工程项目结算复审全流程解析.docx

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1、结算是一个项目最终确定投资造价最后的阶段，直接决定了发包方的投资额以及承包方的收益，因而历来受到重视和关注但在实际工作中，对于结算却经常出现争议以及错误，由于由于计算主体所处的立场不同，计算方法自然也迥然不同，计算结果更是大相径庭。对于地产企业而言，在市场下行不断裁员的情况下，绝大部分的结算已不是自己做，而是会委托第三方造价咨询公司审核，再由地产企业的成本人员对造价咨询公司的成果进行复审，复审无误后安排与施工企业核对，形成最终结算，但隐患或者说错误往往发生在咨询公司的结算成果上笔者曾经遇到过多起此类问题某次项目总包结算，结算启动交底会后，咨询公司就反馈，总包单位给他们送了购物卡，且承诺，只要高

2、抬贵手，后续还有重谢。好在这家咨询公司的职业操守过硬，然而现实中的确存在咨询公司与施工企业串通的情况，如果发包方没有严谨的审核手段，那么大概率会付出额外的成本还有一家与某地产企业常年合作的咨询公司，由于之前的结算，甲方成本部门把关较严格，交到咨询公司手中的结算可以审减的量非常少。某次总包结算，这家咨询公司相关人员依然认为也不会有多少审减，于是没怎么审核就出了报告，后经甲方成本部门复审，发现可审减额高达5000多万以上两个案例不是个例，是普遍存在于地产企业结算工作中的问题，由于地产企业的成本部门人力有限、精力有限，基本上对咨询公司的审核意见高度信任，即便有复核也多是结合咨询公司成果汇总的指标进行

3、判断，在错误基础上汇总出的指标肯定也是错误的比如一个总包结算指标应该为1700元/平米，但咨询公司审核的结果是1750元/平米，那么从汇总出的指标很难发现问题,但一个10万平米的项目，50元/平米的偏差额就高达500万元可见结算的复审是极其重要的，遍观当下地产企业成本部门复审的方法，大部分存在问题，本文就跟大家分享一下到底该如何进行结算复审才会做到万无一失O1结算常见问题要清楚如何做好结算复审，首先要清楚结算中常见哪些问题，针对具体问题来完善我们的结算手段1.结算资料完整性、合规性工程结算资料的完整性与严谨性在竣工结算审核中是非常重要的,事关结算审核进度与审核质量。在审核结算资料时应从以下几方

4、面着手：报审结算资料是否符合公司结算制度要求报审结算资料是否完整 报审结算资料目录、结算移交清单等与实际提交资料是否一致 报审结算资料纸质与电子版是否一致（合同、图纸、结算造价资料等） 纸质资料是否存在复印件、扫描件彩打印等非原件资料情况 变更、签证台账表与实际提交的变更签证资料是否一致等11结算报审资料不全根据报审签证台账，部分签证资料缺原件；图纸不全、有个别区域缺失；缺相关证明资料；资料不合规等示例：*内容涉SS集员磔苍至后备注25232023.6.172023161号7400.05无侬原件（有三择g）26092019.6267At520(工唱版单31落)155,717.78世嬲任（回8件

5、）27092019.6267B,7C除电改20（工作联系单316号）461936.74就嬲住（每3*）28092019.6267D,7E除电改20（工蚱联系重316号）3007922029）20渝t5Q98（地下室）43/440.31云&够匕（窃淘）30)20渝梗SW98()21381.50(*3Sts)31)20-3JSiE-051846,534.35僻（码能）322023现场筌达061567,199.33就固胪（在38件）33现场所有迨备玩（消访风机后电，电融诂等i364,690.61量糠=（京3酢）3455公去电兆要比诙382,966.53程糠（航速U）35整取法池下室S三寺宣WK/项目

6、跖嗓就有酸弱,海三及:36蹬构组价文任*套用子目.触绊射运输.运包266.7公里，加证照磔锣，/工目舒叹觎唾faT,结5I?.=三三三E明方什纯翻个加厂37施照片，树藤梃蹄：S2:1级访*SS式周翩，层不上人平屋面：址石找粒层+产里板保温Mo厚在石/羽照片，额计就触缸38彩色照片，错梦证明为本做法：屋4：租咀屋面（ISM正向：痢找平的瓯呆温”0厚在石20嘉1O厚双面公凹里映粉5人孔幽PVC眼乙卷PENES水板蝎/忌辘潟片,峭榻翩法KZ此示例中，部分结算资料要么是无原件，要么是无隐蔽工程的影音资料等1.2 施工方案内容不合理结算资料中会涉及不少施工方案，而不同的施工方案对应的造价有高有低，因而对

7、于结算资料的审核非常重要，但在实际工作中通常遇到施工方案原件缺失或者现场实施方案与施工方案文件不一致的情况示例：实际施工施工方案本例中结算报审资料里构造柱方案非原件，且经与现场情况比对发现非原件的施工方案与现场实施不一致13资料人为修改1.4 现场的相关资料一定要留存纸版原件，不要认为公司内部审批过，所有资料都能从成本系统中找到扫描件就可以不留存纸版，因为很多结算资料会出现认为涂改的情况，且最终解释都需要参照纸版的原件1.5 复印件与原件不一致结算中复印件只能作为参考不能作为依据，且结算中经常出现在原件基础上伪造结算资料的问题，因而在结算资料审核时必须要求原件原件上对某项事项的签署意见为不进行

8、费用调整，但在施工企业提报的复印件上却没有这句话，怀疑是报送资料复印时遮盖了不进行费用调整的字样1.6 未按合同约定现场收方还有一类费用计算要求施工现场必须进行收方以便按实结算，但不少现场管理薄弱的企业，会缺少此类的收方资料,给结算带来纠纷示例：某项目约定太田嘱帆颜工雕所用蚂凳醐、构前、止水研所发生的工程量顺嬲i,作为箱依据。豳嬲或虹组织设计申蹴施不作为箱依据。但在结算中发现马凳筋收方资料不全，构造柱无收方资料，造成结算时缺乏依据，承发包双方产生分歧，且都为隐蔽工程无法复核1.7 注意签字完整以及是否造假相关资料的签字表面相关人员对事情认可或不认可，是结算资料中非常重要的一环，在实际工作中我们

9、常发现资料中的签字不全，或者明显不是本人签字的情况因而在复核结算资料时要细心的检验签字是否齐全，并比对签字是否为本人签署，可以横向对比几份同一人签署的文件，比对字迹1.8 图纸版本问题目前各企业进入结算期的合同基本上都是前些年高周转时期的合同，这个阶段有个特点，就是三边工程特别多，图纸版本多，如果管理不善就会出现版本混乱的情况因而在收到结算资料时需要对资料中的图纸进行审核：报审纸质图纸版本是否为合同约定版本如合同未约定施工图版本，是否符合结算核算版本结算施工图报审版本是否为实际实施版纸质图纸与电子图纸版本是否一致相关变更蓝图是否为实施版示例:某分部分项工程，联系单中明确钢结构玻璃雨蓬施工时间是

10、2019年8月-2019年9月。但是施工蓝图的时间为2019年11月，电子版图纸时间为2018年7月。从函件时间推算，现场是按照电子图施工，后补充的施工蓝图，因而应按照2018年7月版电子图纸计量。1.9 变更、签证资料完整性、合规性、真实性变更、签证是结算资料中特别重要的一部分，对造价影响极大，由于数量多，如果审核不严，会出现严重的问题如：未进行审批的变更签证，或者结算资料都提报了仍然审批变更签证流程 签证资料不全、不规范、签字不完整 变更引发的签证，变更与现场签证事项及资料混淆一份函件存在多份签证问题 多份函件阐述同一事项，前后签证计算重复或矛盾指令函件滞后于收方单，完工确认滞后时间过长等

11、问题只签函件页，函件附件图纸、方案等资料漏签甲方签字,容易造成结算涉及内容缺乏甲方技术部门认定的依据性认质认价是在施工过程中针对合同清单中未做价格约定的材料、设备或施工进行价格确认的动作，但在实际工作中认质认价存在难度，所以很多的认质认价直到结算阶段承发包双方仍无法达成一致，就造成了结算阶段的扯皮还有一种情况是在施工过程中的认质认价由于不够严谨，造成了结算阶段承包方提出二次认价或补充认价的情况11O材料、设备进场明细资料材料、设备进场明细资料是项目实施单位是否按施工设计图施工的证明文件，是检查实施单位是否按工程量清单中提供产品品牌要求的一种证明示例：某项目结算报送资料6厘钢筋全部按6.5厘计取

12、，原因为结合市场调研，市场无6厘钢筋，只有6.5厘钢筋经工程提供材料进场报告相关资料后，结论为：公称直径，一级6厘的是6.5,三级6厘的是6厘。避免了损失2.计量和计价问题在资料齐全的情况下，计量和计价就直接关系到最终的结算额在日常工作中由于人们对规范、定额的理解是千差万别，有时设计图纸本身也有歧义，模棱两可，这样双方意见很难统一，有些问题似乎是悬而未决，从而导致结算工作迟迟不能了结在量价方面极易出现问题的方面主要有以下几点： 工程指令不明确：盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。 工程量计算方面：工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小

13、数点错位、计算错误。 套用定额方面：对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 材料价格方面：主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，重新询价定价这也影响了结算的造价。费用计算方面：合同条款不清晰：合同用词不严谨而导致结算与实际有出入。高估冒算：未能全部复核清楚。另外，结算审核时，经常会发现图纸与现场不一致的情况如:图纸有但实际未施工，却在结算报审中计取了图纸没有的区域，结算报了图纸有明确的施工范围，结算报了变更已取消的图纸范围，结算报了函件已取消的范围，结算也报了02结算复审要点1 .做好结算审核的准备工作应要求

14、承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。杜绝后续可能出现的分析纠纷应与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作，对于必要的结算内容需要进行现场查看此外，计划编制也很重要，成本管理部门应编制合理的结算计划，避免出现由于时间紧张造成的失误同时要顶住各方面的压力，在结算过程中遇到结算分歧迟迟无法达成一致的情况下，施工企业尤其是跟公司长期合作或者跟公司高管关系不错的，通常会通过高层施压的方式给结算业务部门施加压力，这个时候不要慌，要跟公司高管沟通好现在存在的问题以及对结算带来的影响2 .结算资料重点审核拿到一份结算首先要审核结

15、算资料，因为资料对于一单结算而言是基础，资料的全面准确可以客观的反映项目的造价情况，因而在着手进行复审前需要首先对结算资料进行全面的审核地产企业成本部门收到的复审资料原则上应该是囊括了结算所审计的全部资料，包括：完整的施工图、竣工图；招标文件、招标答疑、补充文件；投标文件、施工合同和补充协议；图纸会审记录、施工组织设计、会议纪要；业主指定或自供的设备、材料型号、品牌；设计变更单、工程联系单及现场签证单；地基验槽记录、工程隐蔽记录、施工日志；(8)桩基检测报告与验收记录；(9)根据结算报告汇总的主要指标表(10)其他与工程造价有关的所有资料。结算资料除了通用要求外，还有个性化要求：土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(