既要增量提速更要重质重效——把握好规模速度与质量效益的关系.docx

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1、既要增量提速更要重质重效把握好规模速度与质量效益的关系道理千万条，高质量发展第一条。习近平总书记2013年考察湖南时指出：“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。”如果单纯追求生产总值增长，不注重质量和效益，不注重环境，这样的增长是不可持续的。近年来，湖南牢固树立新发展理念，发展的质量和效益不断提升，既有新兴产业的成长壮大，也有传统产业的凤凰涅槃；既有积极担当的政府服务，又有自强不息的企业内生力量；既有乡村振兴的“泥土味”，又有智能制造、数字经济的“时尚范”，GDP总量稳居全国前十，制造业增加值占地区生产总值比重、战略性新

2、兴产业产值占工业总产值比重、规模以上工业企业中有研发活动企业占比等指标位居同类地区前列。但我们也要清醒地看到，湖南在财税收入、企业利润、进出口等质量效益指标上，在全国和中部地区还处于中下游水平。税收主要来自消费税、土地增值税和契税等方面，发展的“含金量”还不够高。外贸规模偏小、外贸经营主体和平台不足、内外循环不够畅通的路径锁定效应依然存在，外贸依存度也仅为14.5%,比全国低20.3个百分点。股票、债券、股权等直接融资规模整体占比不高，科技成果转化率在同类地区中偏低。既要量的增长，更重质的提升，是高质量发展的核心要义。这就要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，辩证认识和科学统筹经济发展规模速

3、度和质量效益的关系。一方面要深刻认识到，高质量发展决不能贪图占满发展空间，更不能贪求速度，迷恋一时之功，打造“数字政绩”，要坚决摆脱片面追求高增长的“速度情结”和传统发展模式的“路径依赖”；另一方面也要认识到推动高质量发展不是不要速度,没有量的充分增长难以实现质的提升，保持经济合理增速仍是十分必要的，从而深入思考如何在扩大总量的同时，提高经济发展的质量效益。把经济发展的规模速度和质量效益有机统一起来，实现协同并进，首先要深入调查研究，真正把情况搞清楚，把症结搞明白，在找短板中补短板，在谋新篇中开新局，把难点堵点一个一个破解掉，把高质量发展一步一步推向前进，真正干出不含水分、实实在在的业绩。同时

4、要加强形势分析,科学精准施策。如针对工业利润长期偏低的问题，大力推进企业智能制造升级，大幅提升生产效率；多渠道降低工业企业成本，提高园区亩均税收产出。针对财政过度依赖房地产行业的问题，支持做大做强平台经济；加大消费品行业扶持力度，稳定本省品牌发展；持续做大做强软件信息技术行业,坚决杜绝融资平台“增税收不增财力”的行为。针对外贸领域短板，加快内外贸一体化试点，支持外贸市场主体发展,发挥外贸创新平台作用，不断拓展全球客户范围，积极创造新贸易机会。此外，还要进一步完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、绩效评价体系，突出“亩均论英雄”“人均创税论”等评价机制，有力倒逼促进传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”，实现数量效益齐增长，结构质量同优化。