，确保政策不折不扣落到实处。目前，我县村（含村改居）、社区干部岗位和生活补贴分别按“一肩挑”的书记主任每人每月2000元、正职（书记、主任）每人每月1700元、副职（副书记、副主任）每人每月1600元的标准执行。村（居）民小组长每月按300元标准执行。村级运转经费每年按30000元保障，城市社区按50000元保障，村（居）民小组工作经费每年按1500元保障。相较于发达地区，可能保障水平还偏低，但在现有条件下，我们已尽力。二是要抓好活动场所规范化建设。20XXXX年，县级财政投入790.3万元，乡镇投入27.

12、95万元，村组自筹及群众投工投劳1739.57.9万元，新建村级组织活动场所6个，重建1个，修缮5个，新建村（居）民小组活动场所16个，修缮4个。三是解决活动场所行政化倾向问题。整合财政“一事一议”奖补和新农村建设资金建设村（居）民小组公益事业园，按照“一室多用的原则，拓展服务功能，完善AB角值班制度，使基层组织活动场所成为服务群众、汇集人气、凝聚人心的主阵地。第五，强化政治服务功能，着力壮大集体经济。抓好基层党建，需要灵活多样的形式和载体。这些年，各地在实践中探索创造了不少服务群众的好做法好经验，我们XXXX也做了一些积极的探索。一是落实干部直接联系和服务群众制度。制定XXXX县干部直接联系

13、和服务群众制度，实现县直单位联系和服务农村群众全覆盖。要求县级领导每年深入基层调研不少于90天，其他科级干部不少于30天。建立县级领导联系点56个，县直机关联系点75个，党代表联系点152个。2014年，县级领导带头深入挂钩联系点调研指导127次，带头到联系点讲党课49次。二是落实镇（街道）、村（社区）值班制度。在镇（街道）设置A、B角，确保每天有两名班子成员带班值守。在村（社区）大力推行农村无职党员轮流值班，切实增强农村党员归属感、光荣感、责任感。制定XXXX县加强干部管理办法，防止干部“走读”。三是落实党代表联系服务群众制度。设立党代表联络办，实行党代表年会制和提案制，在全省率先开展党代表

14、工作室建设，在村（社区）、非公企业152个党代表工作室，开展党代表“双访”即走访和接访，畅通党代表联系党员、群众渠道，发挥党代表联系服务群众作用。20XXXX年党代表共接访走访党员群众2300余人次，收集意见建议1133条，其中反映经济社会民生等问题365件，反映党的建设252件，反映党员群众个人诉求516件。办理意见建议1109件，其中当场解答或解决718件，转交相关部门办理391件。解决实际问题313个。四是建设好县乡村组四级服务体系。在建设好县、镇为民服务中心、村为民服务站的同时，开展村（居）民小组服务点建设力度，推行代办制，简化代办手续，限定代办时限，采取代理代办、上门服务、信息服务、

15、预约服务等灵活多样的方式，向辖区群众提供“一站式”便捷服务，开展“事难办”专项整治，受到中央活动办和人民日报的关注。目前，正研究和推动审批事项、服务资源进驻综合服务平台事宜，着力推进综合服务平台项目建设。五是组织好在职党员进村（社区）为群众服务。组织2356名在职党员干部到75个村（社区）开展在职党员进村（社区）为群众服务活动。全年共开展为群众服务活动3086次，服务群众29059人次，听取群众意见建议2309条，化解矛盾纠纷645件，帮助解决社区和群众实际困难1088个，为社区和群众办好事实事1396件，投入服务资金475.47万余元，切实帮助群众解决实际困难和问题。六是推广强基惠农“合作股

16、份”和“基层党员带领群众创业致富贷款”。通过党组织担保，与农信社合作，将创业致富贷款与本地发展的优势产业有机结合起来，大力培养党员信贷致富典型，带动更多的党员和群众发展致富，实现“扶持一户，辐射一片，带动一村”的工作目标。20XXXX年，全县发放“基层党员带领群众创业致富贷款”500万元，受益党员118户，受益群众760人。为切实解决基层组织无钱办事的窘境，选取5个条件好的村（社区）开展“合作股份”试点工作，通过成立集体经济实体，与企业、合作社、致富能手合作，整合集体资产、资源，以入股的形式为集体经济创收。目前，各试点村工作开展各具特色，XXXX村委会通过盘活集体土地，与22户种植户合作开发蔬菜种植，全年集体收益300余万元；嵩阳街道西南街社区成立西南街商贸公司，通过合作开发农贸市场及县城临街商铺，每年集体经济收益900余万元。三、基层党建中存在的主要问题就我县来说，基层党建取得了一些成绩，基层党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用在本次“3.09”XXXX4.5级地震应急处置中经受了考验，基层